方城县住房和城乡建设局

2025年度法治建设工作总结报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，结合住建发展实际，扎实推进法治建设各项工作，为全县城乡建设高质量发展提供了坚实法治保障。

一、主要开展工作及成效

（一）强化统筹引领，夯实法治建设根基

一是将习近平法治思想纳入学习重要内容，充分利用党组会议、理论学习中心组学习、集中学习等形式，组织领导干部职工开展习近平法治思想学习活动，深入学习习近平法治思想的核心要义，提高广大干部职工对习近平法治思想的认识。二是将法治政府建设工作纳入全局重点工作规划，坚持“一把手”总负责、分管领导主要抓，股室具体落实的工作格局，为城乡建设事业健康发展提供坚实的法治保障。三是严格落实法治政府建设第一责任人职责，局主要负责人带头尊法学法守法用法，认真贯彻民主集中制原则，注重运用法治思维和法治方式开展工作，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要项目安排的事项，都由局党组集体讨论决定，确保决策科学化、民主化、公开化。

（二）规范权力运行，提升依法行政质效

一是深入推进“三项制度”工作，在住建系统开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进行政执法“三项制度”落实。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，主动接受群众监督、社会监督，全面提高自身法治水平，确保执法行为规范透明。同时按照上级要求，依托微信小程序，扫码入企，实现访企活动“全覆盖”、入企过程“全留痕”、监管执法“全透明”，有效加强对行政执法人员的“硬约束”。二是落实法律顾问制度，常年聘请专业律师担任法律顾问，提供法律咨询，提高了住建系统执法人员执法能力，帮助解决了法治政府建设工作中的问题，为推进依法行政工作提供强有力保证。三是按期答复人大代表建议、政协委员提案，积极回应人大代表、政协委员及人民群众的期盼关切。2025年共办理人大建议、政协提案16件。

（三）优化营商环境，激发市场主体活力

一是全面梳理工程建设项目审批流程，取消不必要的审批环节和前置条件。推行办理建筑许可证“告知承诺+容缺办理”，分阶段办理房屋建筑工程施工许可证，将审批时间大幅压缩。2025年以来共办理施工许可51件，容缺13件，分阶段9件。深入推进联合验收及竣工备案工作，严格按照相关政策要求，及时提醒并指导建设单位进行竣工验收工作。实施“分段式”或“一站式”联合验收，通过帮办代办方式指导建设单位准备竣工验收申报资料，大大提高了竣工验收及备案工作的效率和质量。2025年截至目前，已有22个房屋建筑工程顺利完成竣工验收备案。二是推行“一窗受理、集成服务”，抽调发改、自然资源、住建等部门8名业务骨干组建工作专班，整合项目备案、立项用地规划、工程规划许可、建筑工程施工许可、竣工验收4个阶段审批业务，采用“一窗受理、后台流转”方式，为工程建设项目审批提供“一站式”服务。三是“双随机、一公开”监管机制逐步完善。严格按要求开展跨部门执法检查。2025年已完成跨部门联合检查任务2次。

（四）聚焦民生关切，提升住建服务效能

一是城市功能更加完善。2025年计划实施9条道路建设工程，目前秋实路西延、西湖路已全面完工，瑞祥西街顺利开工，泰安路西延、文化路西延等项目前期手续正在有序推进，城市交通承载能力显著提升。污泥处理厂、第三污水处理厂、再生水利用、产业新城供水厂、中心城区排水防涝升级改造、城区供水主干管更新等一批重点项目有序实施，城市综合承载能力有效提升。二是住房保障更加完善。16个保交楼项目4553套“保交楼”任务，目前已全部保质交付并完成首次登记，让数千户家庭实现“安居梦”。9个重点“保交房”项目已顺利完成6个，剩余3个正按时间节点有序推进。15个老旧小区2557户居民改造任务已全部完工。三是安全发展提质增效。建设工程消防审验历史遗留问题专项整治取得阶段性成果，累计化解问题建筑1154个，化解率达96%。供水安全保障体系持续完善，通过强化源头管控、严格水质监测、提升应急能力，确保城区供水“量足、质优、压稳”。项目安全管理更加扎实，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦项目建设关键环节与重点部位，结合动火作业、起重机械等专项治理，加强教育培训，完善隐患报告奖励机制，推动隐患排查常态化、重大风险动态清零，本质安全水平稳步提升。截止目前，下发整改通知书119份，消除安全隐患600余条。

（五）预防化解风险，维护社会和谐稳定

一是畅通投诉举报渠道，主动接受监督，充分发挥12345热线平台作用，对群众反映的问题及时查清事实、给予反馈，确保群众诉求得到及时响应。2025年以来共受理并办结工单1000余件，办结率达100%。二是提高突发事件应急处置能力，完善防汛抢险应急预案应急预案，备足沙袋、铁锹、雨鞋等防汛物资，建立多部门联动响应机制，确保汛期安全稳定、市民出行通畅。完善房屋建筑和市政基础设施工程事故应急预案，进一步提高应急处置能力，科学有序高效应对突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（六）深化法治宣传，持续提升普法成效。

以多样化载体推进住建领域普法宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”责任制。以质量月、民法典宣传月、全民国家安全教育、“精准普法基层行”“119消防宣传月暨消防演练”、等节日为契机，广泛开展现场咨询服务、法律宣传等活动，积极营造法治的浓厚氛围，提高普法宣传的针对性和实效性。5月份，开展民法典宣传月活动，在小区和工地内深入开展了民法典的宣传活动，营造浓厚的社会氛围，真正让民法典成为了指导社会生活的“百科全书”。9月份开展年度工程“质量月、质量日”宣传活动，重点宣贯《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，强化“质量红线即是法律底线”的公众意识，以法治力量守护工程质量和人民生命财产安全。

二、存在问题

尽管我局2025年法治政府建设取得了较好成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）主动创造性开展法治工作不够。具备专业法律背景、擅长开展生动有效普法宣传的复合型人才相对缺乏，行政执法人员业务素质参差不齐，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和技巧还有待提高。

（二）普法宣传形式创新性有待提升。虽然开展了多种形式的普法活动，但运用新媒体新技术开展沉浸式、互动式普法的深度和广度仍有不足，普法的吸引力有待增强。部分普法宣传缺乏与公众互动的意识，指定的活动地点和形式雷同，互动环节相对单调。

三、下步工作建议及打算

2026年，我局将坚持贯彻党的二十届四中全会精神，进一步贯彻落实习近平法治思想，推进法治政府建设不断上新台阶：一是深化依法行政。深化“放管服”改革，进一步优化程序，方便群众办事。加强规范性文件法制审核，建立健全重大行政决策机制，充分发挥法律顾问和公职律师的积极作用，提高城乡建设政策决策和风险防御水平。二是提高执法水平。严格落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。加大重点领域执法力度，加强日常执法检查。进一步提升执法人员业务能力，改进提升执法手段，全面加强执法队伍建设。三是强化法治思维。持续落实机关干部集体学法制度，加强学习培训，提升依法履职的自觉性和主动性，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。

方城县住房和城乡建设局

2025年12月5日