今年以来，在县委、县政府正确领导下，县自然资源局在县法政办和治县办的指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，坚持依法决策、依法行政、依法治理，不断提高法治建设水平，圆满完成了年度各项目标任务。现将工作开展情况总结如下:

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。 

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，全年召开党组会、局长办公会专题研究法治工作8次；将习近平法治思想、《土地管理法》《矿产资源法》等纳入党组理论学习中心组学习12次，组织领导干部法治专题培训4期，落实“第一议题”学法制度；全年开展各类法治学习培训10场次，覆盖全局干部职工，参考率和通过率均达100%；出具法制审核意见18份，未发生因决策违法违规引发的争议案件；健全法律顾问和公职律师制度，聘请1名律师提供专业法律服务，保障重大决策合法合规。全局干部职工法治意识显著增强，运用法治思维化解矛盾、推动工作的能力全面提升，领导干部带头尊法学法守法用法的示范作用充分发挥，法治建设组织保障体系更加健全。

（二）完善制度体系，夯实依法行政基础。

   一是组织落实规范性文件清理工作，对不符合改革要求的规范性文件提出修订或废止意见。二是对专业性较强的重大决策，如各类自然资源专项规划的修改调整等，均组织专家进行论证；对涉及群众切身利益的重大决策事项，均公开征求意见；对涉及重大公共利益和群众切身利益或者可能影响社会稳定或者公众对决策方案有重大分歧的，举行听证会听取公众意见；对事关经济发展全局、人民群众切身利益、涉及生态环境、经济的，进行了风险评估。严格执行规范性文件“三统一”制度，开展2018-2025年规范性文件清理，宣布失效文件3件；全年完成10件重大行政决策、合同协议的合法性和公平竞争审查，规范性文件报备率、及时率、规范率均达100%。自然资源法治制度体系更加完善，立法与改革决策衔接更加紧密，规范性文件管理更加规范，为依法行政提供了明确制度遵循。

（三）聚焦核心职责，提升执法监管效能。

坚守耕地保护红线，严格落实田长制，运用“一张图”实时监测系统和人机巡田模式，开展违法占用耕地专项整治行动；以“零容忍”态度打击盗采矿产资源行为，联合公安、环保等部门建立跨区域执法协作机制，推行行政执法“三项制度”，规范执法程序和自由裁量权；开展“双随机、一公开”监管，制定13项检查内容，完成22件执法案卷评查；全年立案查处自然资源违法行为14宗，全部为无证采矿案件，没收加罚款金额42.1万元，违法行为发生率同比下降。自然资源领域违法行为得到有效遏制，执法行为更加规范公正，监管精准度显著提升，实现“执法有力度、服务有温度”的有机统一。

（四）健全化解机制，维护社会和谐稳定。

积极落实行政机关正职负责人“五个一”机制，抓好行政机关负责人出庭应诉工作，健全行政机关参与支持行政诉讼机制，全年共办理行政诉讼案件10件，其中败诉1件，实现了行政发案率和败诉率“双下降”，行政负责人出庭率达到百分之百。充分利用附院联动机制，加强诉前调解，成功化解案件9件，在节约司法资源的同时也收到了非常好的社会效果，各类矛盾纠纷得到有效化解，行政争议数量持续下降，社会和谐稳定局面得到巩固，群众合法权益得到充分保障。

（五）创新普法宣传，营造尊法学法氛围。高度重视法治宣传工作，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，以4.22世界地球日、6.25全国土地日、8.29测绘日、12.4宪法日普法宣传为契机，全年累计组织普法宣传六次，出动宣传车80余次、发放宣传页10000余份、宣传标语1400多条，通过生动形象的宣传活动，提高了群众的认知度，达到了积极的社会效果。

二、存在的不足原因和问题整改情况

存在的不足。一是执法队伍能力不均衡，基层执法人员对新规新政、复杂案件裁量标准掌握不够熟练，15% 的案卷存在文书制作不规范问题；二是普法宣传形式创新不足，传统宣传占比达 70%，线上互动性、针对性不强；三是部门联动机制不够健全，与住建、城管等部门信息共享不及时，跨领域违法案件处置效率有待提升；四是科技赋能深度不足，无人机、卫星遥感等技术在执法巡查中应用覆盖率仅 60%，智能化监管水平不高。

原因分析。一是培训体系不够完善，针对性、实操性培训占比不足；二是普法资源投入有限，新媒体宣传团队专业能力不足；三是跨部门协同机制缺乏刚性约束，信息共享平台尚未完全打通；四是科技执法设备配备和人员操作培训滞后于工作需求。

整改情况。一是强化队伍建设，开展新规新政、文书制作等专题培训3 期，培训执法人员 160 人次，组织案例研讨 4 次，基层执法文书规范率提升至 90%；二是创新普法形式，开设 “法治自然” 线上专栏，开展线上答题活动 3 次；三是健全联动机制，与 3 个相关部门实现跨部门联合执法检查，开展联合执法 5 次；四是提升科技赋能，新增无人机3 台，开展科技执法培训2 期，重点区域遥感监测覆盖率提升至 85%。

三、下步工作建议及打算

2026年，县自然资源局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”改革；二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度；三是加大普法力度，提高领导干部法治素养，提升人民群众普法知晓率，夯实全民守法基础；四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。 

                        2026年2月27日