方城县人民政府 关于房屋征收决定的公告
索引号:日期:2021-03-01 来源:

 

方政房征字〔20143

方城县人民政府

关于房屋征收决定的公告

 

为加快旧城改造步伐,完善城市功能,提升城市品位,改善人居环境,根据《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《河南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干规定》等法律法规的规定,县政府决定:对县城营坊区域的土地及地上建筑物等实施征收,并进行综合改造。现将房屋征收决定事项公告如下:

一、征收项目名称

方城县营坊区域(城中村)综合改造建设项目。

二、征收范围

东至:张骞大道;西至:滨河东路;南至:方晓路;北至:龙城路(以规划图为准)。

三、征收对象

该征收范围内土地使用权人、建筑物或附属物所有权人。

四、征收部门:方城县凤瑞街道办事处

五、征收和签约期限

征收期限:自本决定公告之日起,6个月内完成。

签约期限:自本决定公告之日起,4个月内完成。

六、征收补偿安置

按照《方城县营坊区域(城中村)综合改造建设项目(一期)房屋征收补偿安置方案》执行。

七、土地使用权

征收范围内房屋等被依法征收后,国有土地使用权同时收回;集体土地及其地上建筑物、附属物的征收,按《土地管理法》的有关规定办理。

八、其它

1.本征收决定公告之日起,任何单位和个人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋或改变房屋用途或增加附属物等。违反规定实施的,依法强制拆除且不予补偿安置。

2.本征收决定公告之日起,任何单位和个人不得买卖、析产、租赁、抵押房屋;规划、国土、住建、房管、工商、税务、公安等有关部门暂停办理相关手续。

3.被征收人应当积极配合房屋征收工作,在规定的签约期限内,按照房屋征收补偿安置方案规定的期限,与房屋征收部门签订房屋征收补偿安置协议,腾房交钥匙完成搬迁。

4.在规定的房屋征收签约期限内,房屋征收部门与被征收人达不成房屋征收补偿安置协议或被征收房屋所有权人不明确的,县政府将按照房屋征收补偿安置方案的有关规定作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对本征收决定不服的,可以自本征收决定公告之日起,六十日内依法向南阳市人民政府申请行政复议,或三个月内向人民法院提起行政诉讼。

 

附件:方城县营坊区域(城中村)综合改造建设项目(一期)房屋征收补偿安置方案

 

 

2014930

 

 

 

 

附件:

方城县营坊区域(城中村)综合改造建设项目(一期)房屋征收补偿安置方案

 

为了加快旧城改造建设步伐,完善城市功能,改善人居环境,着力打造中等宜居城市,按照方城县城市总体规划和营坊区域城中村综合改造建设项目详细规划,经广泛征求意见,县政府决定对该区域进行综合改造建设(详见方规建委纪〔2012〕3号、〔2014〕1-1号文件、方政纪〔2013〕8号文件)。根据国家相关法律法规和政策,就本项目区域内国有土地上房屋及其附属物的征收补偿安置等问题,特制订本方案。

一、指导思想

根据《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《河南省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干规定》、《河南省建设厅关于加强城中村改造工作的指导意见》、《南阳市中心城区国有土地上房屋征收有关补偿补助和奖励办法》、《南阳市人民政府关于调整国家建设征收土地地上青苗和附着物补偿标准的通知》(宛政[2013]47号),结合我县县情及本项目区内的实际情况,参照我县近期其它类似项目的征收补偿补助标准,坚持实事求是、客观公正的原则,依法进行征收补偿与安置,确保补偿到位,安置优先。坚持以科学发展观为指导,以着力改善人居环境为目标,按照“以人为本,统一规划,政府主导,市场运作,综合改造,配套建设”的总体思路进行综合改造建设。

二、项目概况

(一)征收范围

本项目位于张骞大道以西,滨河东路以东,龙城路以南,方晓路以北。项目计划分三期进行,其中一期:东起张骞大道,西至滨河东路,北起龙城路,南至潘南路,占地面积约314亩(以实测面积为准)。

(二)规划设计

按照方城县总体规划和营坊区域城中村综合改造项目详细规划,对区域内的粮局仓库(原南阳振泰饲料厂),依法依规按程序进行资产处置并办理公司注销手续,对其所有土地以挂牌形式进行出让;对项目区域内的居民住宅、集体土地及地上附属物,按照国家相关法律法规和政策,依法征收补偿安置,再将地面所有建筑物、附属物拆除清理,对腾出的国有土地挂牌出让。投资企业依法取得该宗地块的国有建设用地使用权后,对其进行科学规划,整体设计,拓宽滨河东路,开通建设南路至潘南路路段,贯通文张路、潘南路、和平路,使之形成一个交通便利,功能齐全,融高档居住、教育医疗、休闲娱乐、主题商业街区为一体的现代化高档社区,从根本上改善项目区广大居民的人居环境,美化、靓化县城“南大门”,提升我县城市品位。

三、征收、签约期限 

征收期限:自营坊区域(城中村)综合改造建设项目(一期)房屋征收决定公告之日起,6个月完成征收工作;强制征收的按法定时间执行。

签约期限:自营坊区域(城中村)综合改造建设项目(一期)房屋征收决定公告之日起,4个月内完成补偿安置协议签订工作。

四、房屋征收部门及被征收人

方城县人民政府确定方城县凤瑞街道办事处为本项目区(一期)的房屋征收部门,承担本项目区域内(一期)的房屋征收补偿安置的各项具体工作;被征收人为征收区域内的房屋所有权人。

五、征收补偿政策

(一)征收补偿方式

被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。货币补偿是指在房屋征收补偿中,以房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格为标准,对被征收房屋的所有权人进行一次性货币形式的补偿;房屋产权调换是指房屋征收部门提供用于产权调换的房屋与被征收房屋进行产权调换。

(二)房屋征收的各项补助费用及奖励措施

1.临时安置补助费:选择房屋产权调换的,按被征收房屋合法建筑面积或被依法认定的建筑面积每月每平方米补助5元,过渡期暂定为 24个月,由房屋征收部门负责一次性支付给被征收人。实际过渡期限低于征收补偿安置协议约定的过渡期限的,按照征收补偿安置协议约定的期限执行;实际过渡期限超过征收补偿安置协议约定的期限的(因被征收人原因造成过渡期限延长的除外),双倍支付超过协议约定过渡期限的临时安置补助费。

2.搬迁补助费:选择货币补偿的,按被征收房屋合法建筑面积或被依法认定的建筑面积,每平方米一次性补助8元;选择产权调换期房安置的,按以上标准两次支付搬迁补助费。

3.停产停业损失补偿费:按被征收房屋合法建筑面积或被依法认定的建筑面积的实际营业面积,每平方米一次性补偿100元或由被征收人提供近3年(不足3年的以全部生产经营期间)的纳税证明推算确定出的月平均利润值为标准进行补偿。被征收人从事商业、服务性行业的补偿期限为3个月;工业生产行业的补偿期限为6个月(生产经营性用房须具有营业执照,营业执照上标明的经营地点为该被征收房屋,已办理税务登记证并且有纳税凭证)。动迁前已停产停业的不予补偿。生产经营者承租房屋的,按照与被征收人的约定分配停产停业补偿费。没有约定的,由被征收人参照《河南省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干规定》第十六条之规定对生产经营者给予适当补偿。

上述有关机器设备等物资的搬迁补助费、停产停业损失补偿等费用,也可由房屋征收部门与被征收人协商解决或委托有资质的评估机构依法评估确定。

4.生活补助费:按家庭人口(以户口簿登记的常住人口为准),每人一次性补助200元。

5.奖励措施

1)选择货币补偿的,在营坊区域城中村综合改造建设项目(一期)房屋征收决定规定的签约期内,按照房屋征收部门与被征收人签订的房屋征收补偿协议,被征收人完成搬迁并向房屋征收部门交付被征收房屋钥匙的,按被征收房屋的合法建筑面积或被依法认定的建筑面积,每平方米一次性奖励100元。

2)选择房屋产权调换的,在营坊区域城中村综合改造建设项目(一期)房屋征收决定规定的签约期内,按照房屋征收部门与被征收人签订的房屋征收补偿安置协议,被征收人完成搬迁并向房屋征收部门交付被征收房屋钥匙的,每提前一天按被征收房屋合法建筑面积或被依法认定的建筑面积,每平方米一次性奖励2元,但奖励金额最高不超过15000元。

3)被征收人在营坊区域城中村综合改造项目(一期)房屋征收决定规定的签约期内签订征收补偿安置协议,按时完成搬迁并向房屋征收部门交付被征收房屋钥匙,没有扩建、改建、新建建筑物、构筑物的,房屋征收部门给予被征收人合法建筑面积或被依法认定建筑面积的10%进行奖励(商业用房除外);超过房屋征收决定规定签约日期的,被征收人不再享受此项奖励。

4)按照搬迁、验收、移交的征收程序,签订完征收补偿安置协议,完成搬迁,经验收合格的被征收人,方可选房。先签订房屋征收补偿安置协议并完成搬迁的被征收人,在本方案确定的安置区域内享有优先选定安置房的栋号、房号及楼层的权利。

以上奖励均不含进行异地置换安置的企、事业单位。

六、征收补偿安置办法

(一)货币补偿

选择货币补偿的,其房屋(含土地使用权)的补偿,由房屋征收部门与被征收人进行协商或委托有资质的房地产价格评估机构对该房屋进行评估,根据最终的协商或评估结果签订征收补偿协议,按征收补偿协议约定的补偿金额,房屋征收部门负责先付补偿金额的50%给被征收人,待被征收人搬迁完毕,经验收合格后,由房屋征收部门负责结清剩余补偿金额,房屋交房屋征收部门拆除。选择货币补偿的由被征收人自行安置。

   (二)房屋产权调换

1.本项目的安置房设计为高层电梯房,选择房屋产权调换的,根据房屋性质,按照征一还一的原则和1:1的比例进行就近安置。被征收房屋自身所占压的土地不再重复补偿。院内空地、附属物、室内装饰装修的补偿可通过协商确定或者委托有资质的房地产价格评估机构通过评估确定。

2.本项目区内的商业性房屋(指国有土地使用证、房屋所有权证载明为“商业”性质的房屋),按照1:1的比例进行商业性房屋的置换(商业性安置房屋区位详见规划图)。持有项目区内商业空地批准手续的被征收人,根据证载商业土地面积,按照1:1的比例就近进行商业房屋安置,被征收人选择置换房屋面积超出或不足部分,按市场价格找补。

3.对未经登记、无合法手续的建筑,由相关部门进行调查、认定。凡被认定为合法建筑及未超过批准期限的临时建筑,本着实事求是的原则,参照已登记房屋的征收补偿安置办法进行征收补偿安置; 凡被认定为违法建筑及超过批准期限的临时建筑不予补偿安置,限期自行拆除或由县政府组织或责成有关部门依法强制拆除。

4.被征收人要求增加住宅性安置房屋面积的,分别按以下方式进行处理:

超出还建面积10平方米以内(含10平方米)的按综合成本价(综合成本价由政府部门据实核定)供应。

超出应还建面积20平方米以内(含20平方米),其中10平方米按综合成本价供应,其余部分按每平方米低于本项目区内商品房同楼层、同质价150元的标准计价供应。

超出应还建房面积20平方米以上的部分,按本项目区内商品房同楼层、同质价供应。

④应还建面积大于150平方米的,被征收人可选择一套或多套安置房,所选择的安置房面积大于还建面积的,超出部分按照本条第①、②、③项的有关计算方法计价付款。

计算公式为:超出的总面积应付款额=10以内部分(含10×综合成本价+1020以内部分(含20×(本项目区内商品房同楼层、同质价150元)20以上部分×本项目区内商品房同楼层、同质价(适用公式说明:该公式根据实际超出面积的多少或全部适用或部分适用,该公式仅适用于住宅房屋的调换)。

⑤超出应还建面积须补交的房款,在房屋交付使用时由被征收人一次性向房屋征收部门结清。

5.选择的安置房面积少于应还建安置面积的,可通过双方协商或委托有资质的房地产评估机构进行评估,根据最终的协商或评估结果,由房屋征收部门向被征收人补足剩余补偿款。

6.项目区内有地(拥有合法使用权的宅基地)无房的被征收人,如果选择房屋产权调换的,按照其合法证载土地面积的80%免费供应安置房,剩余20%的土地面积由政府无偿收回土地使用权。被征收人所选择的免费供应的安置房面积超出80%的部分,按本项目区内商品房同楼层、同质价计价供应;若被征收人选择的安置房面积小于应免费供应的安置房面积,该少供部分由房屋征收部门按本项目区内商品房同楼层、同质价或评估价向被征收人进行补偿。如果有地无房的被征收人选择货币补偿,可参考房屋征收决定公告之日类似房地产市场价格,由双方协商进行确定,也可委托有资质的评估机构对该宅基地依法进行评估,根据最终的协商或评估结果,由房屋征收部门负责向被征收人一次性全额支付补偿款(享受本款规定的被征收人不再同时享受本方案其他的各项优惠、补助及奖励)。

 7.被征收房屋面积小于其宅基地总面积80%的,按其宅基地总面积的80%进行还建安置,被征收人的房屋面积不再另外计算补偿安置,但可根据被征收房屋的面积享受搬迁补助等各项优惠政策。

 8.对于原住房面积狭小,家庭困难,符合国家住房保障条件并自愿选择保障性住房的被征收人,可优先享受国家的保障房待遇;对于孤寡老人、身体有残疾、不能上楼的被征收人(含其家庭成员),可采取“一事一议”的办法,在选房时优先给予适当照顾。

9.房屋征收部门提供的安置房,确保符合国家有关质量安全标准和规范,产权明晰,并符合征收补偿安置协议的约定。

10.建成后的安置小区,依照《物业管理条例》的相关规定,在该安置小区的业主委员会成立之前,成立专门的物业管理机构,在获得物业管理资质后负责对小区内的物业进行管理,收费标准按物价部门制定的标准执行。

11.在本项目推进过程中,对出现的本方案未涉及到的特殊事宜,采取“一事一议”的办法协商解决。

七、安置房的位置及设计标准

(一)安置房的位置

本项目对被征收人实行就近位置,户型设计分别为:二室二厅、三室一厅、三室二厅三种;面积分别为90110120135左右四种,根据被征收房屋面积的大小分别进行供应。安置小区内建设有停车棚和地下停车场,地下停车场内车位费的收取,执行物价部门制定的收费标准。

(二)安置房设计标准

1.安置房为框剪结构,每层层高不低于2.9米(建筑轴线距离)。

2.安置房外墙面执行小区整体规划设计标准;内墙面、室内地面、天花板为水泥砂浆毛底。

3.卫生间、厨房墙面为水泥砂浆毛底,地面做防水处理。

4.自来水、供电、有线电视线路、网线入户,每户用电负荷配额按8千瓦进行整体设计。

5.进户门为防盗门,窗户为塑钢窗,室内门自行安装。

八、房屋所有权人及建筑面积的认定

被征收房屋以房屋所有权证及其它相关有效证件为依据,认定该房屋的所有权人和建筑面积;土地使用权人资格和土地使用面积以国有土地使用权证及其它相关有效证件为依据认定;公房承租人和承租建筑面积以房产管理部门出具的证明为依据认定。若合法有效证件证载的建筑面积、土地使用面积与实际面积有出入的,则依法据实确定。

九、评估机构的选定

营坊区域城中村综合改造建设项目(一期)房屋征收决定公告之后,由房屋征收部门在房屋征收区域内公布房地产价格评估机构(注:有资质的房地产价格评估机构,下同)的名单、基本信息,并将协商选定房地产价格评估机构的期限等相关事宜告知被征收人。

被征收人应当在规定期限内协商选定房地产价格评估机构,协商一致的,由房屋征收部门公布选定结果。被征收人在规定期限内无法达成一致的,由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定或者采取随机方式确定。采用投票方式确定的,参与投票的被征收人数量应超过被征收人总数的50%,超过50%的投票人选择同一房地产价格评估机构的为多数决定;采取随机方式确定的,可在摇号、抽签二者之中选其一。参与投票决定或者随机选定的房地产价格评估机构不得少于3家。以投票或者随机方式确定房地产价格评估机构的,应当由公证部门现场公证。

十、房屋征收部门、被征收人对评估报告有异议的处理办法

房屋征收部门、被征收人对评估报告有疑问的,出具评估报告的房地产评估机构应当作出解释和说明;房屋征收部门、被征收人对评估结果有异议的应当自收到评估报告之日起10日内,向原房地产价格评估机构提出书面申请复核评估,并指出评估报告存在的问题。

房屋征收部门、被征收人对房地产价格评估机构的复核结果有异议的,应当自收到复核结果之日起10日内,向被征收房屋所在地的房地产评估专家委员会申请鉴定,房地产评估专家委员会依法组成鉴定小组,处理房屋征收评估鉴定事宜,并出具书面鉴定意见。

十一、不履行县政府作出的征收补偿决定的处理办法

营坊区域城中村综合改造建设项目(一期)房屋征收决定规定的签约期限内,房屋征收部门与被征收人达不成征收补偿安置协议或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请县政府依法作出补偿决定,并在房屋征收区域范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定的期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由县政府依法申请人民法院强制执行。

十二、此次征收补偿坚持公平、公正、公开的原则,严格征收补偿与安置的办理程序,确保此项工作顺利有序地进行

在房屋征收补偿安置过程中,要坚持和谐征收与依法征收相结合的原则,先补偿再搬迁,妥善处理房屋征收过程中的用水、用电、道路通行等问题,保障被征收人的合法权益。同时对被征收人的资格也要进行严格地审查把关,签订协议时应严格审查被征收人的《户口簿》、《居民身份证》、《房产证》、《国有土地使用证》等相关证件。自营坊区域(城中村)综合改造建设项目房屋征收决定公告之日起,凡擅自分户,以骗取优惠补助和奖励政策的,一律无效。房屋征收部门所提供的安置房仅限于对本项目区域内的被征收人进行补偿安置。对于在征收补偿过程中出现的弄虚作假、套取安置房的不正当行为,除依法收回所套取的安置房外,还要对直接责任人依法从严处理。

十三、项目区内集体土地及其附属物的征收、补偿,按《土地管理法》等有关法律、法规执行

十四、本方案有关规定,如有与国家法律、法规、政策规定不一致的,按照国家法律、法规、政策执行;其它未尽事宜,按照有关法律、法规、政策执行。

十五、本方案自方城县营坊区域(城中村)综合改造建设项目(一期)房屋征收补偿决定公告之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 方城县人民政府办公室               2014930日印发

(共30份)