方城县卫生健康委员会
2025年法治政府建设年度报告
为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项部署，我委紧扣卫生健康主责主业，坚持依法履职、依法决策、依法监管、依法普法，持续提升卫生健康领域治理体系和治理能力现代化水平，现将年度法治政府建设情况报告如下：
一、强化党的领导，压实法治建设责任
1.落实第一责任人职责。委党组坚决扛起法治建设主体责任，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作要点、党组议事日程和绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，统筹解决重大法治问题。
2.健全工作推进机制。成立法治建设工作领导小组，明确责任分工，完善统筹协调、督促落实、考核评价机制。聘请法律顾问全程参与决策审核、执法监督、纠纷化解，确保重大行政行为于法有据、程序正当。
3.抓实领导干部学法用法。严格落实党组理论学习中心组学法、会前学法、干部学法制度，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典、基本医疗卫生与健康促进法、医师法、传染病防治法、行政处罚法等，以“关键少数”带动全系统法治素养提升。
二、规范行政决策，完善依法行政制度
1.严格重大行政决策程序。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，对重大规划、重要政策、重点项目、大额合同全部开展合法性审查，未经审查或审查不合格不提交决策、不付诸实施。
2.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、审核、备案、清理全流程管理，动态更新权力清单、责任清单、监管事项清单，确保行政权力运行合法、透明、高效。
3.推进政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，及时公示行政许可、行政处罚、监管信息、政策文件、财政信息，主动接受社会监督，保障群众知情权、参与权、监督权。
三、深化“放管服效”改革，提升政务服务效能
1.优化行政审批服务。精简审批材料、压缩审批时限、简化审批流程，全面推行“一窗受理、并联审批、一网通办”，落实告知承诺、容缺受理等便民措施。
2.强化审管联动。建立审批与监管有效衔接机制，实现信息共享、结果互认、闭环管理，推动从“重审批”向“强监管、优服务”转变，提升行业治理精准度。
3.提升服务便民水平。聚焦群众就医办事高频事项，优化流程、打通堵点，推动更多事项“掌上办、就近办、一次办”，不断提升企业和群众获得感、满意度。
4.持续推进“高效办成一件事”工作。扎实推动新生儿出生“一件事一次办”落地落实，坚持多方协作，精简材料、再造流程，完善运行机制，提升工作质效，以“一站式”的服务提升工作效能。
四、聚焦惠企便民，以法治建设促进优化营商环境
加强政务服务规范化标准化建设。建立权责清单动态管理制度，规范行政权力事项管理。持续推进“减证便民”改革。严格执行《河南省优化营商环境条例》，积极推进卫生健康领域“证照分离”工作，更好保护各类市场主体的合法权益。
五、严格规范执法，提升行业监管效能
1.全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，配齐执法记录仪等设备，规范执法流程、文书、案卷，确保执法全程可回溯、监督全覆盖。
2.推行公正文明柔性执法。落实“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合执法，减少多头检查、重复检查。坚持处罚与教育相结合，体现执法温度。
3.聚焦重点领域专项整治。围绕医疗卫生、公共卫生、职业健康、传染病防治、母婴保健、医疗废物管理等重点领域，开展专项执法检查，严厉打击违法违规行为，维护群众健康权益和医疗市场秩序。
六、健全矛盾化解机制，依法维护群众权益
1.依法化解医患纠纷。健全院内调解、人民调解、司法调解联动的医疗纠纷预防与处理机制，引导医患双方依法理性维权，及时化解矛盾，维护医患双方合法权益。
2.规范行政复议与应诉。严格依法办理行政复议、行政诉讼案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行生效裁判，及时整改问题，提升依法行政水平。
3. 畅通群众诉求渠道。规范办理信访、投诉举报、12345政务服务便民热线事项，依法依规回应群众诉求，做到事事有回音、件件有着落。
七、落实普法责任制，营造浓厚法治氛围
1.开展主题法治宣传。结合宪法宣传周、世界卫生日、医师节、职业病防治法宣传周等重要节点，开展线上线下普法活动，普及卫生健康法律法规，提升群众健康法治意识。
2. 强化系统内部普法。组织执法人员资格培训、法律法规轮训、案例研讨，提升执法人员法治思维和业务能力，打造专业化、规范化卫生健康执法队伍。
八、存在问题与不足
1.少数干部职工法治思维和依法办事能力仍需提升；
2.基层执法力量不足、专业化水平有待加强；
3.法治宣传针对性、实效性需进一步增强；
4.部门协同监管、智慧监管水平有待提升。
九、下一步工作计划
1.持续压实法治责任。坚持党对法治工作的全面领导，压紧压实第一责任人职责和“一岗双责”，推动法治建设与卫生健康业务深度融合。
2.持续规范行政行为。严格决策程序，强化合法性审查，深化政务公开，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。
3.持续提升执法质效。深化行政执法规范化建设，推进智慧监管、联合监管、信用监管，严格规范公正文明执法。
4.持续优化服务供给。深化“放管服效”改革，提升政务服务便利化水平，以法治护航卫生健康事业高质量发展。
5.持续深化普法宣传。落实普法责任制，创新宣传方式，提升全系统法治素养和全社会健康法治意识。
2026年，我委将深入践行习近平法治思想，以更大力度、更实举措统筹推进法治政府建设，为卫生健康事业高质量发展提供坚实有力法治保障。
方城县卫生健康委员会
2026年2月24日