精心打造就业服务体系 促高质量就业创业服务

就业是最大的民生。近年来，方城县人社局始终将就业工作摆在优先位置，多措并举推进全县稳就业、保就业、惠民生工作。学习借鉴重庆市“一库四联盟”就业服务机制，精心打造县乡村“三级就业服务体系”，实现高质量充分就业创业，促进城乡就业创业一体化发展。

一、搭建就业平台，构建县、乡、村三级就业服务体系

为切实解决县内未就业农村富余劳动力外出就业增收问题，县人社局联合多个部门积极推动农村劳动力实现就业创业，积极搭建线上线下劳务供需平台。依托南阳“智慧就业”平台建设县、乡、村三级就业服务体系，在19个乡镇（街道）设立就业服务所，在全县569个村建立就业服务站，构建三级就业信息管理网格点，引导辖区劳动力及辖区企业信息入库，打造15分钟就业服务圈。充分利用南阳“智慧就业”平台电脑端和手机端微信小程序，结合“方城人社”公众号、“方城人社”抖音号，“方城县零工驿站”微信公众号高效推广集找服务、找工作、找培训、企业发布招聘信息、劳动力信息采集于一体的“掌上就业”平台，多渠道综合利用线上数据资源，进行统计分析和指挥调度，为各类劳动力提供优质高效便捷的公共就业服务，以数字科技力量持续推动就业工作向新、向好发展。充分运用“掌上就业”平台，助力企业用工人岗合理对接，解决了“工作难”与“用工荒”。

通过“春风行动”、就业援助月招聘活动、民营企业招聘月活动、金秋招聘月活动、夜市招聘、校园招聘、重点企业专场招聘等线下现场招聘活动，进一步保障县域企业用工需求，拓宽重点群体求职就业渠道，实现保用工，促就业同频共振；通过举办“方城烩面师傅大赛”、“创新创业技能大赛”等活动，进一步推动大众创业万众创新，以创新引领创业、创业带动就业倍增效应，推动实现高质量充分就业。

设立零工市场，提供招聘岗位和零工需求信息服务，在零工市场分别设立家政专区、装修专区、餐饮服务专区、企业用工专区；设置政策宣传栏，用工、求职信息栏及休息区等服务设施，为零工群体免费提供藤椅、热水器、电脑、打印机等公共就业服务，广泛发布零工、兼职及招聘等各类灵活就业供需信息，满足了零工群体在就创业全链条中的个性化需求。

二、优化完善数据，打造指尖上的公共就业服务。

积极构建创业服务、创业培训、创业担保贷款、创业孵化“四位一体”服务体系，依托南阳“智慧就业”一体化服务平台，打通培训、就业、创业、人才等系统数据库，发挥大数据比对和人社专员、劳务经济人作用，对全县19个乡镇（街道）、569个行政村，组织专人逐片逐村逐户对全县居家农村劳动力进行摸底调查，上门采集信息，建立县16周岁以上劳动力台账，摸清摸准供给侧和需求侧，统计培训创业意愿，推动全县人力资源与就业、创业、培训资源有效对接。从目前情况看，县域内就业群体中，灵活就业占有一定比例，主要是围绕第一产业和第三产业，在兼顾好家庭生产经营的同时，通过灵活就业增加家庭经济收入。通过对摸排情况进行分析，有就业意愿的群体中，大多属外出务工困难人员，多因家庭或自身原因不能外出就业，多数人文化低、缺技能、年龄大。针对这一实际，我们进行逐一分析，进行分门别类，根据需求提供精准服务，确保每名有就业要求、有创业意愿、有培训需求的劳动力能够得到细致到位的服务。

截至目前，我县已完成劳动力信息采37.3万人；已吸引了多家培训机构和用人企业入驻南阳“智慧就业”平台。通过“掌上就业”平台广泛宣传发布企业招聘信息，发布考察精选的用工企业和优质岗位，积极为企业点对点输送务工人员。今年以来，累计组织线上线下招聘会65场，提供60000余个就业岗位，发布招聘信息1500余条，线上直播间累计观看人次突破20万，线下招聘累计进场人数突破6万，达成就业意向13932人，实现就业 9839人。

三、统筹整合资源，推动高质量就业创业服务

整合县级人力资源，建成“方城县人力资源服务产业园”，以人力资源服务、产业孵化、创业、技能培训、人才引进、协会建设、信息咨询、互动交流、活动论坛等服务功能为主，并集聚相关产业资源，力争形成产业链条完善、企业配套齐全、集聚效应显著、经济效益提升的区域性人力资源集聚产业园区。运用线上南阳“智慧就业”平台+线下服务平台，打造人力资源供需交易双线融合平台，推进互联网人力资源企业快速成长和发展，使园区真正成为集政务、企业、人才、投资为一体的人才生态圈。园区先后引入十多家人力资源公司入驻，对入驻企业实行绩效考评，定期清理不达标企业。现园区共有10家资质齐全的优质人力资源公司入驻，入驻率100%。入驻的人力资源企业分别包含劳务派遣、灵活用工、招聘平台、线上培训、高端人才引进等多种业务方向。

为切实解决县内未就业农村富余劳动力外出就业增收问题，结合我县劳动力就业创业调查需求，县人社局会同行业部门积极开展针对性技能培训，结合培训需求及师资实际，分类实施培训对接，将培训班开办到乡镇、村，实现了家门口培训，极大提升了农民工就业技能，做到技能在手、走遍天下。目前，我县已成功备案企业职业技能等级评价机构13家，职业院校评价机构1家，结合务工人员培训意愿情况，培训方向以种植、养殖、家政服务、电商、电焊为主，今年以来，结合“人人持证、技能河南”工作，已开展非补贴性职业技能培训5.1万人次，补贴性培训1.6万人次，开展企业评价取证2.12万人，其中高技能人才1.1万人；学校通过评价取得中级职业技能等级证书0.23万人；农民工返乡创业累计约2.3万人，创办各类经济实体约2.2万个，评选出5个县级示范园区、17个县级示范项目、16个县级脱贫攻坚优秀项目、17个县级创业之星，直接带动就业8万多人;全县农村劳动力转移就业约40万人次，年创劳务收入约14亿元；新增转移农村劳动力4.3万人。同时，指导县中等职业学校组织开展了“人人持证、技能河南”以职业教育赛业为主的第2届职业技能大赛，组织县“烩面师傅”大赛和首届“青春出彩筑梦未来”青年创新创业大赛，调动和集聚各方资源，突出“创新引领创业，创业带动就业”导向，将大赛评选结果与本地创业扶持、创业服务、人才鼓励等政策措施相挂钩，营造“大众创业，万众创新”的社会氛围。