方城县民政局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，方城县民政局坚持以习近平法治思想为指导，严格落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣民政主责主业，将法治思维和法治方式贯穿于民生保障、基层治理、社会服务全过程，扎实推进依法行政、规范执法、优化服务各项工作，法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

全年围绕法治政府建设核心要求，压实主体责任，创新工作举措，各项工作取得显著成效，全年未发生一起行政复议及行政诉讼案件。

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任。局党组始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚持高位推动、统筹部署、闭环落实，构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。一是严格落实主要负责人“五个一”工作要求，主要负责同志带头研究部署法治建设工作、带头讲授法治专题课、带头协调解决法治领域突出问题、带头参与行政执法监督、带头旁听法院庭审，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与民政业务同谋划、同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项任务落地见效。二是健全法治工作机构，设立局法制办公室，统筹负责全局合法性审查、行政执法监督、法治宣传培训、涉法事务处理等工作，为法治政府建设提供坚实的机构保障。三是严格执行编制管理规定，根据机构改革和职能调整要求，依规核减优化相关编制，理顺内设机构职能关系，推动编制资源向法治建设、基层执法、民生服务等重点岗位倾斜，提升机构运行效能和法治工作专业化水平。四是定期召开党组会议、局长办公会议，专题研究法治政府建设工作，制定年度工作要点和任务清单，细化责任分工，强化督促检查，形成层层抓落实的工作机制，确保法治建设各项工作有序推进。

（二）严把法治关口，规范行政权力运行。坚持把合法性审查、公平竞争审查作为规范行政行为、防范法律风险的关键环节，严格程序、严把标准，确保行政决策和文件制定合法合规。一是扎实开展规范性文件审核工作，建立健全规范性文件起草、征求意见、合法性审查、集体审议、公开发布、备案归档全流程管理机制，对所有以县政府、县政府办公室及本局名义印发的民政领域规范性文件，全部进行合法性审查和公平竞争审查，重点审查文件制定权限、程序、内容是否符合法律法规和上级政策要求，坚决杜绝违法违规、违背公平竞争原则的文件出台。全年共审核各类规范性文件7件，提出合法性审查意见7条，审查通过率100%，按要求完成备案工作，确保文件合法有效、管用可行。二是严格执行重大行政决策程序，对民政领域重大项目、重要政策、重点民生事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。三是强化行政权力运行监督，梳理民政行政权力清单、责任清单，规范行政审批、行政确认、行政检查等行政行为，推进政务公开，主动接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督，让行政权力在阳光下运行。

（三）规范行政执法，提升依法行政能力。坚持严格规范公正文明执法，不断完善行政执法机制，强化执法队伍建设，推动民政行政执法工作提质增效。一是严格落实行政执法“三项制度”，健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法程序、执法文书和执法行为，确保行政执法全程可追溯、可监督。二是加强行政执法人员管理，严格执行执法人员资格管理制度，组织执法人员参加资格认证、证件年审等工作，确保执法人员持证上岗、亮证执法。三是开展行政执法培训，围绕民政领域法律法规、执法程序、执法技巧等内容组织学习培训。四是规范行政执法行为，聚焦养老服务、社会组织、殡葬管理、未成年人保护等重点领域，依法开展行政检查、行政处罚等执法工作，严厉打击违法违规行为，维护民政领域市场秩序和群众合法权益。

二、存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些问题和短板：一是行政执法人员培训次数不足，常态化培训机制不完善，培训内容针对性、实操性有待加强，执法人员法治素养和业务能力不能完全适应新形势下行政执法工作要求；二是法治宣传教育的深度和广度不够，针对性、实效性有待提升，部分干部职工法治意识仍需进一步强化；三是法制办作用发挥不够充分，专业力量薄弱，合法性审查、执法监督等工作精细化水平有待提高；四是法治建设与民政业务融合不够深入，运用法治思维破解民政发展难题的能力有待进一步增强。

三、下步工作打算

下一步，县民政局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补齐短板弱项，强化工作举措，持续推动法治政府建设走深走实。一是持续压实主体责任，严格落实主要负责人“五个一”要求，进一步发挥法制办职能作用，深化与编办等部门的协同配合，健全法治建设长效机制。二是严把规范性文件审核关，持续完善审查机制，提升审查质量，确保行政决策和文件制定合法合规。三是全面部署推进“扫码入企”工作，严格按照县委、县政府统一部署，制定工作方案，明确工作目标、任务和时限，组织工作人员深入民政领域关联企业、社会组织、养老机构、殡葬服务机构等市场主体，全面推广“扫码入企”服务平台，主动宣传涉企政策、收集企业诉求、解决发展难题，实现政策精准推送、诉求快速响应、服务直达快享。二是扎实开展入企走访服务，建立常态化走访机制，通过扫码登记、现场座谈、政策解读等方式，精准掌握企业生产经营中的法律需求和实际困难，提供法律咨询、政策指导、纠纷调解等服务，助力企业依法合规经营，持续优化民政领域营商环境。三是常态化开展惠企法治服务，持续优化营商环境，提升法治服务水平。四是着力解决执法人员培训不足问题，制定系统化培训计划，增加培训频次，丰富培训内容，采取集中学习、案例分析、现场教学等多种方式，强化执法人员法律法规和业务技能培训，全面提升执法队伍专业化水平。五是强化法治宣传教育，推动法治建设与民政业务深度融合，严格规范行政执法行为，全面提升依法行政能力，为全县民政事业高质量发展提供坚强的法治保障。

方城县民政局

2025年2月26日