方城县自然资源局2023年度法治政府建设工作报告

方城县自然资源局

2023年度法治政府建设工作报告

2023年自然资源局在县委县政府和县法治办的正确领导下，严格执法，依法管理，认真实施“八五”普法和创建方案,圆满完成了年初所定的各项目标任务，现将总结如下：

一、2023年工作成效

1、法治政府建设方面，今年是全市创建法治政府示范市的关键一年，紧紧围绕法治政府创建、放权赋能、规范性文件审核开展、诚信体系建设各项工作，按照自然资源法治建设的新形势、新要求，做到进一步推进自然资源法治建设各项工作。开展了“世界地球日”、“6•25土地日”、“8•29测绘日”等法治宣传教育活动，组织全系统执法人员网上知识竞赛，推进诚信体系建设，落实党政负责人执法责任，签订领导干部承诺书，报送行政审批证明事项告知承诺清单等。

2、严格落实“十公示”信息报送制度，坚持每周报制度，确保产生的行政管理信息及时上传平台系统，全年共转报送行政管理信息616余次，较好的完成行政管理信息报送任务。局成立公平竞争审查工作领导小组，办公室设在法规股，承担公平竞争审查小组的日常工作，有效落实公平竞争审查制度，进一步健全工作制度，落实方城县公平竞争审查工作联席会议办公室的有关决定。

3、严格执行重大执法决定法制审核制度。落实审核主体、确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序方面严格落实重大执法决定法制审核制度，作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。审核行政处罚5件，审核协议、合同、通知类23件，审核案卷20余次，召开行政处罚案件会审5次。

4、扎实开展行政复议及应诉工作。

按照2023年度县行政复议、行政诉讼工作要求，行政复议和行政诉讼案件建立了台账管理，共受理行政诉讼案件17件，分为以下几类：（1）信息公开类两件；（2）行政赔偿类一件；（3）行政确认（不动产登记）类九件；（4）行政处罚类二件；（5）其他类两件，出庭应诉27次。

败诉案件共四件：涉及行政赔偿一件、信息公开二件、行政确认（不动产登记）一件。

败诉原因分析：信息公开类败诉两件，败诉原因是由于信息公开不及时，在法定期限内未公开导致申请人提起诉讼；行政赔偿类一件，败诉原因是杨海平、杨海峰赔偿案我局配合杨集政府拆迁导致我局被列为共同被告，因杨集政府拆迁手续不齐，被判赔偿，由杨集政府按法院判决向当事人支付赔偿款；行政确认类一件，败诉原因是原房管局2017年以前颁发的房权证违法，被撤销该行政行为。

总体上说，行政复议和应诉案件总数有所下降，行政复议、诉讼应诉案件类型较为集中，行政机关负责人出庭应诉率达到百分之百，行政诉讼案件“双下降”。

5、自然资源督察执法工作

为适应自然资源管理新的形势变化，县政府授权自然资源局代表县政府在全县开展自然资源督察工作，根据局党组工作部署，督察执法股承担此项工作，依法依规开展自然资源督察工作。一是依据局党组工作部署开展重点工作督察。按照局党组要求和工作实际，将济南督察局督办问题、卫片执法整改、农村乱占耕地建房问题整治、“一网两长”制度落实、新增违法占耕等工作作为督察重点。工作开展以来，依照相关法律法规及制度规定，对各乡镇（街道）卫片执法、农耕房整治、日常监管等发现的违法违规线索、问题苗头及时提醒、督办，跟踪问效，督促办理。 二是对接、落实好上级督察部门安排的工作任务。根据国家、省、市自然资源督察工作计划安排，牵头配合国家自然资源督察济南局2023年耕地保护例行督察，共核实处置问题线索20个；根据县政府工作部署，在局党组的指导下， 做好迎接河南省2023年耕地保护专项督察准备工作；全力推进历年督察遗留问题整改 。三、持续抓好督察问题整改落实。针个别乡镇（街道）对各级督察发现问题重视程度不够，存在的整改推进难、成效不显著的问题，在采取限期督办、及时提醒，直至提请县政府约开展警示，直至移交纪委监委追究责任，同时，坚持问题导向和目标导向，结合部分自然资源执法权下放实际，深入基层一线，了解实情，加强政策解读和业务指导，推动乡镇（街道）建章立制、规范管理，共同创建良好的自然资源管理秩序。

6、提供法律服务，参与法律文书审查和疑难案件处理。对各部门一些涉法文书、合同和棘手疑难案件积极审查，参与解决，提供法律政策服务，提出合理化意见，妥善化解矛盾。全年办理不动产登记、行政审批、征地补偿纠纷、政务公开、行政处罚等诉讼案件20起。

二、 存在的主要问题

当前存在的主要的问题是执法培训薄弱，一是部分执法人员素质参差不齐，法律意识不足，依法行政能力不足，学习不够，不能够与时俱进；二是依法行政沟通协调配合作力度不平衡，个别涉法股室对法治工作重视不够，沟通不畅；三是行政执法监督的措施不足力度不够；四是信息公开工作有待进一步加强；五是“双公示”“双随机，一公开，依法行政督导”平台“执法证管理信息”平台更新不够及时，执法信息需要多个平台同步进行公示。

2024年2月27日