释之街道2023年度法治政府建设情况的报告
2023年，释之街道办事处始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照法治政府建设各项工作要求，扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传等各项工作，持续提升治理体系和治理能力法治化水平。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设主要举措及成效
（一）依法全面履行政府职能
1. 持续提升政务服务质效
街道紧扣“便民利企、提速增效”工作主线，纵深推进“放管服”改革与数字政府建设。通过精简办事材料、压缩办理环节、优化服务流程、强化服务效能，全力打造有温度、高效率的政务服务环境，辖区企业和群众办事满意度、获得感持续提升。
2. 深化“放管服”改革落地
全面落实跨省通办等便民服务举措，有效破解群众异地办事来回跑、多头跑难题。积极推广应用电子证照，依托授权核验机制，由窗口工作人员协助调取使用，实现纸质材料免提交，切实减轻群众办事负担，推动政务服务就近办、便捷办。
（二）不断完善依法行政制度体系
1. 严格规范行政执法程序
将程序规范作为依法行政的重要保障，组织行政执法人员严格遵守各项执法规范性文件，厘清执法流程、明确操作标准，从制度层面保障执法程序合法、执法行为公正。
2. 全面落实行政执法“三项制度”
一是落实行政执法公示制度。依托河南省行政执法信息公示平台，及时公开行政处罚案件相关信息，主动接受社会监督，让权力在阳光下运行。二是落实执法全过程记录制度。严格执行“谁执法、谁记录”原则，对执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全流程，通过文字、音像等方式全程记录、分类归档，实现执法全程留痕、过程可追溯，依法保障执法双方合法权益。三是落实重大执法决定法制审核制度。针对重大行政执法案件，严格召开专项审查会议，从合法性、合理性等方面进行综合研判，推动执法工作严格、规范、公正、文明开展，不断提升行政执法公信力。
（三）推动重大行政决策科学民主合法
1. 健全依法决策运行机制
街道始终坚守程序法定原则，不断强化依法决策意识，常态化开展决策风险防控。严格落实重大行政决策集体讨论制度，所有重大事项均经党工委会议或班子会议集体研究决定，同时严把合法性审查关口，确保决策主体、权限、程序、内容全面合规，并按照规定依法公开决策内容，切实筑牢依法决策防线。
2. 充分发挥政府法律顾问职能
法律顾问全程参与街道各类合同起草、谈判、修订工作，为物资采购、项目推进等工作提供专业法律支撑。主动服务综合行政执法工作，引导群众依法表达诉求，有效预防和化解执法矛盾。积极参与信访事项处置，针对企业搬迁、工地欠薪等重点纠纷，开展法律解读、政策宣讲，依法疏导群众情绪，全力维护辖区和谐稳定。
（四）坚持行政执法严格规范公正文明
1. 严守标准规范执法程序
以行政执法相关规章制度为准则，常态化督促执法人员规范履职，细化各环节执法流程，杜绝执法随意性，确保每一项执法行为都有据可依、有章可循。
2. 多措并举规范执法行为
全面推行亮证执法制度，坚持严格依法办案。秉持处罚与教育相结合原则，践行教育先行理念，柔性开展执法工作。充分尊重并保障当事人陈述、申辩、知情等法定权利，做到文明执法、温情执法。
3. 细化标准规范案卷管理
建立健全执法案件档案管理、保管、归档制度，统一执法文书格式，严格落实文书使用登记、重要文书备案留存要求，以标准化案卷管理倒逼执法工作提质增效。
（五）全面提升干部群众法治思维与法治能力
1. 筑牢干部法治思想根基
组织全体领导干部常态化开展法律知识学习，引导干部牢固树立办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治思维，将依法履职转化为行动自觉，切实把法治要求融入日常工作全过程。
2. 圆满完成国家工作人员学法考试
有序组织开展2023年度国家工作人员学法用法考试，本次考试参考率、及格率、优秀率、满分率均达到100%，全体工作人员法律素养得到有效锤炼。
3. 广泛开展全域普法宣传
整合线上线下宣传资源，深入社区、学校、企业开展普法宣传，同步推进扫黑除恶、反恐、禁毒、反邪教等主题教育活动。全年累计开展各类宣传活动16场次，发放宣传资料8000余份，相关工作获得多家媒体宣传报道，辖区全民法治观念持续增强。
4. 压实“谁执法谁普法”责任
严格落实普法责任制，结合执法工作开展“执法开放日”活动，围绕“门前三包”、垃圾分类、文明养犬等重点工作开展普法引导，以执法带动普法、以普法促进守法，营造浓厚法治氛围。
二、党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责
（一）深学细悟习近平法治思想
街道将习近平法治思想纳入党工委中心组年度学习计划，坚持每月集中学习，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话和指示精神。全年举办党工委理论学习中心组（扩大）学习会5场，组织集中研讨、专题宣讲7次。党工委书记结合辖区实际解读精神、部署工作、明确要求，推动法治思想入脑入心。
（二）压实法治建设主体责任
一是健全组织领导体系。成立由党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，班子成员、各部门及社区负责人为成员的法治建设工作领导小组，根据人员变动及时调整充实，强化党对依法治街工作的全面领导。二是完善目标考核机制。年初制定法治政府建设、普法宣传专项工作计划，将法治工作纳入目标管理，年终严格按照考核要求完成各项考评，营造领导干部带头尊法学法守法用法的良好氛围。三是健全法律顾问会商机制。党工委在研究法治建设重大事项、重点项目、疑难问题时，主动听取法律顾问专业意见，提升决策法治化水平。
三、2023年度法治政府建设存在的问题及原因
一是法治理论学习深度不足。部分党员干部学法用法浮于表面，存在实用主义倾向，对非本职领域法律知识学习主动性不强，未能完全将法治思维与基层实际工作深度融合。
二是决策评估与合法性审核仍有短板。重大行政决策风险评估机制尚未完全健全，部分合法性审核工作存在流程化、形式化问题，决策科学化、规范化水平仍需提升。
三是基层行政执法力量薄弱。现有执法人员数量不足、专业能力参差不齐，法制审核人员力量紧缺，各类法治资源未能形成工作合力。
四是行政执法“三项制度”落实不够到位。面对新业态、新领域出现的违法行为，部分执法人员存在不会监管、不敢执法的情况，执法履职能力有待加强。
四、2024年度法治政府建设工作安排
（一）健全完善法治政府建设工作机制
广泛征集部门、社区、群众意见建议，细化完善法治政府建设实施方案及配套保障措施。进一步压实法治建设第一责任人职责，严格执行法治政府建设年度报告与公开制度。持续深化政府法律顾问制度，严格落实民主集中制，全面提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。
（二）深化基层民主法治建设
坚持法治、德治、自治有机融合，弘扬公序良俗与文明新风，提升居民自我管理、依法办事能力。规范综治中心运行，统筹派出所、综治、司法、信访、网格员等基层力量，依法高效处置各类矛盾问题。
（三）持续加大普法宣传教育力度
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法宣传常态化、长效化。常态化组织干部开展法律法规专题培训，持续强化全体工作人员法治理念，提升依法履职能力，营造全民尊法学法守法用法的良好社会环境。
（四）补强基层行政执法队伍力量
多措并举充实基层执法专业人员，强化业务培训与实操练兵，着力提升执法队伍综合素养。健全执法监督体系，强化外部监督与内部管控，推动行政执法更加严格、规范、公正、文明。
释之街道办事处
2023年12月21日