方城县文化广电和旅游局

2025年法治政府建设情况报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，立足文化广电和旅游领域职能定位，将法治建设与文旅事业高质量发展深度融合，扎实推进法制工作部署、普法宣传、执法规范、纠纷化解等重点任务，为全县文旅行业健康有序发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要开展工作及成效：

（一）强化组织领导，健全工作体系

成立由局党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，各股室及直属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，构建 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓” 的工作格局。将法治建设纳入局党组年度重点工作和绩效考核体系，与文旅业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。全年召开 4 次法治建设专题会议，研究解决经费投入、执法规范等重大问题。

（二）深化学法普法，筑牢法治思想根基

1.抓实内部学法。落实党组理论学习中心组学法制度和工作人员日常学法制度，通过会前学法、专题培训、线上课程等形式，组织学习习近平法治思想、宪法、民法典及《文物保护法》《公共文化服务保障法》等行业法规。全年开展集中学法 10 余次，组织执法人员参加河南省国家工作人员学法考法平台执法线上学习、考试12次。

2.拓宽普法渠道。借助博物馆、文化馆、图书馆等场馆 LED 屏滚动播放法治标语；结合 “3・15” 消费者权益日、“5・19” 中国旅游日、“12・4” 国家宪法日等节点，开展广场宣传、资料派发等活动。组织非遗展演队以文艺下乡形式传播法治理念，通过局官网、微信公众号发布普法信息 40 余条，覆盖群众超万人次。

（三）规范执法监管，优化文旅市场环境

1.完善执法制度。推进行政执法 “三项制度” 落实，实行“扫码入企”，执法过程全程实录、案卷评定全程记录。梳理并公开行政执法权责清单，构建以 “双随机、一公开” 为核心的监管机制，公布文旅市场随机抽查事项清单，聚焦网吧、景区、旅行社等重点领域开展专项整治。

2.强化联合执法。联合公安、市场监管等部门开展夜查、交叉执法等行动，严查违法违规经营行为。推行 “互联网 + 监管” 模式，将行政检查、行政处罚等纳入线上监管清单，实现动态调整与公开。全年未发生执法投诉问题，文旅市场秩序持续向好。

（四）提升服务效能，畅通矛盾化解渠道

1.规范政务服务。简化文旅行政许可审批流程，缩短审批时限，优化线上线下服务流程。

2.高效化解纠纷。主动接受人大、民主、司法等多元监督，妥善办理人大代表建议与政协委员提案。畅通 12345 政务服务热线、信访系统等反馈渠道，明确责任主体与办结时限，及时反馈处理结果，群众满意度较去年显著提升。

二、存在的问题与不足

（一）普法宣传精准度有待提升

普法内容针对性不强，对文旅新业态、新场景的法律宣传覆盖不足；宣传方式仍以传统模式为主，新媒体平台互动性、趣味性不够，群众参与度有待提高。

（二）执法队伍专业能力需加强

面对文旅融合发展带来的新问题、新挑战，执法人员在文物保护、数字文旅等领域的专业法律知识储备不足；跨部门联合执法协同性不够，执法效率有待进一步提升。

（三）纠纷化解机制仍需完善

纠纷化解专业化水平不高，调解员法律专业素养参差不齐；部分文旅企业主体责任落实不到位，主动化解纠纷的意识不强，源头防控力度不足。

三、下一步工作计划

1.完善制度体系。细化重大行政决策流程，强化公众参与、风险评估等环节的刚性约束，建立决策档案管理体系，确保决策全程可追溯。动态优化权责清单与执法裁量基准，提升行政行为规范化水平。

2.创新普法模式。结合地方文旅资源，创作法治主题小品、非遗展演等特色作品，推动法治宣传与文旅体验深度融合。拓展短视频等新媒体宣传渠道，提升普法趣味性与覆盖面。

3.强化队伍建设。开展执法人员数字化监管专题培训，提升应对新型文旅市场问题的能力。定期组织执法案卷评查与案例研讨，鼓励执法人员参与上级业务评比，全面提升执法专业素养。

4.深化政企联动。开展 “法治进企业” 专项活动，针对旅行社、景区等经营主体开展定制化普法培训，引导企业健全内部合规制度，推动形成文旅行业共治共建的良好格局。     

                                                                                                 方城县文化广电和旅游局

                                                                                         2025年12月5日