二郎庙镇人民政府关于2025年法治政府建设情况报告
2025年，二郎庙镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕依法行政、依法治理、依法办事核心目标，扎实推进法治政府建设各项工作，全镇法治氛围日益浓厚，治理效能稳步提升，为镇域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将一年来工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要举措与成效
（一）强化组织引领，压实法治建设主体责任
坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，构建上下贯通、齐抓共管的工作格局。压实主责主业。将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程，全年主持召开法治建设专题会议4次，专题研究部署依法行政、普法宣传、矛盾化解等重点工作。严格落实理论学习中心组“第一议题”制度，把习近平法治思想作为核心学习内容，全年组织专题研学6次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。健全工作体系。配强法治工作核心力量，完善网格化管理、人民调解、法律服务等工作网络。全镇建成标准化调解委员会，配备专职调解员29名；培育“法律明白人”143名，其中“巾帼法律明白人”84名，实现村村有法治骨干、组组有法治联络员。全面推行“一村一法律顾问”制度，实现28个行政村法律顾问全覆盖，为村级事务、群众诉求提供常态化法律服务支撑。规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制。围绕镇域“三重一大”事项，全年召开党委会议40场次，讨论研究项目建设、民生保障、基层治理等具体事项140余件，所有决策均严格履行合法性审查、集体研究程序，确保行政决策程序合法、内容合规、全程留痕，从源头防范决策风险。
（二）深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围
紧扣“八五”普法规划，聚焦重点领域、重点人群，创新方式方法，推动普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，切实提升法治宣传的针对性和实效性。多维联动开展集中宣传。整合派出所、平安办、司法所、妇联等部门力量，深入开展法治“六进（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，全年累计开展集中宣传12场，发放法治宣传资料1100余份，覆盖群众2000余人次，现场提供法律咨询190人次，重点宣传宪法、民法典、反电信诈骗、安全生产、土地管理等与群众生产生活密切相关的法律法规。聚焦重点人群精准普法。针对不同群体需求开展定制化宣传教育，全年深入中小学举办法治讲座2场，为青少年普及未成年人保护、预防犯罪等法律知识；深入村组开展老年人反电诈专题讲座28场，重点讲解养老诈骗、保健品诈骗等常见套路，守护老年人“钱袋子”；走进辖区企业开展劳动合同、安全生产、营商环境等法律法规培训2场，引导企业依法经营、规范管理，保障劳动者合法权益。丰富载体拓宽宣传渠道。依托村级党群服务中心、文化广场、微信群等平台，通过悬挂横幅、播放音频、推送图文、以案释法等群众喜闻乐见的形式，常态化开展法治宣传。结合传统节日、重要节点，融入法治元素开展宣传活动，让法治理念融入日常、深入人心，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
（三）坚持依法治理，提升基层法治善治水平
以基层治理法治化为主线，坚持刚柔并济、多元联动，着力化解矛盾纠纷、防范风险隐患，推动法治与自治、德治深度融合，提升基层治理实效。网格精治筑牢基层防线。建立“周三点验”工作机制，充分发挥28个行政村网格员作用，围绕平安建设、矛盾调解、舆情管控、隐患排查等重点工作，常态化开展入户走访、排查梳理，及时发现苗头性、倾向性问题。全年通过网格排查化解各类小矛盾、小纠纷80余起，切实把问题解决在萌芽状态、化解在基层一线，维护基层和谐稳定。多元解纷提升化解效能。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，畅通矛盾纠纷化解渠道。全年共受理各类矛盾纠纷306起，成功调解303起，调解成功率达99%，其中成功化解疑难复杂纠纷5起，有效解决土地权属、婚姻家庭、邻里关系等基层高发矛盾。高效办理12345政务服务便民热线工单，全年接收转办工单360件，办结率、群众满意度均达95%以上，切实解决群众急难愁盼问题。整合资源强化服务保障。提档升级镇综治中心，打造260平方米标准化服务阵地，整合信访、司法、派出所、民政等8个职能站所，实行“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”工作模式。全年累计接待群众来访300余人次，提供法律援助5次，打通服务群众“最后一公里”。动态管控防范风险隐患。聚焦“底数清、情况明、控得住、管得严、不出事”目标，对全镇列管未成年人、刑满释放安置帮教对象、三级以上严重精神障碍患者等特殊人群，实行“一人一档、动态管理”。明确包村干部、村“两委”、网格员包保责任，定期开展走访慰问、谈心谈话、帮扶教育，全年发现并解决问题10余起，坚决杜绝脱管、漏管现象，严防发生极端案事件。
（四）规范行政执法，推进严格公正文明执法
坚持规范执法、公正执法、文明执法，不断提升行政执法规范化水平，切实维护法治权威和群众合法权益。健全执法机制。严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范行政执法程序，完善执法文书，加强执法全过程监督，确保执法行为合法合规、公开透明。提升执法能力。加强综合执法队伍建设，定期组织执法人员开展法律法规、执法流程、案卷制作等业务培训，强化执法纪律教育，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的执法队伍，杜绝粗暴执法、选择性执法等问题。强化重点领域执法。聚焦安全生产、生态环保、食品安全、农村宅基地管理等群众关切的重点领域，加大执法检查力度，依法查处各类违法行为，全年开展专项执法检查15次，整改各类问题隐患20余处，切实保障群众生命财产安全和公共利益。
二、存在的问题与不足
对照法治政府建设的高标准、严要求和群众新期盼，我镇工作仍存在一些短板和薄弱环节，主要表现在以下三个方面：
（一）普法精准度有待进一步提升
普法对象细分不够精细，对不同群体的法律需求研判不足，宣传内容和形式存在“一刀切”现象。针对企业、新业态从业者的普法，多以通用法律法规为主，对劳动关系、合同纠纷、营商环境等领域的针对性宣传不足，全年入企专项法治服务仅2次。面向老年人群体，防诈骗宣传覆盖面较广，但在消费权益、遗产继承、社会保障等深度普法上存在短板，相关领域咨询占比仅6%，与实际需求存在差距。部分普法内容仍以法条宣讲为主，与乡镇高发的土地纠纷、婚姻家庭矛盾等典型案例结合不紧密，宣传感染力、实效性有待增强。
（二）基层法治队伍专业能力有待加强
村“法律明白人”培育管理不够到位，存在“在册不在岗、在岗不专业”问题。队伍整体专业素养参差不齐，面对复杂矛盾纠纷、疑难法律问题时，难以精准提供法律服务、有效化解问题，难以完全满足基层日益增长的法治需求。
（三）法治保障融入中心工作不够深入
法治建设与经济社会发展、乡村振兴、基层治理等中心工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象。在基层治理中，运用法治思维和法治方式化解信访积案、规范村级“小微权力”运行、推进村务公开等方面的机制不够健全，法治对基层治理的引领、规范、保障作用有待进一步强化。
三、2026年法治政府建设工作打算
2026年，我镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦短板弱项，狠抓整改落实，持续深化法治政府建设，全面提升依法行政水平，为全镇高质量发展筑牢坚实法治根基。
（一）推进精准普法，提升宣传实效。通过村组干部走访、村民大会收集群众普遍关心的法律问题，按务工群体、留守老人、妇女儿童、个体工商户等分类，提供针对性普法内容。针对辖区企业、经营门店等，联合相关部门每年开展不少于2次的上门法治服务。组织平安办、司法所、派出所等相关部门，每季度深入各村为老年人重点宣讲财产保护、防诈骗等知识。
（二）建强本土队伍，夯实基层力量。加强对各村“法律明白人”的动态管理和实务培训，定期组织开展案例研讨或集中培训，邀请法律顾问等专业人士结对指导。同时，强化乡镇综合执法人员常态化学习，不断提升执法规范化水平。
（三）深化法治融合，服务乡村治理。将依法决策、依法办事要求嵌入乡村振兴、项目建设等中心工作全程。探索推广“村民说事+法律顾问”“网格+法治”等有效模式，持续深化基层信访法治化建设，推动法治深度融入基层治理，培育办事依法、遇事找法的乡村环境。