小史店镇2024年法治政府建设情况报告
2024年，小史店镇深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大、二十届历次全会精神，紧扣全面依法治县工作部署，坚持以法治赋能基层治理、护航乡村振兴，持续补短板、强弱项、提质效，扎实推进职能转变、依法行政、普法治理、风险防控等重点工作，全镇法治政府建设制度化、规范化、精细化水平稳步提升。现将全年工作开展情况汇报如下：一、锚定法治航向，夯实政府法治建设根基
（一）统筹部署推进法治建设重点任务
坚持把法治政府建设作为全面依法治镇的核心抓手，立足乡镇治理实际，科学谋划年度法治工作重点，细化年度任务清单、责任清单、时限清单，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、村级全覆盖”的闭环落实体系。结合年度重点工作，将法治建设贯穿项目推进、基层治理、民生服务、安全生产全过程，确保法治工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实。 （二）压实党政履职法治主体责任
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全党委、政府常态化学法议法机制，定期召开专题会议研究法治政府建设、行政执法监督、矛盾纠纷化解、平安建设等重点工作，常态化分析研判法治领域风险隐患。坚持依法管权、依法管事、依法履职，把法治思维、法治方式作为决策办事、化解矛盾、推动发展的基本遵循，切实以法治刚性约束规范行政运行。
（三）健全法治建设督导考核机制
优化法治政府建设考评体系，将法治履职、依法行政、普法宣传、纠纷调处、执法规范等指标纳入镇村年度综合绩效考核。建立月度调度、季度复盘、年终考评工作机制，常态化开展法治工作专项督导，针对薄弱环节建立问题台账、限期整改、销号管理，有效杜绝工作虚化、落实弱化问题，持续压实镇村两级法治工作责任。
二、严守法定程序，筑牢依法行政决策屏障
（一）健全依法决策运行体系
严格落实重大行政决策全过程管理制度，规范公共资源交易、基础设施建设、集体资产处置、惠农政策落实、重点民生项目等领域决策流程，严格执行公众参与、风险评估、合法性审核、集体审议等必经程序，坚决杜绝随意决策、越权决策、违规决策。全年各类重大事项决策程序规范、依据充分、流程完整，未出现违法决策、决策失误等问题。
（二）抓实涉法事项合法性审核
建立“事前审核、事中把关、事后归档”全链条合法性审查机制，依托司法所、法律顾问专业力量，对全镇规范性文件、合作协议、工程项目合同、涉企涉民事项、行政告知文书等开展严格审查，精准规避行政法律风险。坚持应审尽审、有错必纠，从源头上规范行政行为，保障政府行政行为合法合规、严谨规范。
（三）深化阳光透明政务建设
持续推进政务公开标准化、规范化建设，聚焦群众关切的财政预决算、惠民补贴、乡村建设、行政执法、应急管理、公共服务等重点领域，常态化、常态化公开公示各类政务信息。规范村务、镇务公开流程，畅通群众监督渠道，主动接受社会和群众监督，切实以公开促公正、以透明促规范，不断提升政府公信力和群众满意度。
三、聚焦规范履职，提升基层行政执法质效
（一）优化基层综合执法运行机制
持续深化基层综合行政执法改革，理顺执法权责清单，厘清执法边界，整合镇村执法力量，聚焦安全生产、人居环境、耕地保护、禁烧禁牧、占道经营、安全生产等高频执法领域，实行清单化执法、规范化监管、常态化巡查，有效解决基层多头执法、分散执法、监管盲区等问题，实现执法力量下沉、监管效能提升。
（二）扎实推进执法规范化建设
严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全面规范执法流程、执法文书、执法记录仪使用管理，实现执法全过程留痕、可查可溯。坚持包容审慎、柔性执法，大力推行服务型行政执法，做到教育引导为主、处罚惩戒为辅，杜绝简单化、一刀切执法，切实提升执法温度和执法公信力。
（三）强化执法队伍能力锻造
常态化开展执法人员法治素养、业务技能、职业道德专题培训，重点学习行政处罚、行政强制、乡村治理、安全生产等常用法律法规，常态化开展执法案例学习、执法复盘交流，不断提升执法人员依法履职、依法办案、依法处置问题的综合能力。严格落实执法人员持证上岗制度，规范执法队伍管理，打造专业化、规范化基层执法队伍。
四、深耕普法惠民，构建全民守法法治氛围
（一）抓实干部常态化学法用法
持续健全镇村干部常态化学法机制，依托会前学法、专题讲座、线上学习、集中测试等多种形式，常态化开展宪法、民法典、信访工作条例、基层治理条例等法律法规学习。引导镇村党员干部自觉尊法学法、守法用法，切实提升运用法治方式化解矛盾、服务群众、推动发展的实战能力。
（二）开展分层分类精准普法
围绕不同群体法治需求，实施精准化、差异化普法宣传。面向青少年开展法治进校园、安全护成长专题活动；面向老年人、留守群体开展反诈、防邪教、防非法集资普法宣讲；面向企业商户开展营商环境、安全生产、合规经营法治宣传；常态化培育村级“法律明白人”，发挥基层普法前沿阵地作用，打通普法惠民“最后一公里”。
（三）依托节点开展特色普法宣传
紧扣国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等重要法治节点，结合乡村集市、群众大会、新时代文明实践活动，通过悬挂横幅、展板宣讲、发放手册、现场答疑、文艺宣讲等群众喜闻乐见的形式，开展常态化普法宣传。持续丰富法治文化阵地载体，完善村级法治宣传栏、法治文化广场，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。
五、创新基层治理，提升法治惠民治理效能
（一）践行新时代枫桥经验化解矛盾
坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇村两级矛盾纠纷排查调处网络，建立常态化排查、动态化台账、多元化化解工作机制，重点排查化解邻里纠纷、土地纠纷、婚姻家庭、劳资纠纷、信访积案等基层高频矛盾。整合人民调解、行政调解、司法调解力量，做到早发现、早介入、早化解，最大限度把矛盾风险化解在基层、化解在萌芽。
（二）提质增效公共法律服务供给
持续完善镇公共法律服务站、村级法律服务点建设，健全一村一法律顾问常态化驻点服务机制，为群众提供免费法律咨询、纠纷调解、法律援助、公证代办等便民服务。聚焦困难群众、特殊群体法律需求，精准落实法律援助政策，切实保障群众合法权益，让群众在家门口享受优质、便捷、普惠的公共法律服务。
（三）深化法治乡村示范建设
以法治乡村建设为抓手，持续规范村级自治体系，完善村规民约、村民议事规则，健全村级民主决策、民主管理、民主监督机制，推动村级事务依法依规、公开透明运行。持续巩固民主法治示范村创建成果，以法治建设引领乡风文明、基层治理、平安建设，不断夯实基层治理法治根基。
六、正视短板不足，深刻剖析存在问题
回顾全年工作，全镇法治政府建设虽取得一定成效，但对照法治建设高标准、基层治理新要求，仍存在一些短板和不足。
一是法治运用能力仍有欠缺。部分镇村干部法治思维不够牢固，习惯于传统经验办事，运用法治方式破解基层难点问题、化解复杂矛盾的能力有待提升。
二是普法宣传质效有待提升。普法形式仍较为传统，针对性、创新性不足，对年轻群体、流动人群普法覆盖不够全面，全民法治素养提升进度不均衡。
三是基层执法专业化水平不足。基层执法人员多为兼职，专业执法能力参差不齐，精细化执法、智慧执法水平有待提升。
四是基层法治基础仍较薄弱。村级法治阵地利用率不高，法治文化氛围不浓，基层依法治理精细化、常态化水平仍需持续提升。
七、聚焦提质增效，谋划2025年重点工作
下一步，小史店镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补齐短板、强化弱项，持续推动法治政府建设提质增效。
一是持续强化法治能力建设。常态化开展干部学法用法、执法队伍专业培训，全面提升镇村两级依法行政、依法治理能力，牢固树立法治思维、底线思维。
二是持续规范行政执法行为。严格落实行政执法三项制度，细化执法流程、规范执法行为，持续推行服务型、柔性化执法，不断优化法治化营商环境和基层治理环境。
三是持续创新普法宣传模式。丰富普法载体、创新普法形式，开展精准普法、场景普法、常态普法，扩大普法覆盖面、影响力，全面提升群众法治意识。
四是持续深化基层依法治理。健全矛盾纠纷多元化解机制，提升公共法律服务质效，深化法治乡村建设，不断完善基层治理体系、提升治理能力。
五是持续压实法治工作责任。细化完善法治政府建设工作机制，强化督导考核、闭环管理，推动法治建设各项任务落地落细、走深走实，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
小史店镇人民政府
2025年1月20日