方城县人民政府办公室
关于印发方城县四水同治2019年度工作方案的通
索引号:日期:2019-06-21 来源:

方城县人民政府办公室

关于印发方城县四水同2019年度工作方案的通  

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

《方城县四水同治2019年度工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                                  2019619

 

 

方城县四水同治2019年度工作方案

 

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害治理,进一步明确目标,细化任务,确保四水同治各项工作落到实处,根据《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市四水同治2019年度工作方案的通知》(宛政办〔2019〕13号)和《中共方城县委 方城县人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》(方发〔2019〕10号)精神,结合工作实际,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和水利部“工程补短板、行业强监管”工作总基调,认真按照省、市关于水资源、水生态、水环境、水灾害四水同治工作部署,紧紧围绕我县“大生态”格局,扎实推进河长制落实,实行最严格水资源管理制度,实施国家节水行动,加快重大水利工程建设,持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力,以水资源的可持续高效利用助推全县经济高质量发展。

二、工作目标

水资源利用效率和效益进一步提高,地下水超采得到进一步控制,河湖管控能力进一步增强,主要河道防洪减灾能力进一步提升,农村基层防汛预报预警体系进一步完善。全县供水能力达到1.9亿立方米,农田灌溉水有效利用系数提高到0.62,一般工业万元增加值用水量降到22.1立方米,主要河流水质达到或优于Ⅲ类标准,农村居民集中供水率达到90%,全面解决贫困人口饮水安全问题。

三、重点任务

(一)加快四水同治规划体系编制。编制四水同治规划,开展一批专题研究,整体谋划全县水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理,形成跨流域调水、配水、供水的水资源开发利用格局,为四水同治奠定规划基础。要坚持统筹谋划,充分利用已有的规划成果,按照四水同治要求,对有关规划、布局进一步调整和优化。各级各有关部门要结合本行政区、行业实际和特点,组织谋划行业专项规划或实施方案,合力推动水资源高效科学利用,促进经济社会可持续发展。

(二)全面开展国家节水行动。大力实施高效节水灌溉工程,继续实施鸭河口灌区续建配套与节水改造工程。推进节水型社会达标建设,实施城市供水管网漏损改造,进一步降低漏损率。加快水资源环境承载能力预警机制建设,全面实施水资源消耗总量和强度“双控”行动,有偿使用水资源。完善农业水价综合改革配套制度,完成年度农业水价综合改革任务。依据修订的《河南省节约用水管理条例》,将节水成效、节水创建作为文明单位创建的重要内容。

(三)扎实推进水生态水环境治理。大力实施河道生态廊道建设,加强湿地修复和保护,积极推进水生态系统修复,着力打造城乡河湖环境整洁优美、水清岸绿的水环境。加快“三河一廊”综合治理项目建设,实施黑臭水体治理和城区河道生态修复工程,完成潘河水环境治理。加强南水北调中线工程生态保护,确保干渠沿线水质安全,确保一渠清水永续北送。统筹森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设,推进水源涵养林、水土保持林等工程建设,让良好的水生态成为提高人民群众获得感的新增长点。

(四)持续加大水污染治理。深入实施碧水工程,打好水污染防治攻坚战。加大入河排污口整治,加快污水处理厂二期扩建,控制面源污染,减少地表径流污染,着力解决好“水多、水少、水脏、水浑”等问题。加强城镇污水处理能力及配套管网建设,有序推进超硬材料园污水处理厂、产业集聚区和高铁新区污水处理厂以及四里店镇污水处理厂的建设。

(五)充分发挥南水北调工程综合效益。根据全县经济社会发展布局和水资源、水环境承载能力,结合分配我县的南水北调水量指标,科学调配水资源。巩固提升南水北调工程向城区供水水平,加快配套管网建设。持续开展南水北调受水区地下水压采和公共供水管网覆盖范围内自备井封闭工作,制定年度封井计划,在保证用水的前提下,实施集中封井行动。

(六)着力加强水灾害防治。加快推进汉山水库和南水北调调蓄水工程前期工作,有序实施吕家沟水库等病险水库除险加固、桂河五星段及河西段中小河流治理工程建设和南水北调中线防洪影响处理工程,全面提升水灾害综合防治能力。推进防汛预报预警体系建设,实施水库大坝安全监测系统建设,完善防汛抗旱指挥系统,加强防汛抗旱物资储备和应急抢险队伍建设,提升应急保障能力。认真落实防汛抗旱责任制及各项措施,努力实现“一个确保、三个不发生”防汛目标。

(七)强化乡村水利基础设施建设。加快实施2019年度鸭河灌区续建配套改造,补齐灌排设施短板。实施农村饮水巩固提升工程,完成2019年度2个贫困村的饮水工程管网延伸,推进农村供水工程提档升级、配套改造、联通并用,提高农村集中供水率和自来水普及率。新建高标准农田9万亩,改善农业生产条件。持续加强农田水利建设管理,以田间工程、小型灌区完善为重点,加快灌区末级渠系改造,打通农田水利“最后一公里”。进水源涵养林、水土保持防护林、经济林和小型蓄水保土工程建设。

(八)加快乡村水环境治理。深入开展农村人居环境整治三年行动,统筹推进农村垃圾、污水治理,扎实实施“厕所革命”“千村万塘”综合整治、森林乡村建设和河道清洁行动,建设宜居、宜业美丽乡村。

(九)科学调配水资源。在城市开发建设、园林绿化、道路交通、河湖治理中贯彻落实海绵城市建设理念,进一步减少城市地表径流污染,促进雨水资源化利用,增强城市防洪排涝能力。开展河湖生态流量研究,完善江河湖库联合调度机制。增强人工影响天气专业指挥能力,研究天上水、地表水、地下水“三水”联合调度机制。推进河流生态流量调度工作,通过水资源优化配置和科学调度,积极发挥其保障和改善水环境质量的重要作用。

(十)全面落实河长制。压紧压实各级河长管护责任,严格履行河湖管理职责,完善河长制长效机制。制定河湖确权划界年度目标任务,开展河湖水域岸线综合整治行动。强力推进“清四乱”专项行动,集中解决河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。按照河道采砂管理要求,严厉打击河湖非法采砂,规范合法采砂,建立依法科学、规范有序的河湖采砂秩序,修复河湖生态。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级各部门要扛起四水同治的政治责任,高位推动,全面实施,持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力。各乡镇(街道)、各有关部门主要领导是本行政区域、行业四水同治的第一责任人,对本行政区域、行业工作负总责,建立健全领导机制和工作责任体系,细化各有关部门责任清单,构建领导有力、责任清晰、协同联动的工作推进机制。

(二)多渠道筹集资金。要研究制定支持实施四水同治投资政策,积极争取上级政策资金支持,加大公共财政投入力度,基本建设资金、财政专项资金、地方政府债券要向四水同治工程项目倾斜。创新投融资模式,鼓励和支持社会资本投入水利建设与运营,多渠道筹措四水同治工程建管资金。

(三)强化督导考核。要建立督导督查制度和问责机制,将四水同治任务落实情况纳入绩效考评体系,对主动作为、成绩突出的乡镇和部门进行表彰激励,对措施不力、进度缓慢的进行通报批评,并视情节依法依规进行问责追责。

(四)加强信息报送。各级各有关部门要对四水同治工作明确专人,按照“重要情况即时报、工作信息随时报、工作进展每月报”的原则,将工作进展、项目推动、投资完成、存在问题、需协调事项等情况及时报送县四水同治工作领导小组办公室,县四水同治工作领导小组办公室定期将工作开展情况汇总报县委、县政府。