古庄店镇2024年法治政府建设情况报告

2024年，古庄店镇在县委、县政府、县委全面依法治县委员会坚强领导和县司法局指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻习近平法治思想，对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县工作部署，接续巩固2023年法治建设基础，查漏补缺、提质增效，把法治贯穿乡村振兴、综合执法、民生保障、平安维稳全过程，依法行政、规范执法、普法治理、矛盾化解各项工作稳步推进，法治支撑镇域高质量发展作用持续增强。现将全年工作汇报如下：

一、锚定政治引领，压实法治建设主体责任

（一）巩固全域组织架构

持续运行党委书记、镇长双组长法治政府建设领导小组机制，配齐配强各站所、行政村法治工作联络员，细化班子成员、部门、村级三级责任清单。全年召开党委专题会、法治建设调度会4次，专门研究综合执法提质、民主法治村扩容、纠纷源头治理等重难点事项，形成“一把手统筹、分管牵头、站所协同、村级落实”闭环推进格局。

（二）抓实第一责任人履职

严格执行党政主要负责人法治建设第一责任人履职细则，将法治政府建设纳入全镇年度综合绩效考核、干部年终述职评议硬性指标，与产业发展、安全生产、信访稳定同部署、同督查、同考评。党政正职带头领学法规、带头审核重大合同、带头接访调解疑难纠纷，班子落实“一岗双责”，常态化下沉督导各村法治履职情况，层层传导压力。

（三）健全长效推进机制

对照县级年度工作要点制定《古庄店镇2024年法治政府建设工作实施方案》，细化20余项具体任务；落实月度台账梳理、季度实地督查、年终全面自查制度，针对2023年查摆的机制细化不足、普法形式单一等问题建立整改台账，逐项销号提升；持续完善府院联席会议、部门执法联动、法律顾问常态化坐班三项固定机制，制度运行更加成熟规范。

二、严守依法行政，提升科学民主依法决策水平

（一）刚性规范重大行政决策流程

严格执行公众参与、风险评估、专家咨询、合法性审查、集体讨论五步决策程序，项目落地、土地流转、基础设施建设、集体资产处置等重大事项必经法制与法律顾问双重审核。规范镇村合同、协议审核流程，所有对外协议、工程合同全部经律师把关，全年无违规决策、无合同法律风险隐患。

（二）深化阳光透明政务公开

坚持“应公开尽公开”，整合政府门户网站、镇村公示栏、村级微信群、大喇叭多渠道发布平台，常态化公示财政收支、惠农补贴、宅基地审批、执法结果、办事流程等内容。全年主动公开政务信息，线上线下答复群众政策咨询36件；规范12345热线、群众留言答复时限，做到事事有回音、件件有着落，群众监督渠道全面畅通。

（三）持续优化法治化营商环境

纵深推进“放管服”改革，升级镇村便民服务站，更新政务服务事项办事指南，压缩审批时限，社保、民政、建房备案等高频事项实现一窗受理、就近代办。规范涉企监管方式，全面推行柔性提醒、首违不罚、轻微免罚清单，杜绝随意检查、多头处罚；常态化走访辖区商户、种植合作社，上门开展政策法律咨询，依法保护经营主体财产与经营权益，市场经营环境稳定公平。

三、抓实规范公正，夯实综合行政执法根基

（一）严格落实执法三项核心制度

全面压实行政执法公示、全过程音视频记录、重大执法决定法制审核制度。配齐执法记录仪、规范统一执法文书台账，安全生产、环保、国土、消防等现场检查全程留痕存档；所有处罚、强制类重大执法决定，先经镇法制初审、法律顾问复核后方可下达，全年执法案卷自查合格率100%。

（二）迭代强化执法队伍能力建设

依托2023年综合执法大队硬件升级基础，2024年分层分类开展执法业务培训2场，重点学习新修订行政处罚法、土地管理、农村建房、安全生产、生态环保实操法条；沿用“线上网课+案例研学+以老带新”模式，持证执法人员全员轮训；严守持证上岗、亮证执法底线，无无证执法、粗暴执法现象，队伍文明执法素养明显提升。

（三）聚焦重点领域联合精准监管

紧盯安全生产、食品经营、道路交通、人居环境、耕地保护、消防安全六大关键领域，全年组织专项执法检查17次，联合公安、市监、自然资源、司法等县直部门开展协同执法9次；累计排查安全隐患48处，整改完成率100%，查处轻微违法经营、违规占地、消防隐患等行为29起。推行“执法+普法”同步模式，检查现场同步宣讲法条，引导经营户、村民自觉守法整改。

四、全域普法浸润，厚植基层法治文明氛围

（一）精准分层抓好重点人群学法

严格落实“谁执法谁普法”责任制，分类开展靶向学法：组织镇、村两级干部法治专题集中学习6次；持续开展“法律进校园”活动，进校园宣讲防欺凌、交通安全、未成年人保护；走进田间、合作社、沿街商铺开展巡回普法9场，覆盖群众2300余人次；组织企业负责人、安全管理员学法培训，压实经营主体守法责任。

（二）创新丰富多元普法宣传载体

在保留宣传栏、宣传车、宣传单传统方式基础上，加大短视频、村级微信社群推送力度，定期发布案例解读、便民法律知识；用好李家印四季游园法治文化墙、镇级法治文化广场、村级法治书屋阵地；高标准开展“民法典宣传月”“12・4宪法宣传周”集中活动，全年发放普法资料3200余份，现场接待法律咨询160余人次，宪法、民法典等基础法律普及率稳步提升。

（三）提档升级法治乡村示范创建

深化“一村一法律顾问”全覆盖，律师定期坐班调解、授课、审村规民约；在李家印市级民主法治示范村基础上，新增培育县级民主法治示范村2个；全年新培育村级“法律明白人”50名，建立法律明白人常态化培训、纠纷帮带机制；指导各村修订完善合法合规、贴合村情的村规民约，推动自治、法治双向融合。

五、完善治理体系，多元化解矛盾守护平安稳定

（一）升级新时代枫桥矛盾化解机制

构建“村排查、镇调处、部门联动、律师介入”四级矛盾纠纷化解链条，实行每月滚动排查、重点纠纷专班包保。全年滚动摸排邻里、土地、婚姻家庭、宅基地等矛盾隐患86件，成功化解82件，化解率提升至95%；对疑难复杂纠纷，由法律顾问、法庭工作人员联合参与调解，从源头减少信访、诉讼增量。

（二）织密社会治安综合防控网络

深化平安古庄店建设，常态化开展镇村夜间治安巡逻96次，压降盗窃、纠纷类警情；扎实推进反诈、禁毒、反邪教、防范非法集资宣传6场；规范信访受理、答复、回访全流程，引导群众依法理性维权，全年信访事项办结满意率保持高位；常态化开展防溺水、防汛、应急避险法治宣教，提升群众安全自救与依法避险意识。

（三）提升村级自治法治化水平

把法治要求嵌入村民议事、村务公开、红白理事会运行全过程，凡是集体发包、公益支出、土地调整等村级重大事务，严格执行“四议两公开”并同步接受法律顾问法律把关；引导村民依靠村规民约、人民调解处理内部琐事，构建党组织领导下自治、法治、德治“三治融合”乡村治理新模式，村级自治规范化程度显著提高。

六、存在的短板与薄弱环节

对照法治政府建设高标准要求，我镇仍存在四点不足：

1.部分村组干部法治思维转化不足，处理邻里、土地纠纷时仍惯性依赖老经验，学用结合、以法办事的实操能力有待持续强化；

2.基层综合执法力量总量不足，一人多岗现象普遍，面对多领域复杂执法事项专业储备仍有差距；

3.普法宣传精准度不均衡，老年群体、流动务工人员普法触达率偏低，短视频、新媒体普法内容吸引力仍需优化；

4.法治与产业发展、乡村治理深度融合不够，运用法治手段壮大村集体经济、化解产业矛盾的实践案例偏少。

七、2025年衔接提升工作思路

2025年我镇将接续巩固2024年建设成效，对照纲要收官目标靶向整改提升：

1.压紧压实层级责任体系，细化考核扣分标准，常态化开展法治履职督导，推动第一责任人、一岗双责落地落细；

2.全面提升依法行政质效，严格决策合法性审查，持续优化政务公开与便民服务，打造更优法治化营商环境；

3.持续规范综合行政执法，加大执法轮训、案卷评查力度，充实执法辅助力量，全面提升执法专业化、规范化水平；

4.创新全域普法模式，紧盯薄弱群体定制普法内容，放大新媒体阵地作用，壮大法律明白人、村级普法志愿队伍；

5.深化三治融合基层治理，做强多元矛盾化解平台，扩大民主法治示范村覆盖面，以坚实法治保障全镇经济社会稳定高质量发展。

古庄店镇人民政府

2025年1月20日