方城县第十六届人民代表大会第四次会议开幕

2月25日，方城县第十六届人民代表大会第四次会议在县委党校会议中心开幕。

大会会场格外庄严、热烈，主席台中央，中华人民共和国国徽在十面鲜艳红旗的簇拥下熠熠生辉。来自全县各条战线的300多名人大代表，肩负百万人民的重托，满怀豪情聚集一堂，共谋改革发展大计，共商方城崛起良策。

大会主席团常务主席、县人大常委会主任白岩主持大会。

大会主席团常务主席段文汉、白岩、李霞、胡红杰、甘泉涛、褚松涛、艾盈桦、郭毅、高中玉在主席台前排就座。其他主席团成员也在主席台就座。

本次大会应到会代表340人，实到会代表314人，符合法定人数。

上午8时30分，白岩宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。

县人民政府县长李霞向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2023 年工作回顾。二、2024 年工作总体要求和主要目标。三、2024 年重点工作。

李霞在报告中指出，2023年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察河南及南阳重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结依靠全县广大干部群众，牢牢把握高质量发展首要任务，承压攻坚、拼抢发展，经济社会发展不断取得新成绩。发展质效进一步提升。全县地区生产总值增长5.3%，增速全市第4，取得历年来最好成绩。获得全国医养结合示范县等19 项国家级荣誉，省级生态县等38 项省级荣誉，成功获得“中国烩面之乡”“中国培育钻石之都”命名。项目支撑更加有力。新签约亿元以上项目100 个，实施3000万元以上固定资产投资项目337 个，方汝、方唐高速、汉山水库、河南工院方城校区、高铁片区医院等重大项目进展顺利，固定资产投资增速全市第1。产业转型升级步伐加快。工业经济提质增效、生产性服务业快速发展、电商外贸取得新成效、文旅产业持续壮大。“三大主导产业”集群成势，产值占全县规上工业总产值的60%，超硬材料产业被评为国家级“中小企业特色产业集群”，新增规上工业企业23家；创成3A级物流企业1家，产业投资基金实现零的突破；跨境电商交易额增长15.4%外贸进出口额突破3.6 亿元。全年接待游客人数、旅游综合收入分别增长16%和28%，居全市第一方阵。城乡建设日新月异。“三河一廊”项目全面竣工，城建“十大工程”扎实推进，完成城市更新提质项目46个、市政基础设施建设项目34个，建设保障性住房340套、人才公寓327套，新改建停车场25个、新增停车位近8000个，全国文明城市创建工作居全省第2位；实施“百园创建、百村示范、百景区景观打造”工程，累计投入各类资金20亿元，实施项目200余个，19个综合片区建设成效显著，创成“美丽小镇”2个、“四美乡村”40个、“五美庭院”1.3万余户；实施国省道路改建提升项目7个、道路安防工程160千米，新建、改建农村公路230千米，新建5G 基站351个，城镇5G 信号基本实现全覆盖。市场主体活力集聚提升。国家级科技型中小企业达到442家，规上工业企业研发活动覆盖达到93.5%，行政许可事项承诺时限比法定时限压缩90.1%，解决企业难题145个，减税降费5.5亿元，兑现惠企资金2.1亿元，新增市场主体2.9万余家、增速全市第2。生态环境持续优化。大气优良天数达到284天，受污染耕地安全利用率持续保持100%，完成营造林11.8万亩，成功创建省级生态县，创成省级绿色社区2个，节约型机关建成率达100%。民生事业全面进步。财政民生支出40.6亿元，较上年增加1.1亿元。新增城镇就业1.8万人，农村劳动力转移就业2.5万人。完成职业技能培训5.1万人，新增技能人才3.2万人。城乡居民参保率95.2%。新增学位3200个，高招一本进线人数和进线率实现“八连增”。两大医疗健康服务集团实质化运行，16家乡镇卫生院和村级卫生室标准化建设达标率100%，医疗诊治能力全面提升。全科网格化治理持续深化，“三零”平安村（社区）创建率达到91.4%，连续2年获评全省平安建设优秀县。

李霞指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是我县高质量建设现代化市域副中心城市突破之年。做好今年工作，任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南、视察南阳重要讲话指示精神，认真落实省委、市委经济工作会议精神和省市“两会”精神，以及县委经济工作会议部署，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”和市委“一二三六十”工作布局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快“建设经济强县、文旅强县、生态强县，打造开放、创新高地，共建幸福美好家园”，不断开创现代化方城建设新局面。

李霞指出，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，研发经费投入强度达到2%，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长8%左右，税收占财政收入的比重稳定提升，城乡居民可支配收入增速与全县经济发展水平同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

李霞指出，围绕今年工作目标，重点做好十个方面工作。（一）坚持项目为王、招商为要，全面扩大有效投资。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的工作理念，全力推动重点项目建设提速增效，为高质量发展积势蓄能。（二）坚持创新引领、数实融合，全面提升先进制造业发展能级。坚持“工业立县、制造业当家”，以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展新质生产力，加快推进新型工业化。（三）坚持扩大有效供给、畅通循环，全面释放消费潜能。围绕产业需求、生活需求，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用，构建现代服务、文旅文创、商贸流通多点支撑的发展格局。（四）坚持产业兴农、示范引领，全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村振兴，让农业更强、农民更富、农村更美。（五）坚持以人为本、内外兼修，全面提升城市能级。加速推进以人为核心的新型城镇化，切实提升城市规划、建设、治理水平，增强城市综合承载力。（六）坚持深化改革、优化服务，全面激发市场活力。对标国内一流，持续深化改革，创优营商环境，促进市场主体量质齐升，打造高质量发展强引擎。（七）坚持基建先行、强化保障，全面夯实发展支撑。统筹推进交通、水利、能源等重点项目，构建与市域副中心城市相适应的基础设施支撑体系。（八）坚持生态优先、高效治理，全面推进绿色低碳转型。深入践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动美丽方城建设取得更大成效。（九）坚持民生优先、普惠共享，全面增进民生福祉。围绕群众急难愁盼，积极作为、尽心尽力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。（十）坚持统筹发展与安全，全面防范化解风险。严格落实总体国家安全观，强化底线思维、增强风险意识、提升治理效能，营造安全稳定的发展环境。

李霞指出，新形势的任务对政府自身建设提出了更高的要求，我们将牢记初心使命，努力建设人民满意政府。强化政治引领，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署件件落实、事事见效。永葆为民之心，时刻牢记为民宗旨，把群众急难愁盼的“需求清单”作为政府工作的“办事清单”，不断增进民生福祉，让群众有更多可感、可及的获得感、幸福感。勇于担当作为，牢固树立和践行正确政绩观，坚持真抓实干，确保县委、县政府议定的事快落地、快见效，各项工作争出彩、争一流。严格依法行政，牢固树立法治理念，严格依法履职尽责，确保政府工作始终在法治轨道上运行。创成省级法治政府建设示范县。涵养清风正气，认真贯彻全面从严治党要求，时刻把纪律规矩挺在前面，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治环境。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、勇于进取、笃行不怠、奋力争先，不断开创方城高质量发展的新局面，为全面推进中国式现代化方城新实践而团结奋斗。

大会审查了《关于方城县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划（草案）的报告》《关于方城县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算（草案）的报告》；书面听取了关于提请审议2024年度民生实事项目议案的说明；表决通过了大会选举办法（草案）、民生实事项目人大代表票决办法（草案）、票决民生实事项目总监票、副总监票、监票人员名单（草案）和总计票、副总计票、计票人员名单（草案）。

不是县人大代表的县委领导、县政府领导、其他县处级领导；县政协全体委员；不是县人大代表的县主要单位负责人；不是县人大代表的县人大常委会机关科级干部列席本次会议。（人大报道组）