对县十六届人大一次会议 第78号建议的答复

方市监〔2022〕121号                 签发人：包学强

                                        办理结果：A

对县十六届人大一次会议

第78号建议的答复

薛书凯代表：

您提出的“关于切实加强住宅小区电梯安全监管的建议”收悉，现答复如下：

首先感谢您对电梯安全的关注与支持！近年来，我局始终高度重视电梯安全工作。面对我县电梯数量新增和老化双增长局面,以学校、医院、商场等人员密集场所日常检查、重大节假日及重大活动期间检查、电梯维保单位监督检查、电梯安全隐患专项整治等监管工作为重点，通过推动电梯安全责任保险、接入市电梯应急处置96333服务平台、组织电梯事故应急救援演练、加大电梯安全知识宣传等工作，有效降低了电梯事故发生率。

针对反映的润豪世纪广场小区电梯安全问题，我局立即组织执法人员现场了解相关情况：1、该小区共有51台电梯，经与市特检院沟通，均正常年检中，电梯运行参数符合国家标准，安全性能无问题。2、电梯在使用过程中不同程度出现的问题，主要原因是一方面部分业主生活垃圾随意在轿厢内丢弃导致，另一方面是电梯使用中产生的损耗。经与电梯维保单位、物业单位沟通，在全国文明城市创建验收后，在润豪世纪广场组织电梯安全使用宣传活动，并要求电梯配件一旦出现故障，立即更换新配件，不允许带问题运行。为了进一步加强住宅小区电梯安全监管，保障人民群众乘梯安全，我局具体从以下几个方面开展电梯质量安全提升行动工作：

一、深入排查治理隐患，提升电梯使用管理质量

1、深入开展针对“问题电梯”(投诉举报较多、超期未检)、“三无电梯”(无运营使用单位、无维保单位、无维修更新资金)、“老旧电梯”(安装使用15年以上)的专项整治，限时消除隐患。

2、扎实做好电梯鼓式制动器专项隐患排查治理，消除事故隐患。督促使用、维保单位严格按照2021年部署要求和制造单位的技术方案，保质保量完成后续现场整改和安全性能确认；加大对检验检测机构的沟通协调，确保通过定期检验和检测工作，逐一落实鼓式制动器电磁铁拆解保养以及松闸顶杆更换任务，并按时上报《电梯鼓式制动器专项排查治理汇总表》。

3、开展重点场所电梯超期未检专项整治，提升使用单位安全管理质量。根据年度现场监督检查计划，重点加强对公众聚集场所电梯的监督检查，依法查处超期未检等违法 行为，责令有关单位立即整改，切实提高电梯定期检验率，确保应检尽检，全县在用电梯检验检测合格率100%。

4、强化对维保单位的监督检查，提高维保工作质量。督促维保单位加强对电梯关键部位和主要部件及安全保护装置的检查、维护，认真贯彻落实《电梯维护保养规则》 等安全技术规范，确保电梯的安全性能。

二、强化信息技术赋能，提升电梯安全监管效能

1、提升应急救援能力，保障群众乘梯无忧。调动各方积极性，多种方式推进电梯应急处置服务平台建设，持续扩大平台覆盖面，2022年年底前要覆盖在用乘客电梯90%以上，应急响应率100%，救援到场时间20分钟以内，保障乘客困梯后得到快速解救,提高电梯运行安全性和舒适度,守护人民群众“上上下下”的安全。

2、深化推动智慧监管,逐步提升监管效能。积极稳妥推进智慧监管，进一步落实电梯使用主体责任，强化社会监督和协同监管。实施电梯施工告知无纸化办公，提高业务办理效率，努力开创政务服务新局面。

三、推动改革落实见效，提升电梯质量安全水平

1、推动按需维保改革，引导电梯维保行业健康发展。推行电梯维护保养合同范本，引导电梯使用、维保单位以维保质量指标为考量基准,确定双方维保合同的责任和义务, 并主动公示电梯维护保养服务周期、质量目标以及实际工作情况等，营造公平、开放、透明的市场竞争环境，形成优质优价的维保市场，促进电梯维保质量水平提升。

2、深化电梯检验检测改革，提高电梯检验检测工作质 量。落实使用单位主体责任，强化使用单位自行检测，充分发挥市场化机制作用，落实电梯检验的监督属性和公益属性，配合市局加强对检验检测人员管理和检验检测工作的监督抽查,使电梯检验检测工作更加科学有效。

3、选择管理严、标准高、服务优的电梯使用单位或维保单位，作为电梯安全管理和维护保养示范点，在安全管理、档案管理、物联网技术应用、应急救援、维护保养等工作上探索建立先进的电梯安全管理和维保模式，培育3家电梯维护保养示范点和3个电梯安全管理示范小区。同时加强宣传教育引导，充分发挥以点带面的示范引领作 用，组织辖区内电梯使用单位、维保单位，现场学习观摩示范点建设情况。

四、健全多方联动机制，提升电梯安全共治合力

1、推动属地政府将电梯安全纳入民生保障项目，形成 综合治理机制。针对“问题电梯”(投诉举报较多、超期未检)、“三无电梯”(无运营使用单位、无维保单位、 无维修更新资金)、“老旧电梯”(安装使用15年以上)及时报请属地政府，发挥乡镇街道基层政府作用，协调有关职能部门，采取综合治理措施加以解决。

2、发挥市场机制作用，探索和培育电梯安全运营管理 新模式。研究完善电梯保险新模式，加大开展“保险+服务”、“电梯养老保险”等保险创新模式的试点应用和推广，发挥保险机制在事故预防、使用管理中的更大作用；大力培育具有电梯使用管理、维护保养、定期检测等全包式服务的电梯使用管理专业化、规模化市场主体。

3、持续开展安全宣传教育,营造良好社会氛围。联合相关部门，在中小学安全教育日、秋季开学等时段，集中开展电梯安全教育，普及少年儿童电梯安全知识。发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，加大电梯安全知识宣传力度，倡导安全文明乘梯，提升全民安全意识。

电梯安全工作永远在路上，任重而道远，我县当前面临的电梯安全监管形势依然不容乐观。今后的电梯安全监管工作，还需要党委、政府的重视，人大、政协的指导，这样才能督促我们进一步做好电梯安全监管工作。

最后，再次感谢对全县电梯安全工作的关心与支持，我局将持续强化监管服务措施，全力保障我县电梯使用的安全。

  2022年9月20日 

联系单位：方城县市场监督管理局

    联 系 人：李  杰    张展

联系电话：0377-67233713

抄  送：县委县政府督查局