方城县第十五届人民代表大会第四次会议开幕

5月22日上午，方城县第十五届人民代表大会第四次会议在县委党校会议中心隆重开幕。

大会会场格外庄严、热烈，主席台中央，中华人民共和国国徽在十面鲜艳红旗的簇拥下熠熠生辉。来自全县各条战线的300多名县人大代表，肩负百万人民重托，满怀豪情聚集一堂，共谋改革发展大计，共商方城崛起良策。

大会主席团常务主席褚清黎、毕新民、段文汉、白洁、刘兰生、董玉坤、李小刚、余瑞平、褚松涛在主席台前排就座。其他主席团成员也在主席台就座。

本次大会应到会代表321名，实到会代表305名，符合法定人数。

8:30分，大会主席团常务主席、县人大常委会主任毕新民宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。

县长段文汉向大会作政府工作报告。他说，过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，深入推动“两轮两翼”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，脱贫摘帽如期实现、产业发展提质增效、城乡环境更加宜居、人民生活持续改善、发展活力有效激发、政务效能不断加强，经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。

段文汉指出，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县委部署要求，坚持新发展理念，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，统筹“五位一体”，协调“四个全面”，聚力“五个一切”，强化“五大引领”，持续抓好五区发展，建好美丽乡村，提升七大格局，聚焦“三大攻坚”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打造经济强县、生态大县、旅游名县，推动高质量发展，建设富强和谐美丽方城，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长7%左右。创新发展取得新成果，高技术产业、新兴产业增加值占规模以上工业比重达到30％和20％以上；协调发展取得新成效，常住人口城镇化率提高1.6个百分点，九年义务教育巩固率达到98％，医疗卫生、文化体育等社会事业全面进步；绿色发展取得新提升，空气优良天数、单位生产总值能耗、主要污染物排放量等完成市定目标；开放发展取得新突破，营商环境进一步优化，进出口保持平稳增长；共享发展取得新进步，居民人均可支配收入增长8.5％，脱贫攻坚成果更加巩固。

段文汉强调，今年要全力推动七件大事：持续推进“三城三县”创建，高标准保持国家卫生、园林县城，高质量通过全国文明城市年度测评，推动“撤县设市”。加快高铁片区建设，完成站前广场和广安路、缯国大道、广安路大桥建设任务，迎接高铁时代。加快“三河一廊”环境综合治理，建成龙泉公园、阳城公园、凤瑞公园和康达路大桥，建设宜居魅力城市。强力推进“三拆一改两治”和“治污风暴”行动，大力实施国储林工程和“三围一扶”造林，综合整治人居环境，让人民群众享受更多绿地青山、碧水蓝天。启动实验高中二期建设，2020年建成投用，为普及高中教育夯实基础。推动南水北调调蓄水工程和汉山水库前期工作；启动望花湖景区环境综合整治，扮靓方城“会客厅”。优化“大交通”格局，调整国省道规划布局，积极申报项目，逐步形成“四纵四横一连三环线”县域骨干路网结构。

着力办成七件实事：完成城区巷道硬化和300公里农村道路建设任务。新建保障性住房600套。完善城市公交体系，新增2条公交线路。完成第三幼儿园、实验初中改扩建，建成城区六小、十小和中南职工学校初中部。建成中医院医养结合项目综合病房楼主体工程。建成爱心养老服务中心和新老年公寓。完成“舞台艺术送农民”“戏曲进校园”“农村电影公益放映”6000场次以上。

重点抓好七项工作：聚焦提质增效，建设先进制造业强县。聚焦互促互融，推进城乡一体化。聚焦强村富民，推动乡村振兴。聚焦全域旅游，打造旅游名县。聚焦环保攻坚，建设生态大县。聚焦民生福祉，提升群众幸福指数。聚焦两轮两翼，增强发展动能。

段文汉强调，面对新时代、新使命、新要求，将更加注重政府自身建设，加快职能转变、管理创新，不断增强政府执行力、公信力，着力打造对党忠诚、人民满意的政府。

大会书面印发了《关于方城县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划（草案）的报告》《关于方城县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》。

大会表决通过了关于设立县十五届人民代表大会预算监督专门委员会的决定（草案）；通过了县十五届人民代表大会预算监督专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选表决办法（草案）。

列席本次大会的有：不是县人大代表的县委、县政府领导，其他县处级领导；县政协委员；不是县人大代表的县直有关单位主要负责人；不是县人大代表的县人大机关科级干部。