方城县信访局2025年法治政府建设情况的报告
2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县信访局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县关于全面依法治国的决策部署，深刻认识法治政府建设是全面推进依法治国的主体工程和关键环节，将信访工作纳入法治化轨道作为核心任务和基本遵循。全局紧紧围绕全县经济社会发展稳定大局，以保障群众合法权益、促进社会公平正义为出发点和落脚点，系统谋划、精准施策、一体推进法治建设与信访业务深度融合，各项工作取得显著成效，为营造和谐稳定社会环境提供了有力法治保障。现将全年法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作开展情况及成效
2025年，县信访局坚决扛起法治建设政治责任，聚焦主责主业，着力在强化思想引领、健全制度机制、规范业务流程、化解矛盾纠纷、提升队伍能力等方面下功夫，推动法治政府建设在信访领域落地生根、见到实效。
（一）强化组织领导，切实履行法治建设第一责任人职责
局党组始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持高位推动。局党组全年召开4次专题会议研究部署法治建设工作，将习近平法治思想、宪法法律及《信访工作条例》等法规政策作为党组理论学习中心组重点学习内容，深刻领会精神实质，把握核心要义，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。党组书记对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项任务落到实处。二是健全工作机制。成立由信访局局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室齐抓共管的工作格局。将法治建设纳入年度工作要点和科室考核评价体系，与业务工作同部署、同检查、同考核，压实工作责任。三是带头尊法学法守法用法。局领导班子成员带头尊崇法治、敬畏法律，带头学习法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事。全年组织围绕学习贯彻《信访工作条例》为全局干部及乡镇（街道）信访干部讲授专题课3次，为全县村干部开展专题培训2次，有效提升了全局干部的法治素养和依法履职能力。
（二）聚焦主责主业，推进法治政府建设举措落地见效
紧紧围绕信访工作法治化目标，将法治要求贯穿于信访事项受理、办理、督办、化解等全过程各环节。一是深入推进信访工作法治化。严格依法分类处理。全面落实法定途径优先原则，对群众反映的问题，严格依据《信访工作条例》及相关法律法规进行精准甄别、分类处理。2025年，共受理群众来信来访网络投诉950件次，其中引导通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的452件次，占比47.14%，有效厘清了信访与其他法定途径的界限，保障了合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。二是规范信访事项办理流程。进一步细化信访事项登记、转送、交办、受理、办理、复查复核、督查督办、信息录入、归档等各环节工作标准和时限要求，确保每一件信访事项都在法治框架内规范运行。全面推广应用全省信访信息系统，实现信访业务全流程网上流转、全程留痕、动态管理，2025年信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%。三是大力推行依法调解化解。坚持运用法治思维和法治方式破解信访难题。对于符合政策法律规定的合理诉求，加大督办协调力度，推动责任单位依法依规及时解决到位，全年调解信访案件240件。对于诉求不合理或缺乏法律政策依据的，耐心细致做好政策解释和思想疏导工作，争取群众理解。对于缠访闹访、以访施压等违法行为，积极配合公安机关依法进行处理，维护正常信访秩序。今年以来共配合公安机关依法处置违法信访人员90人，其中逮捕1人、刑事拘留2人、行政拘留38人、行政警告19人、具结悔过保证30人，形成了有效震慑，有效树立了“维权不能违法”的导向。
（三）加强法治宣传教育引导
一是抓好内部学法。建立常态化学法制度，通过开专题会案例研讨、知识测试等形式，组织全局干部深入学习《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》以及与信访工作密切相关的法律法规，全年组织集中学法活动3次，参与60人次，干部法治思维和依法办事能力明显提升。二是面向群众普法。结合“法治宣传月”、“宪法宣传周”等节点，利用接访大厅、官方网站、微信公众号等平台，通过发放宣传资料、设置咨询台、以案释法等方式，向信访群众和社会公众广泛宣传信访法律法规、依法逐级走访规定、法定诉求途径等，引导群众依法、理性、有序表达诉求。2025年，开展各类普法宣传活动1场次，发放宣传资料5000余份，接待群众咨询100余人次。通过持续宣传引导，群众“信访不信法”的观念逐步扭转，依法信访氛围日益浓厚。三是强化权力监督制约。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。全面推进政务公开，依法及时在县政府网站公开信访工作相关法规政策、机构职能、办事指南、财政预决算等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。畅通群众投诉举报渠道，确保权力在阳光下运行。
二、存在的不足、原因分析及问题整改情况
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，信访局法治政府建设工作与县委、县政府的要求和人民群众的期盼相比，仍存在一些差距和不足：
（一）主要不足
1.信访业务全流程法治化水平有待进一步提升。部分信访事项在受理环节的分类甄别还不够精准，存在个别应导入其他法定途径的事项仍按普通信访事项流转的现象；在办理环节，部分答复意见书在事实认定、法律政策适用、说理充分性方面还有提升空间。
2.运用法治方式解决复杂疑难信访问题的能力需加强。面对一些历史遗留问题或法律关系复杂的信访个案，有时习惯于运用行政协调等传统方式，运用听证、调解、法律援助等法治化手段化解矛盾的专业能力和主动性有待增强。
3.法治宣传教育的针对性和实效性有待提高。普法宣传形式相对传统，运用新媒体开展精准普法的能力不足；对特定群体（如农村群众、企业职工）的普法宣传内容和方式不够贴近实际，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的效果需进一步巩固。
4.基层信访法治基础仍需夯实。部分乡镇（街道）和县直部门信访工作人员的法治意识和业务能力参差不齐，对信访工作法治化的理解把握和执行标准存在差异，影响了整体工作效能。
（二）原因分析
上述问题的产生，既有客观因素，也有主观原因。客观上，信访问题涉及面广、成因复杂，新情况新问题不断出现，对依法处理提出了更高要求；基层信访工作力量相对薄弱，专业法律人才缺乏。主观上，一是对法治政府建设极端重要性的认识有时还不够深入，存在“重业务、轻法治”的倾向；二是制度执行力有待加强，已有的规范流程在具体落实中打了折扣；三是创新意识不足，习惯于按部就班，运用新理念、新方法破解难题的探索不够。
（三）问题整改情况
针对以上问题，信访局坚持即知即改、立行立改。一是加强学习培训，组织专题研讨和业务技能检测，提升干部精准甄别、依法办理的能力。二是完善工作流程细则。要求各业务科室周总结，及时复盘本周工作中存在的问题，总结工作中取得的成功，及时学习其他科室工作中亮点。三是探索建立复杂疑难信访问题法治化解专班，整合多单位、多乡镇等资源参与会商研判。四是加大对基层的业务指导和培训力度，2025年已组织全县信访干部业务培训会议5次，覆盖300余人次。目前，相关问题正在逐步改进中，并已纳入下一年度重点工作计划持续推动。
三、2026年工作建议及打算
（一）对2026年度全县法治政府建设重点工作的建议
一是建议进一步强化信访工作法治化在法治政府建设考核中的权重。引导各乡镇（街道）、各部门真正重视信访法治化工作，将其作为衡量依法行政水平的重要标尺。二是建议加强部门间信息共享和协作联动。推动建立更加完善的诉讼、仲裁、行政复议、信访等矛盾纠纷化解途径的衔接机制，形成化解行政争议和社会矛盾的合力。三是建议加大对基层法治建设的支持和投入。在人员编制、经费保障、业务培训等方面向基层倾斜，夯实法治政府建设的基层基础。
（二）本单位2026年度法治政府建设重点工作打算
2026年，县信访局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以更高标准、更实举措推进法治政府建设在信访领域取得新突破。
1.持续深化习近平法治思想学习贯彻。将其作为党组理论学习、干部教育培训的必修课，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保信访工作始终沿着正确法治方向前进。
2.全力提升信访工作法治化水平。在“精准”上下功夫。严格落实依法分类处理要求，加强与司法、行政部门的沟通协调，确保信访与其他法定途径边界清晰、衔接顺畅。在“规范”上求实效。进一步优化信访事项办理全流程管理，强化时限管控和质量评查，提升办理质效和公信力。在“化解”上求突破。大力推广听证、调解、法律援助等法治化化解模式，集中攻坚化解一批疑难复杂信访积案。
3.不断强化法治宣传教育引导。创新普法形式，运用好新媒体平台，开展分众化、互动式普法。继续做好《信访工作条例》等法规政策的宣传解读，引导群众依法理性表达诉求。
4.着力加强信访干部队伍法治能力建设。通过业务培训、实战锻炼、案例教学等多种方式，全面提升信访干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍。
新的一年，县信访局将在县委、县政府的正确领导下，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创信访工作法治化新局面，为奋力谱写中国式现代化贡献信访力量！
方城县信访局
2025年12月4日