方城县科学技术局
关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年，方城县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省、市、县委有关法治政府建设的要求，积极推进科技工作法治化，将法治政府建设落实到各项工作当中。现将全年法制政府建设情况报告如下：
一、加强党对法治政府建设的领导，强化责任担当
（一）坚持党的全面领导，持续深入学习贯彻习近平法治思想。
一是加强工作组织领导，局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责。局党组制定年度法治建设与法制宣传工作要点、法治理论学习计划和普法宣传计划，将法治建设第一责任人职责履行情况列入年终述职内容，坚持全面从严治党工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；二是强化法治思想学习，局党组会、全体同志会、中心组学习四次集中学法，学习习近平法治思想、国家科技进步法、民法典等，引导全局干部职工深学细悟习近平法治思想；三是推动科技工作与法治融合，落实科技部门任务，将法治化要求贯彻到科技工作方方面面，切实把贯彻习近平法治思想体现在履职尽责、推动科技创新实效上。
（二）狠抓责任措施落实，持续推进科技系统法治建设
一是坚持依法履职尽责，贯彻落实新修订的国家科技进步法和省科技进步条例，全面推进政务公开、科研诚信建设等工作，严格落实各级巡视反馈问题整改要求，完成本部门法治建设问题整改；二是推动科学民主决策，落实重大行政决策程序规则和“三重一大”制度，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构多方论证，将合法性审核、公平竞争审查相结合；三是严格规范行政执法，深入学习贯彻“一法一办法”、行政许可法、行政处罚法等有关要求和规定，规范科技领域行政许可行政执法行为。
二、依法全面履行科技行政职能，推动科技创新新发展
（一）锻造科技创新“主阵地”，创新平台建设再上新台阶
紧紧围绕“装备制造”“超硬材料”“医药制造”三大主导产业和“5+13”重点产业链群，依托中南钻石、煜众机械、瀚瑞特轴承、神州灵山、中钻新材料等骨干企业，以创新平台建设为抓手，以增强产业自主创新能力为核心，不断加大财政科技专项资金支持力度，鼓励引导企业加大研发投入，提升企业科技创新能力，推进高能级实验室创建，完善科技创新服务中心建设水平，推动科创平台能级提升、能力跃升。新认定国省市创新平台23个，其中省级以上平台8家，市级研发中心15家。
（二）打造科技创新“主引擎”，创新主体培育取得新进展
建立完善“微成长、小升高、高变强”科技型企业梯次培育机制，强化企业的科技创新主体地位，积极构建以企业为主体、市场为导向、高校和科研单位积极参与的产学研用深度融合的科技创新体系。完善科技企业孵育链条，强化科技型中小企业评价导向作用，对符合条件的科技型中小企业“应评尽评”。强化对企业研发立项、财务归集等专业化服务，提升企业研发管理水平。全年规上工业企业完成研发活动“四有”企业165家，全社会研发强度首次突破2％，达到2.23％。科技型中小企业培育入库工作持续加强，入库科技型中小企业539家。新认定高新技术企业19家，累计达到57家，取得历史最好成绩。
（三）打通科技创新“关键环”，创新成果转化实现新突破
充分发挥市场导向作用，积极推进科技成果供需对接交流，打通科技成果与产业化融合发展快速通道，加快先进科技成果向现实生产力转移转化。深入开展“双征双推”，以先进制造业开发区为依托，围绕主导产业链，分领域分阶段开展技术需求和科技成果征集，建立企业技术需求库、高校科技成果库，加强供需对接、常态化融合推进，高质量推动一批优秀科技成果尽快转化见效。去年，转移转化科技成果25个，完成登记技术合同成交额11.3亿元；成功实施省级重大科技专项1项、省重点研发项目1项，新申报省级重点研发项目2项。其中：煜众精密机械有限公司实施的“高精度立式磨削机床关键技术研发及产业化项目”成功入围省级重大科技专项，瀚瑞特轴承有限公司申报的“盾构机主轴承大型滚子用材料及热处理技术研究项目”成功入选省重点研发专项项目，实现省级科技项目重大突破。
（四）筑牢科技创新“硬支撑”，创新人才引育迈出新步伐
坚持引育并举、双向发力、高低兼顾、以用为本，深化“政产学研金服用”合作，完善人才引育激励机制，优化提升人才引育大环境，着力营造一流人才生态。全面落实“中原英才计划”“诸葛英才计划”，完善创新创业人才梯次培育体系，优化提升“院士工作站”“中原学者工作站”等科创平台建设效能，引进培育能够突破关键核心技术、带动产业转型升级的领军人才和创业团队。去年，煜众机械与华中科技大学机械科学与工程学院的团队建立产学研合作关系，裕盛益民食品公司与郑州轻工业大学、勤大钢管科技公司与南阳师范学院、中线(河南)新材料科技有限公司与郑州航空工业管理学院、中晶(河南)钻石科技有限公司与四川大学、中南钻石有限公司与电子科技大学、河南中硬合金有限公司与浙江大学等20余家校企合作均取得丰硕成果。富栊新材料有限公司成功获批高层次人才团队，睿质科技、恒旺农牧、裕盛益民3家公司成功获批市级产业创新科技人才团队，为科技创新发展提供强有力的人才支撑。
三、积极开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围
（一）开展法治教育，提升队伍素质
局党组充分认识到新形势下推进法治政府建设的重要性和紧迫性，切实把推进法治政府建设作为依法治统的重要举措，认真组织开展科技法律法规学习教育活动，学习贯彻《科学普及法》《河南省科学技术奖励办法》，领导干部带头开展学法讲法用法讲座，确保法治工作一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效，形成合力，不断提高科技工作人员法律意识。
（二）开展普法宣传，营造社会氛围
坚持经常性的科技法制宣传，特别是对科技项目申报企业的科技法制宣传，利用全国科技工作者日、国家宪法日等重大活动，大力宣传贯彻“一法”“一办法”，营造全社会都来学法、懂法、用法的社会氛围。
四、存在的问题
我局在法治政府建设工作中，取得一定成绩，但也清醒地认识到工作中仍存在很多不足。主要表现在：一是统筹推进法治政府建设的水平有待进一步提高。依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位，在具体问题处理上存在一定缺陷。二是普法教育措施、方式方法变化不大，法治宣传教育形式有待进一步创新，针对性和实效性还不佳，普法宣传教育深度和氛围不足。宣传载体还不够鲜活，干部职工参与的积极性、主动性还需进一步提升。
五、下一步工作要点
我局将继续以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，深入学习宣传习近平法治思想，进一步加强法治政府建设，重点抓好以下几个方面：
（一）持续学习贯彻习近平法治思想
以习近平法治思想为根本遵循，研究提出“十五五”时期科技领域法治政府建设规划重点工作任务，组织全体干部职工采用“自学+研学”“线下+线上”等多种形式，进一步强化法治思维，切实把习近平法治思想贯穿到科技创新发展全过程。
（二）持续提高依法行政意识和能力
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善信息公开，切实落实完善政务信息公开方式和程序，及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。
（三）继续深入推进主题法治宣传教育活动
提高企业对法治宣传教育重要性的认识，督促企业制定完善法治宣传教育规划及年度实施计划，同时建立健全法治教育相关规章制度，便于企业更好的学法用法。同时不断创新宣传媒介和载体，利用微信公众号、展板、内刊等多种方式开展企业法治宣传活动，使法治宣传教育更好的融入企业文化建设当中，让“依法治企”活动得到有效落实。
（四）进一步加强法治教育培训
立足科技工做实际，做好年度科技创新政策宣讲，将“一法一办法”做为首要内容，创新宣讲方式，加大宣贯力度，持续挖掘、凝练、推广创新典型案例，营造创新建设浓厚氛围，不断提升科技工作队伍依法行政能力。
方城县科学技术局
2025年2月25日