方城县商务局
关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年，方城县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的部署要求，结合商务工作实际，扎实推进商务领域法治建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、主要开展工作及成效
（一）加强党对法治政府建设的领导，积极履行推进法治建设第一责任人职责。
局党组高度重视法治政府建设，始终坚持党对法治工作的全面领导，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是将法治建设纳入年度重点工作计划，定期听取法治工作汇报。二是开展专题会议细化任务分工，明确责任股室，确保各项工作有部署、有落实、有考核，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
（二）推进法治政府建设的主要举措和成效
1.加强法治学习，提升依法行政能力。局领导班子带头学法用法，将习近平法治思想、宪法、党章党规及商务领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年组织专题学法4次。同时，积极组织全体干部职工开展法治专题学习6次，重点学习商务领域的行政规章，同步开展法律知识测试2次，参考率和合格率均达100%，有效提升全体人员的法治素养和依法行政能力。
2.推进依法行政，规范决策与执法程序。一是严格遵循重大行政决策的法定程序，落实公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等环节，确保决策科学、民主、合法。二是建立和推行行政执法责任制。明确执法工作流程、执法标准和要求，全面落实限时办结制度。在商务执法过程中，坚持亮证执法，并注重发挥行政指导的作用，采取提醒、示范、建议、劝导等方式，指导商户依法经营，实现行政指导与严格执法相统一。全年开展“双随机一公开”执法检查10余次，均取得良好社会效果。
3.落实行政监督，提升执法公信力。一是强化内部监督，定期完善执法人员管理台账，动态掌握人员变动情况。二是落实外部监督，自觉接受人大、政协和社会的监督，2024年商务局共办理答复人大建议和政协提案15件，办结率100%，满意率100%。
4.深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，利用“3.15消费者权益日”、“法制宣传日”等宣传活动，通过设立咨询台、宣传板面和发放宣传资料等形式，对商务领域相关法律法规进行宣传。多次刊登商务法律法规宣传材料，并在日常巡查、检查中流通向各商贸企业送发商务法律法规小册子300余册，提高商务监管的社会认知度。
5.优化政务服务，助力营商环境改善。一是深入推进“放管服”改革。动态调整权责清单，推进政务服务事项“一网通办”，全年受理成品油经营许可10件、12345政务服务便民热线工单233件，按时办结率达100%。二是严格落实公平竞争审查制度。严格按照规定对出台的政策文件进行公平竞争审查，保障各类市场主体公平参与竞争。三是按规定主动公开商务局政府信息。涵盖公示公告、政策法规、政务公开等方面，累计公开政务信息15条，切实保障公众的知情权和监督权。
二、存在的不足、原因和问题整改情况
2024年，尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足和短板。
1.基层法治力量依然薄弱。县商务局执法队伍人员少、年龄结构偏大，且缺乏法律专业背景人员，难以适应日益复杂的商务监管任务。主要原因在于商务系统执法体制改革后，执法职能调整不够到位，人员补充渠道不畅，专业培训滞后。
2.法治宣传与实际需求存在脱节。部分普法活动仍停留在“摆摊发单”层面，针对商贸流通企业、加油站、二手车市场等重点对象的精准普法不够，企业对法律法规的知晓率和执行主动性不高。主要原因在于普法内容针对性不强，缺乏对企业实际经营痛点的深入调研。
3.跨部门协同执法机制不够顺畅。在成品油流通、单用途预付卡、再生资源回收等重点领域，与市场监管、公安、税务等部门的信息共享和联合执法频次不高，存在监管盲区。主要原因在于部门间协调机制不够健全，缺乏常态化的联合检查计划。
三、下一步工作建议及打算
下一步，方城县商务局将坚持问题导向，持续精准发力，不断提升法治政府建设水平。
1.建强基层法治队伍，提升执法专业能力。积极争取县委编办和县组织部支持，通过内部挖潜、岗位调整等方式，优化执法人员结构，鼓励年轻干部参加法律职业资格考试和执法资格培训。建立常态化执法练兵机制，每季度组织1次执法案例研讨和现场模拟执法，切实提升一线人员实战能力。
2.实施精准普法工程，增强法治宣传实效。围绕成品油零售、单用途预付卡、汽车销售、再生资源回收等重点领域，编制通俗易懂的“商务普法小手册”和“合规经营指引”，通过企业走访、行业协会、政务大厅窗口等渠道精准推送。探索利用短视频平台开设“方城商务说法”专栏，以案释法，提升普法覆盖面和吸引力。
3.健全协同执法机制，形成行业监管合力。主动加强与县市场监管局、县公安局、县税务局、县司法局等部门的沟通协调，推动建立“商务吹哨、部门报到”的联合执法模式。每季度至少开展1次跨部门联合检查，重点整治成品油非法经营、预付卡跑路、二手车交易不规范等突出问题，切实维护市场秩序和消费者权益。
4.持续优化法治营商环境，服务县域经济高质量发展。严格落实公平竞争审查制度，最大限度支持企业正常经营。积极开展“法治体检”进企业活动，帮助商贸企业识别合同、用工、经营中的法律风险，提供合规建议，助力企业健康发展，为方城县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
2024年12月10日