为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，深刻汲取“11.4”较大道路交通事故教训，进一步落实全县道路交通安全行业部门监管责任和属地政府主体责任，全面排查整治全县道路交通安全存在突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制道路交通事故发生。依据《中华人民共和国道路交通安全实施条例》、《中华人民共和国公路管理条例》、《河南省治理货运运输超限超载条例》、《河南省禁毒条例》、《农业机械安全监督管理条例》、《道路旅游运输及客运站管理规定》等规定，结合我县实际，在进行了充分的调查研究基础上，起草了《全县开展防范压降道路交通事故专项整治行动方案》，以下简称《方案》。
一、《方案》开展的时间是什么？
自 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日
二、《方案》整治的范围有哪些？
全县管辖区内的国道、省道、县道、乡道、重点农村道路沿线村庄、人员密集路段
三、《方案》达到的预期目标是什么？
亡人事故起数下降、事故死亡人数下降、不发生较大及以上道路交通事故，不发生因道路执法引发的重大负面舆情的两下降、两不发生目标。
四、《方案》的具体措施有哪些？
一是对道路安全隐患进行全面排查和整治。由县政府办牵头，组织县交通运输局、公安局交警大队、公路事业发展中心、城管局、住建局和各乡镇（街道），对全县国省道、县乡道和重点农村道路的安全隐患（特别是急弯陡坡、临水临崖、隐蔽路口、平交路口、学校路口、村镇路口、企 业路口等路段）进行全面排查，将排查出的安全隐患列出隐患排查清单，开展“提视亮口”行动，对国省道沿线路口妨 碍视距的植被、树木进行清理、移除。县政府办组织县交通运输局、公路事业发展中心、公安局交警大队及沿线乡镇政府联合开展排查，对所有平交路口在 2025 年 5 月底前完成整治，督促各责任单位对照隐患排查清单进行治理，对隐患治理情况进行验收并逐个销号。各乡镇（街道）、城管局、交通运输局、公路事业发展中心、住建局要全力推动亮化工程建设，对所养护（无养护单位的由辖区乡镇负责）的国省道、县乡道和重点农村道路沿线村庄、人员密集的路段必须建设路段照明设施，并保证夜间照明充分有效。县公安局交警大队要推进交通事故深度调查工作机制，对有人员死亡的交通事故进行深度调查，分析查找交通事故的原因及道路安全隐患，督促相关责任单位进行限期整改，并抄告县纪委监委。县纪委监委对负有安全管理责任的单位和个人实施责任追究，倒逼单位和个人强化安全主体责任的落实。
二是加大运输企业、车辆及驾驶人的监督管理。县交通运输局会同公安局交警大队、应急局、属地乡镇（街道）组织专班对所有运输企业安全状况进行全面排查，重点排查企业在本地是否有专门的办公场所、是否在方城有实际经营活动，企业所属车辆年检率、报废率是否达标，所属驾驶员是否资质齐全、是否交通违法行为突出仍在驾车运营，所属企业是否存在对安全隐患拒绝整改或整改不到位。组织对企业的安全状况进行评估，凡不符合企业管理要求和安全生产要求的，责令整改。强化对外籍车辆长期在方城运营的管理。制定出台对外籍车辆长期在方城运营的具体管理措施，明确管理职责，确保外籍车辆在方城不发生失控漏管问题。县公安局交警大队要持续压降风险企业数量；对风险车辆、驾驶员要认真落实“三提示一查缉”（安全提示、违法提示、路况提示，精准查缉）的管控机制，对拒不整改的风险车辆、 驾驶人，要将相关情况以书面形式函告至所属主管部门或户籍所在乡镇，由主管部门督促企业、驾驶人限期整改，所在乡镇督促动员其配合消除风险隐患。对有吸毒记录或患有妨碍安全驾驶的疾病史的驾驶人，要主动与公安禁毒、卫健部门对接，并按规定注销其驾驶资质。县教体局要加强校车日常监管和涉校道路交通安全管理，完善校车动态管控平台的建设，并安排专人对校车运行情况进行动态监管。加强对在校学生的安全管理，坚决杜绝未满 16 周岁学生驾驶电动自行车、未满 12 周岁学生驾驶自行车上道路行驶，对违规违法行为要及时通报学生家长和相关部门。县应急管理局要加强矿区运输车辆和驾驶员安全管理，凡参与矿区运输的车辆和驾驶人，由其所属的企业将车辆和驾驶员的情况向监管单位进行报备。监管单位要对报备车辆和驾驶员的安全状况进行深度调查，对车辆或驾驶员进行风险评估，对不具备安全运输的车辆和驾驶人加强监管。县农业农村局要对全县上道路运行的拖拉机及其他农业机械加大管理力度，完善报废机制，加强对驾驶员和操作人员的安全培训，严防出现未年检和存在安全隐患的拖拉机及其他农业机械上路行驶。县纪委监委要加大对公职人员遵守交通法规、严重交通违法日常监督、监管。
三是加强恶劣天气交通应急管理。分析研判恶劣天气对公路设施安全及交通运行的影响，细化完善应急处置预案，提前组织演练或推演，及时启动多部门联勤联动机制，做好雪、雾、冰冻应对。实时监测路网运行状况，加强桥梁、隧道、陡坡等重点路段的动态巡控与视频巡查，驾驶恶劣天气县际协作和高地联动，协同做好远端分流和近端管控，最大限度保障国省道主干公路通行，并及时发布公路出行预警信息，引导社会公众合理安排出行时间、路线。大雾能见度低、道路积雪结冰等严重影响通行安全的，果断采取封道、分流等管控措施。提前做好应急物资、应急设备和应急队伍的准备组织，在重要点段落实巡逻、施救、救护“三合一”驻点值守，提升处置能力。督促“两客一危”等道路运输企业密切关注运营线路的天气状况和道路通行条件，对达不到安全通行条件的，暂停或调整发车班次，降低路上滞留和事故风险。
四是整治交通违法行为。县交通运输局、矿办、公安局交警大队、农村交警中队要加大货运车辆综合整治力度，结合全县治理超限超载专项整治工作，采取固定检查和流动检查等方式，及时查处货运车辆超载超限等违法行为。矿办检查点要对所有运载砂石车辆进行复磅，发现涉嫌超载违法运输的一律移交相关单位依法进行处理。每日复磅情况上报县道路交通安全联席会议办公室，由县联席办联合县纪委监委对复磅情况进行不定期抽查。县交通运输局要加强对装载、配载货物源头单位的监督管理，督促相关企业和单位落实货物装载、配载的各项要求。源头单位安装的称重检测和视频监控等设备接入交通监管平台。源头监管单位依法对货物装载、配载源头单位开展日常监督检查。自然资源局要加大砂石矿山企业对无证、超规模、超范围非法开采查处，水利局对河道非法采砂进行处罚。县公安局交警大队要全力推进道路交通事故预防工作措施，加大对国省道、农村道路、城区道路超速、超员、逆向行驶、涉牌涉证、闯红灯、非法改装等重点违法行为的查处，严查酒醉驾、毒驾、“三超一疲劳”，严查摩托车、电动车不戴安全头盔、违规载人、报废车上路等极易诱发交通事故的违法行为。涉及公职人员、党员的要及时抄告县纪委监委， 由纪委监委按照有关规定予以惩戒。
五是开展交通安全宣传教育。县公安局深入开展交通安全宣传“七进”活动，定期组织警力深入学校、企业、社区、农村、机关开展形式多样的交通安全宣传教育。每半年至少要组织“两客一危”运输企业、环卫企业、渣土企业等重点运输企业驾驶员、安全员、相关在道路上作业的人员，集中开展一次以上交通安全培训。县教体局要制订切实可行的学校交通安全宣教计划，每个学校必须明确一名负责交通安全宣传教育的校领导（教体局负责统一报交警大队备案）、每个班级每月至少开展一次交通安全专题教育活动，着力推进交通安全“小手拉大手”工作。县直各单位要确定一名班子成员负责本单位交通安全教育和管理工作，每半年至少要组织全体干部职工开展一次以上交通安全专题教育活动，并在机关门口张贴醒目的严禁酒后驾驶等交通安全提示牌，安排专人纠正骑行摩托车、电动车不戴安全头盔和加装雨篷的违规行为。县开发区要督促园区所属企业加强员工及运输车辆驾驶员的交通安全宣传教育，企业门口张贴醒目严禁酒后驾驶的交通安全提示牌，每日安排专人纠正骑行摩托车、电动车不戴安全头盔和加装雨篷的违规行为。县文广旅局、融媒体中心要利用广播、电视、户外 LED 大屏等平台加强道路交通安全宣传教育，每周至少开展一次交通安全专题广播。团县委、妇联要在广大青年团员、妇女中广泛开展交通安全倡议活动，并将交通安全宣传教育融入到“三八”“五四”等 专题活动之中。各乡镇（街道）要完善“乡镇（街道）道路交通安全办公 室”建设，明确一名领导，落实一支队伍，负责本辖区道路交通安全宣传和日常管理工作，加强对公职人员违规饮酒、酒后驾驶等重点交通违法的督导检查。同时每个行政村要落实一名村干部负责交通安全工作和一支劝导员队伍，在行政村主要路口设立文明交通劝导岗，每日安排两名劝导员对进出村车辆进行检查，对轻微交通违法行为进行劝导登记，对严重交通违法行为向辖区农村交警中队报告。乡镇（街道）安全办要牵头组织农村交警中队对所有行政村开展至少一次有针对性的交通安全宣传活动。
五、《方案》推动工作的方式有哪些？
一是完善交通安全检查督导工作机制，县联席办会同县安委办成立道路交通安全督导工作小组，每半年对全县道路交通安全工作进行一次现场检查督导，并形成检查报告，每次检查情况列入年终安全生产、平安建设等考评。二是县政府办要组织邀请县纪委监委派员参加，对全县各有关单位前段工作情况进行一次全面督导检查，形成专题检查督导报告报县政府进行通报，情节严重的提请县纪委监委严肃追责。
六、《方案》的其他要求有哪些？
各级各部门要明确一名分管领导及联络员负责道路交通安全管理工作，于2025 年 1 月 7 日前报县联席办，每月7日前各单位要将具体工作情况及报表报送县联席办。
七、注意事项
本细则自印发之日起施行，由方城县公安局负责解释。
八、关键词诠释
开展、防范压降、道路交通事故、专项整治行动、方案
九、解读渠道
联 系 人：王平昌
联系电话：0377--67288665
电子邮箱：821820756@qq.com
地址：方城县文化路东延
解读关联文件：方城县人民政府办公室关于印发全县开展防范压降道路交通事故专项整治行动方案的通知