小史店镇2025年度法治政府建设工作报告

     2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官决胜之年。小史店镇紧紧围绕县委、县政府依法治县总体部署，立足基层治理实际，坚持法治固本、制度立政、规范履职、服务为民，持续深化依法行政实践、优化执法服务质效、创新基层普法模式、完善基层治理体系，全面夯实法治政府建设基层基础，以高水平法治护航全镇乡村振兴和经济社会平稳健康发展。现将本年度工作开展情况汇报如下：            

   一、坚持党建统领全局，构建全域法治工作格局

（一）系统谋划年度法治重点任务

   镇党委、政府始终把法治政府建设作为推进基层治理现代化的根本性工作，将法治建设纳入全镇重点工作台账、年度绩效考核和平安建设重点内容。结合收官之年工作要求，科学制定年度法治政府建设实施方案和任务清单，细化工作举措、明确时间节点、压实岗位责任，推动法治建设与安全生产、人居环境、项目建设、信访稳定、民生保障等中心工作深度融合、一体推进。            

（二）压实层级法治履职责任

  严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人、班子成员一岗双责制度，建立党委统揽、政府主抓、司法所牵头、各站所及各村协同落实的工作体系。全年通过党委会、班子会常态化研判法治领域风险、调度法治重点工作，常态化研究解决依法行政、执法监管、纠纷化解、普法治理中的难点堵点问题，确保法治建设各项任务落地落细、不走形式。            

（三）健全常态督导推进机制

   建立法治政府建设常态化督查、阶段性复盘、问题化整改工作机制，对各村、各站所法治履职情况实行台账式管理、清单化推进。针对工作薄弱环节开展专项督导，对推进滞后、落实不力的单位及时提醒、限期整改，有效破解基层法治工作“不均衡、不深入、不扎实”问题，全面提升全镇法治工作整体质效。            

   二、健全制度运行体系，持续提升依法行政水平

（一）完善行政决策规范化机制

   持续健全科学民主依法决策制度，严格规范全镇重大事项决策流程，对基础设施建设、集体资源发包、惠民政策落实、重大资金使用、重点项目实施等事关群众切身利益的事项，严格执行风险评估、民意征集、合法性审查、集体研究等程序，坚决杜绝随意决策、经验决策，确保所有行政决策合法合规、程序严谨、有据可依。            

（二）强化涉法事务精准审查

   依托司法所和专职法律顾问力量，全面落实全镇合同协议、公告通告、工作文件、行政文书、项目手续等涉法事项前置合法性审查制度，严把法律关口、合规关口、风险关口。通过常态化法治审核，有效规避行政履职法律风险，规范行政行为，提升政府行政运行规范化、法治化、标准化水平。            

（三）推进政务服务公开透明

   坚持以公开为常态、不公开为例外，持续深化政务公开标准化建设，聚焦群众最关心、社会最关注的财政收支、惠农补贴、项目实施、行政执法、村级事务、应急处置等领域，及时全面公开公示相关信息。畅通群众咨询、监督、反馈渠道，主动接受群众和社会监督，不断提升政府公信力、执行力和服务力。            

  三、深耕执法提质增效，打造基层规范执法体系

（一）优化基层综合执法体系建设

   立足乡镇执法权限和管辖范围，持续理顺综合执法权责，规范执法事项清单，整合一线执法力量，下沉执法重心，聚焦耕地保护、违建管控、环境整治、安全生产、秸秆禁烧、市场经营秩序等重点领域开展常态化巡查监管。通过精准执法、常态监管、闭环处置，有效化解基层治理突出问题。            

（二）全面落实执法规范化制度

   严格落地行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，做到执法全程留痕、全程可控、全程可溯。坚持法理相融、刚柔并济，全面推行说理式执法、劝导式执法、包容审慎监管，杜绝简单粗暴执法、选择性执法、随意性执法，切实做到严格规范公正文明执法。            

（三）抓实执法队伍能力建设

   坚持以学促干、以训提质，常态化组织执法人员开展法律法规、执法实务、案例研判、风险处置专题学习，持续提升基层执法人员法治素养、业务能力和群众工作能力。严格落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，持续锻造政治过硬、业务熟练、作风优良的基层专业化执法队伍。            

   四、创新普法宣教模式，营造全域尊法守法氛围

（一）推进干部学法制度化常态化

   持续完善镇村干部学法用法制度，坚持会前学法、专题研学、集中测试相结合，常态化组织学习宪法、民法典、信访工作条例、土地管理法、安全生产法律法规等重点内容，引导全镇干部自觉运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题、运用法治手段化解矛盾。            

（二）实施分层分类精准普法

   针对不同群体特点开展靶向普法，面向在校学生开展法治进校园、防欺凌、防诈骗安全教育；面向老年群体开展反诈、防非法集资、防电信诈骗专项普法；面向经营商户开展安全生产、合规经营、权益保障普法；面向广大群众重点普及土地流转、婚姻家庭、劳动维权等常用法律知识，实现普法精准滴灌、全覆盖无死角。            

（三）打造接地气特色普法品牌

   依托集市宣传、新时代文明实践、百姓大舞台、村级宣讲会等基层载体，结合各类法治宣传节点，开展群众喜闻乐见的普法宣讲、法治文艺、现场咨询活动。盘活镇村法治文化阵地资源，更新法治宣传栏内容、完善法治文化设施，持续营造村村讲法治、人人守法治的良好基层氛围。

   五、深化依法治理实践，夯实平安法治基层根基

（一）多元联动化解基层矛盾隐患

   坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“镇村排查、分级调处、多方联动”矛盾纠纷化解体系，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，抓早抓小、抓苗头抓源头，常态化排查化解邻里纠纷、土地纠纷、家庭纠纷、劳资纠纷等各类基层矛盾，最大限度将矛盾隐患化解在村组、化解在萌芽状态。            

（二）优化普惠便捷公共法律服务

   持续夯实镇村公共法律服务阵地，完善一村一法律顾问服务机制，常态化开展进村入户法律服务、免费法律咨询、矛盾调解指导、困难群体法律援助等便民服务。主动回应群众法律需求，精准解决群众急难愁盼法律问题，让群众在家门口即可获得专业、便捷、高效的公共法律服务。            

（三）深化法治乡村提质创建

   持续推进法治乡村规范化建设，完善村级自治制度、议事制度、监督制度，规范村规民约执行落实，推动村级事务自治、法治、德治深度融合。常态化开展平安建设、综合治理、风险隐患排查整治，扎实做好社区矫正、安置帮教、重点人员管控工作，持续提升基层治理法治化、精细化水平。            

  六、当前存在的短板弱项

   对照新时代法治政府建设高标准要求和群众法治新期盼，全镇法治工作仍存在一定短板：

  一是干部法治履职能力仍需加强，部分工作人员依法办事、依规履职意识不够强，运用法治手段破解复杂问题的能力有待提升；

  二是普法宣传创新性不足，新媒体普法运用不充分，传统宣讲居多、互动式、场景式普法偏少，普法感染力、渗透力有待增强；

  三是基层执法精细化水平不高，执法队伍兼职化普遍，专业能力参差不齐，智慧化执法、精准化监管仍有短板；

  四是村级法治建设不均衡，部分村组法治阵地利用率低、自治水平偏弱，基层依法治理基础仍需持续夯实。

  七、2026年法治建设工作计划

   2026年，小史店镇将持续补短板、强弱项、提质效，全面推进法治政府建设提档升级。

   一是持续压实法治责任。进一步健全法治建设闭环管理体系，细化任务台账，强化督导考核，推动法治建设各项工作常态长效、落地见效。

   二是持续规范行政履职。严格落实依法决策、依法办事、依规履职各项制度，持续规范执法流程、提升执法水平，全面推进严格公正文明执法。

   三是持续创新普法格局。丰富普法载体，创新普法形式，做强新媒体普法、场景化普法、常态化普法，全面提升全民法治素养。

   四是持续深化基层治理。健全矛盾纠纷多元化解机制，优化公共法律服务供给，深化法治乡村建设，完善“三治融合”治理体系。

   五是持续夯实基层基础。强化法治队伍能力建设，完善法治阵地功能，补齐基层法治短板，以更高标准、更实举措推动全镇法治政府建设工作再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

                         小史店镇人民政府

                         2026年1月15日