广安街道2025年法治政府建设工作报告
2025年，广安街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《中共方城县委全面依法治县2025年工作要点》部署要求，将法治政府建设作为重大政治任务，贯穿街道治理各领域、全过程，着力提升依法行政水平和治理效能，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：
一、主要开展工作及成效
（一）压实第一责任人职责，筑牢法治建设根基
1.高位统筹部署。街道党工委、办事处始终把法治政府建设摆在突出位置，将其纳入年度重点工作、绩效考核体系，与中心工作同谋划、同部署、同推进。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全年主持召开法治政府建设专题党工委（扩大）会4次、工作推进会6次，研究解决重大行政决策合法性审查、执法规范化建设等关键问题8项，确保法治建设方向不偏、力度不减。
2.带头示范引领。党政主要负责人坚持“带头学法、带头用法、带头守法”，全年组织党委中心组学法5次，带头参与《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等专题培训3次，牵头开展法治建设督导调研2次，现场解决基层法治服务、矛盾化解等实际问题5个。严格执行重大决策合法性审查制度，全年提交党工委、办事处办公会议研究的重大事项23项，均完成合法性审查，审查通过率100%。
3.健全责任体系。成立由党工委书记、办事处主任任双组长的法治政府建设工作领导小组，下设办公室统筹协调日常工作。构建“党工委领导、办事处主抓、各部门协同、社区联动、群众参与”的工作格局，将法治建设任务分解至12个职能科室、6个社区，明确责任清单、时限要求，形成“层层抓落实、事事有回音”的闭环管理机制。
（二）聚焦重点任务攻坚，提升法治建设质效
1.规范行政决策，筑牢依法决策防线。一是严格落实重大行政决策程序，制定《广安街道2025年重大行政决策目录》，将辖区重大项目建设、民生政策制定等8项事项纳入目录管理，均完成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。二是强化规范性文件管理，建立“法律顾问初审、科室复审、分管领导评审、主要领导把关”的“四级审核”制度，全年制发行政规范性文件3件，开展文件清理2次，确保文件合法合规。三是发挥法律顾问作用，聘请2名专业律师担任常年法律顾问，全年参与重大决策论证、合同审查、纠纷调解等工作12次，提供法律意见12条，有效防范法律风险。
2.深化普法宣传，厚植法治社会氛围。一是构建分层分类学法体系，将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工学习计划，开展执法人员专题培训12次、干部职工全员学法考试2次，考试通过率100%。二是创新普法宣传形式，打造“线上+线下”普法矩阵，线上通过街道微信公众号、社区工作群推送法治短视频、案例解读200余条；线下开展“法治进社区、进学校、进企业”集中宣传活动8场次，出动宣传车40余辆次，悬挂横幅26条，发放宣传资料3000余份，覆盖群众8000余人次。三是打造基层普法阵地，在6个社区建立“网格普法驿站”，组织法律顾问、普法志愿者开展“一对一”精准普法60余次，解决群众法律困惑19个，逐步形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的良好氛围。
3.规范执法行为，提升依法行政水平。一是推进执法体制规范化，整合综合执法力量，明确执法权限和责任清单，严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核）。全年办理行政处罚案件4件，均规范公示执法流程、全程记录执法过程，无行政复议撤销、行政诉讼败诉情况。二是加强执法队伍建设，开展执法人员业务培训12次，组织执法资格考试1次，8名执法人员全部持证上岗，文书制作、程序规范等水平显著提升。三是强化执法监督，执法监督专班采取明察暗访、案卷评查等方式开展监督检查3次，发现并整改执法不规范问题1个，确保执法权依法规范行使。
4.优化法治服务，增进民生法治福祉。一是完善公共法律服务体系，实现6个社区“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，建成公共法律服务站6个，全年提供免费法律咨询72次、法律援助指引9次、矛盾纠纷调解15次，成功化解邻里纠纷、劳资纠纷等8起。二是深化“放管服”改革，便民服务中心6个窗口推行“一窗受理、集成服务”，梳理即时办结事项12项、限时办结事项6项，全年办理各类审批服务事项2400余件，平均办理时限压缩30%，群众满意度达98%以上。三是畅通矛盾化解渠道，落实“领导接访日”制度，全年接待来访群众60余人次，登记受理信访案件13件，均在法定时限内化解，化解率、群众满意率均达100%；建立行政争议源头化解机制，提前介入潜在争议事项5件，成功化解4件，实质性化解率80%。
二、存在的不足、原因和问题整改情况；
（一）存在的不足：
1.普法宣传精准度有待提升。普法内容与老年人、小微企业主等重点群体的生产生活需求匹配度不高，互动式、体验式普法开展不足，部分群众参与积极性不强。
2.依法行政能力仍有短板。部分干部法治思维养成不充分，运用法治方式化解复杂矛盾、推动工作的能力不足；执法队伍专业化水平不均，对新修订法律法规的掌握和运用不够熟练。
3.多元共治格局尚未健全。社区、辖区单位、社会组织等参与法治建设的渠道不畅通，协同治理机制不完善，“人人参与法治建设”的氛围尚未完全形成。
4.法治阵地作用发挥不充分。部分社区公共法律服务站硬件设施不完善，法律顾问入驻频次不足，普法宣传、纠纷调解等服务的针对性和实效性有待提升。
（二）原因分析
1.思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，对法治建设的投入和精力分配不够均衡。
2.资源保障不够有力。法治建设专项经费投入不足，普法宣传、执法装备、法律服务等方面的资源保障难以满足工作需要；专业法治人才匮乏，基层法治工作队伍力量薄弱。
3.机制建设不够完善。普法宣传、多元共治、考核评价等机制不够健全，缺乏长效化、常态化推进措施，导致部分工作流于形式。
（三）问题整改情况
针对上述问题，街道党工委、办事处高度重视，专题研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，全力推进问题整改：
1.针对普法精准度不足问题，已制定《广安街道2025年下半年精准普法实施方案》，划分老年人、青少年、企业主等5类重点群体，定制专属普法内容，开展“法治讲座进养老院”“普法护航小微企业”等活动4场次，覆盖群众200余人次；计划新增互动式普法设备3台，提升群众参与度。
2.针对依法行政能力短板，已组织干部法治轮训2次、执法人员业务技能比武1次，邀请法律顾问开展案例教学3场；将学法用法情况与年度考核挂钩，建立“干部学法积分制”，倒逼干部提升法治素养。
3.针对多元共治格局不健全问题，搭建“法治建设议事会”平台，吸纳辖区党员代表、群众代表等20人参与，召开专题会议2次，收集意见建议12条，解决共治难题3个；计划培育2支专业化法治服务社会组织，充实基层共治力量。
4.针对法治阵地作用发挥不充分问题，已投入专项经费2万元，完善3个社区公共法律服务站硬件设施；建立法律顾问“每月固定入驻2天+线上随时响应”机制，提升服务可及性。
目前，各项整改工作正在有序推进，部分问题已取得阶段性成效。
三、下步工作建议及打算
（一）对2026年度全县法治政府建设重点工作安排建议
1.强化基层法治队伍建设。建议县委依法治县办牵头，开展全县基层干部、执法人员法治专题培训，组织跨乡镇（街道）法治工作交流活动，搭建学习借鉴平台；建立县级法治人才库，为基层提供专业法治指导和支持。
2.完善普法资源供给机制。建议整合全县普法资源，制作针对不同群体的定制化普法教材、短视频等内容，搭建县级普法宣传共享平台；加大对基层普法工作的经费投入，支持基层开展互动式、体验式普法活动。
3.健全多元共治协同机制。建议出台激励政策，鼓励社会组织、企业、群众参与基层法治建设；建立县级统筹、乡镇（街道）联动、部门协同的法治建设工作机制，形成上下贯通、左右联动的工作格局。
4.深化法治阵地规范化建设。建议制定基层公共法律服务站、普法驿站等阵地建设标准，开展规范化创建活动；推动法律服务资源向基层下沉，提高法律顾问入驻频次和服务质量。
（二）广安街道2026年度法治政府建设重点工作打算
1.持续压实法治建设责任。坚持党政主要负责人第一责任人职责，全年召开法治政府建设专题会议不少于4次，开展法治建设督导调研不少于3次。完善法治建设考核评价体系，将考核结果与干部评优评先、绩效奖惩直接挂钩，倒逼责任落实。
2.提升行政决策规范化水平。不断细化重大行政决策程序，扩大公众参与范围，全年开展重大决策公众咨询不少于6次、专家论证不少于4次。加强规范性文件动态管理，每季度开展1次文件清理“回头看”，确保文件合法有效。
3.深化精准普法宣传教育。打造“一社区一普法品牌”，每个社区至少开展1项特色普法活动；针对重点群体开展定制化普法不少于8场次，推送线上普法内容不少于150条，群众法治知晓率提升至85%以上。壮大普法志愿者队伍，吸纳党员、退役军人、大学生等加入，人数突破50人。
4.推进执法规范化建设。开展执法人员“大培训、大练兵、大比武”活动不少于4次，提升执法队伍专业化水平。完善执法监督机制，每季度开展1次执法案卷评查，整改问题闭环率达100%。推行“柔性执法”“说理式执法”，全年柔性执法案件占比不低于30%。
5.优化法治服务供给。升级改造2个社区公共法律服务站，新增法律服务事项5项；便民服务中心推行“无感智办”“跨域通办”，新增即时办结事项10项，平均办理时限再压缩20%。健全矛盾纠纷多元化解机制，全年化解矛盾纠纷不少于30起，实质性化解率达85%以上。
6.健全法治建设长效机制。完善普法宣传、多元共治、考核评价等制度3-5项，推动法治政府建设常态化、长效化。加强与辖区单位、社会组织的协作，每半年召开1次法治建设协同推进会，形成共治合力。
广安街道办事处
2025年12月28日