各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：

《全县开展防范压降道路交通事故专项整治行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2024 年 12 月 31 日

 全县开展防范压降道路交通事故专项整治行动方案

为深刻汲取“11·4”较大交通事故教训，举一反三，全面排查治理道路交通安全隐患，查处各类道路交通安全违法行为， 深入开展交通安全宣传教育，有效解决我县道路交通安全预防工作中存在的突出问题，最大限度预防和减少道路交通事故，经研究，决定自 2025 年 1 月 1 日至2025 年 6 月 30 日，在全县范围内开展防范压降道路交通事故专项整治行动。

一、工作目标

紧紧围绕“两个下降、两个不发生”（即:亡人事故起数下降、事故死亡人数下降、不发生较大及以上道路交通事故，不发生因道路执法引发的重大负面舆情）目标，压紧压实工作职责， 抓实抓细道路交通安全管理各项工作，有效遏制道路交通事故的发生，切实保护人民群众生命和财产安全。

二、工作举措

（一）全面排查治理交通安全隐患

1.加大道路安全隐患排查治理。

（1）由县政府办牵头，组织县交通运输局、公安局交警大队、公路事业发展中心、城管局、住建局和各乡镇（街道），对 全县国省道、县乡道和重点农村道路的安全隐患（特别是急弯陡坡、临水临崖、隐蔽路口、平交路口、学校路口、村镇路口、企 业路口等路段）进行一次全面排查，将排查出的安全隐患列出隐患排查清单。扎实开展“提视亮口”行动，对国省道沿线路口妨 碍视距的植被、树木进行清理、移除。县政府办要以“三督促一 跟踪”（督促落实治理措施、督促明确治理时限、督促采取临时措施，跟踪治理进度）工作机制为抓手，依据“四个一”“四道杠”标准，督促各责任单位对照隐患排查清单进行治理。特别是233 省道已被省公安厅挂牌，进行为期 2 年的动态跟踪督促整改。公安局对 233 省道下坡、弯道、临水临崖路段安装电子抓拍设备， 对机动车逆行、变道、调头等违法行为进行抓拍。县政府办组织县交通运输局、公路事业发展中心、公安局交警大队及沿线乡镇政府联合排查，对所有平交路口要按照“四个一”“四道杠”标准，在 2025 年 5 月底前完成整治。组织排查校园周边道路安全隐患，按照“五类管理设施、四类提升设施、两类防护设施”设置要求，完善相应的安全设施。县政府办组织专人对隐患治理情况进行验收并逐个销号，对一时无法治理到位的，由责任部门写出情况说明，负责采取简易措施进行整改，并明确整改时限和措施。今后，凡新建改建扩建的国省县乡道路必须按照“四同步”“三同时”要求，对所有平交路口依照“四道杠”“四个一”的标准完善道路交通安全设施后方可交付使用，严禁道路“带病” 通车。

（2）各乡镇（街道）、城管局、交通运输局、公路事业发展中心、住建局要全力推动亮化工程建设，对所养护（无养护单位的由辖区乡镇负责）的国省道、县乡道和重点农村道路沿线村庄、人员密集的路段必须建设路段照明设施，并保证夜间照明充分有效。

（3）县公安局交警大队要继续推进交通事故深度调查工作机制，对有人员死亡的交通事故进行深度调查，分析查找交通事故的原因及道路安全隐患，督促相关责任单位进行限期整改，并抄告县纪委监委。县纪委监委对负有安全管理责任的单位和个人实施责任追究，倒逼单位和个人强化安全主体责任的落实。

2.加大风险运输企业、风险车辆及驾驶人监督管理。

（1）县交通运输局要切实履行运输企业的行业管理责任， 会同公安局交警大队、应急局、属地乡镇（街道）组织专班对所有运输企业安全状况进行一次全面排查，确保不落一企。重点排查企业在本地是否有专门的办公场所、是否在方城有实际经营活动，企业所属车辆年检率、报废率是否达标，所属驾驶员是否资质齐全、是否交通违法行为突出仍在驾车运营，所属企业是否存在对安全隐患拒绝整改或整改不到位。组织对企业的安全状况进行评估，凡不符合企业管理要求和安全生产要求的，责令整改， 整改不合格的依法处理。

（2）强化对外籍车辆长期在方城运营的管理。县交通运输局要制定出台对外籍车辆长期在方城运营的具体管理措施，明确管理职责，确保外籍车辆在方城不发生失控漏管问题。

（3）县公安局交警大队要持续压降风险企业数量；对风险车辆、驾驶员要认真落实“三提示一查缉”（安全提示、违法提示、路况提示，精准查缉）的管控机制，对拒不整改的风险车辆、 驾驶人，要将相关情况以书面形式函告至所属主管部门或户籍所在乡镇，由主管部门督促企业、驾驶人限期整改，所在乡镇督促动员其配合消除风险隐患。对有吸毒记录或患有妨碍安全驾驶的疾病史的驾驶人，要主动与公安禁毒、卫健部门对接，并按规定注销其驾驶资质。

（4）县教体局要加强校车日常监管和涉校道路交通安全管理。完善校车动态管控平台的建设，并安排专人对校车运行情况进行动态监管，确保及时发现、及时纠正超速、超员等交通违法 行为。加强对在校学生的安全管理，坚决杜绝未满 16 周岁学生驾驶电动自行车、未满 12 周岁学生驾驶自行车上道路行驶，对违规违法行为要及时通报学生家长和相关部门，形成社会、家、校共管局面，确保中小学生安全健康成长。

（5）县应急管理局要加强矿区运输车辆和驾驶员安全管理， 凡参与矿区运输的车辆和驾驶人，由其所属的企业将车辆和驾驶员的情况向监管单位进行报备，确保不落一车、不落一人。监管单位要对报备车辆和驾驶员的安全状况进行深度调查，对车辆或驾驶员进行风险评估，对不具备安全运输的车辆和驾驶人加强监管。

（6）加强农业机械的管理。县农业农村局要对全县上道路运行的拖拉机及其他农业机械加大管理力度，完善报废机制，加强对驾驶员和操作人员的安全培训，严防出现未年检和存在安全隐患的拖拉机及其他农业机械上路行驶。

（7）县纪委监委要加大对公职人员遵守交通法规、严重交通违法日常监督、监管，对各职能部门、乡镇（街道）落实交通管理主体责任情况进行检查、指导。

（二）加强恶劣天气交通应急管理

强化分析研判恶劣天气对公路设施安全及交通运行的影响， 细化完善应急处置预案，提前组织演练或推演，及时启动多部门联勤联动机制，确保高效处置，做好雪、雾、冰冻应对。实时监测路网运行状况，加强桥梁、隧道、陡坡等重点路段的动态巡控与视频巡查，驾驶恶劣天气县际协作和高地联动，协同做好远端分流和近端管控，最大限度保障国省道主干公路通行，并及时发布公路出行预警信息，引导社会公众合理安排出行时间、路线。大雾能见度低、道路积雪结冰等严重影响通行安全的，果断采取封道、分流等管控措施。提前做好应急物资、应急设备和应急队伍的准备组织，在重要点段落实巡逻、施救、救护“三合一”驻点值守，提升处置能力。督促“两客一危”等道路运输企业密切关注运营线路的天气状况和道路通行条件，对达不到安全通行条件的，暂停或调整发车班次，降低路上滞留和事故风险。

（三）合力整治突出交通违法行为

1.加大货车综合整治力度。县交通运输局、矿办、公安局交警大队、农村交警中队要加大货运车辆综合整治力度，结合全县治理超限超载专项整治工作，采取固定检查和流动检查等方式， 及时查处货运车辆超载超限等违法行为。矿办检查点要对所有运载砂石车辆进行复磅，发现涉嫌超载违法运输的一律移交相关单位依法进行处理。每日复磅情况上报县道路交通安全联席会议办公室，由县联席办联合县纪委监委对复磅情况进行不定期抽查。

2.加强货物装载、配载源头监管。县交通运输局要加强对装载、配载货物源头单位的监督管理，督促相关企业和单位落实货物装载、配载的各项要求。源头单位安装的称重检测和视频监控等设备接入交通监管平台。源头监管单位依法对货物装载、配载源头单位开展日常监督检查。自然资源局要加大砂石矿山企业对无证、超规模、超范围非法开采查处，水利局对河道非法采砂进行处罚，从源头上杜绝货运车辆超限超载违法行为的发生。

3.加大路面执勤执法力度。县公安局交警大队要全力推进道路交通事故预防工作措施，加大对国省道、农村道路、城区道路超速、超员、逆向行驶、涉牌涉证、闯红灯、非法改装等重点违法行为的查处，严查酒醉驾、毒驾、“三超一疲劳”，严查摩托车、电动车不戴安全头盔、违规载人、报废车上路等极易诱发交通事故的违法行为。在处理严重交通违法的同时，要强化对违法行为人的甄别，涉及公职人员、党员的要及时抄告县纪委监委， 由纪委监委按照有关规定予以惩戒。

（四）深入开展交通安全宣传教育

1.县公安局交警大队要进一步完善全县道路交通安全宣传工作机制，深入开展交通安全宣传“七进”活动，定期组织警力深入学校、企业、社区、农村、机关开展形式多样的交通安全宣传教育。每半年至少要组织“两客一危”运输企业、环卫企业、渣土企业等重点运输企业驾驶员、安全员、相关在道路上作业的人员，集中开展一次以上交通安全培训，切实提升交通安全意识。 充分用好农村大喇叭和警车喊话载体，开展交通违法行为劝导行动。

2.县教体局要制订切实可行的学校交通安全宣教计划，真正把道路交通安全融入到学校教育之中，每个学校必须明确一名负责交通安全宣传教育的校领导（教体局负责统一报交警大队备案）、每个班级每月至少开展一次交通安全专题教育活动，着力推进交通安全“小手拉大手”工作。

3.县直各单位要确定一名班子成员负责本单位交通安全教育和管理工作（负责人名单于 2025 年 1 月 7 日前报县联席办王人立，联系电话：15090120777），每半年至少要组织全体干部职工开展一次以上交通安全专题教育活动，并在机关门口张贴醒目的严禁酒后驾驶等交通安全提示牌（附：交通安全提示牌样式），安排专人纠正骑行摩托车、电动车不戴安全头盔和加装雨篷的违规行为，促使全县干部职工带头遵守道路交通安全法规。

4.县开发区要督促园区所属企业加强员工及运输车辆驾驶员的交通安全宣传教育，企业门口张贴醒目严禁酒后驾驶的交通安全提示牌，每日安排专人纠正骑行摩托车、电动车不戴安全头盔和加装雨篷的违规行为，最大限度地保障企业员工上下班交通安全。

5.县文广旅局、融媒体中心要利用广播、电视、户外 LED 大屏等平台加强道路交通安全宣传教育。充分利用农村大喇叭，每周至少开展一次交通安全专题广播。融媒体中心要制作交通安全公益广告在县电视台、户外 LED 大屏进行滚动播放，切实提高交通安全宣传氛围。

6.团县委、妇联要在广大青年团员、妇女中广泛开展交通安全倡议活动，并将交通安全宣传教育融入到“三八”“五四”等 专题活动之中，促使广大团员青年、妇女带头遵章守规、文明交通、安全出行。

7.各乡镇（街道）要完善“乡镇（街道）道路交通安全办公 室”建设，明确一名领导，落实一支队伍，负责本辖区道路交通 安全宣传和日常管理工作，加强对公职人员违规饮酒、酒后驾驶等重点交通违法的督导检查。同时每个行政村要落实一名村干部负责交通安全工作和一支劝导员队伍，在行政村主要路口设立文明交通劝导岗，每日安排两名劝导员对进出村车辆进行检查，对轻微交通违法行为进行劝导登记，对严重交通违法行为向辖区农村交警中队报告。乡镇（街道）安全办要牵头组织农村交警中队对所有行政村开展至少一次有针对性的交通安全宣传活动。

（五）强力推进各项工作落地见效

1.完善交通安全检查督导工作机制，县联席办会同县安委办成立道路交通安全督导工作小组，每半年对全县道路交通安全工作进行一次现场检查督导，并形成检查报告，每次检查情况列入年终安全生产、平安建设等考评，强力推进全县道路交通安全工作。

2.县政府办要组织并邀请县纪委监委派员参加，对全县各有关单位前段工作情况进行一次全面督导检查，形成专题检查督导报告报县政府，对组织不到位、措施不得力、效果不明显的责任单位由县政府办进行通报批评，情节严重的提请县纪委监委严肃追责。

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视。成立以县委常委、常务副县长赵国臣任组长，县委常委宣传部部长、副县长岳太斌，副县长、公安局长曲红军任副组长，县公安局、交通运输局、公路事业发展中心、教体局、城管局、住建局、市场监督管理局、文广旅局、 农业农村局、交警大队、交通运输综合行政执法大队、融媒体中心、各乡镇（街道）等单位为成员的防范事故工作专班，工作专班办公室设在县政府办，由县政府办分管副主任兼任办公室主任，县公安局、交通运输局分管领导为副主任。各部门各单位要深刻汲取“11·4”较大交通事故教训，深刻认识到做好道路交通事故预防工作的重要性、必要性和紧迫性，直面问题，正视差距和不足，紧紧围绕辖区道路交通管理实际，制定本单位遏制道路交通事故实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，稳步有序推动任务落实落细。

（二）突出重点，落实责任。各乡镇（街道）、各职能部门要将遏制道路交通事故纳入本单位重要工作内容，严格落实安全生产“三管三必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产必须管安全）要求，加大检查、通报、约谈、督办力度。要强化道路交通事故深度调查结果运用，凡发生交通亡人事故， 均要进行深度调查，并对不落实安全生产责任的单位或个人依法严肃追责。

（三）协同联动，加强指导。各成员单位要形成协作配合、互通情况、分工明确、齐抓共管的工作格局。加强对所管辖行业、 企业、团体落实安全生产主体责任情况的检查，对工作落实不到位的坚决依法依规约谈、查处、关停、问责。行动期间，领导小组每月将对各成员单位工作开展情况进行集中现场检查指导，并对检查情况进行通报，切实推动各项工作措施落实。

（四）主动对接，报送信息。各级各部门要加强信息报送， 明确一名分管领导及联络员负责道路交通安全管理工作，于2025 年 1 月 7 日前报县联席办，每月 7 日前各单位要将具体工作情况、报表，按时报送县联席办。

附件：全县防范压降道路交通事故专项整治措施、任务责任清单

（联系人：王人立    邮箱：fcxdlzzb@163.com）

备注：经本人同意公开手机号码，仅用于接受社会各界意见建议及监督

附件

全县防范压降道路交通事故专项整治措施、任务责任清单

附件：

方政办〔2024〕38号全县开展防范压降道路交通事故专项整治行动方案.docx

2.起草说明.docx

法律法规依据.docx

图片解读关联：图片解读：《全县开展防范压降道路交通事故专项整治行动方案》

视频解读关联：视频解读：全县开展防范压降道路交通事故专项整治行动方案

文字解读关联：文字解读：全县开展防范压降道路交通事故专项整治行动方案