（一）强化水库运行管理机制

一是压实水库管护责任。严格落实以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和防汛责任制，逐库明确水库大坝安全管理和防汛责任人，建立健全水库大坝安全制度并上墙，政府责任人对水库大坝安全负总责；主管部门责任人负责水库大坝安全部门责任；水库管理单位责任人负责水库大坝安全工作。汛前修订完善90座水库防汛预案，逐库开展风险评估和溃坝分析，进一步细化超标准洪水应对措施；对191名责任人通过网络和公示牌对社会公告，信息同步录入管理系统；加强责任人和管理人员线上线下培训，不断提高履职能力，开展培训15场370人次；强化工作监督，把责任压实到防汛工作的各个层级和环节，采取电话抽查、发函提示、现场督导等多种方式传导压力，督促责任落实落地。

二是完善水库基础数据。依据《水库大坝注册登记办法》，按照动态管理原则，做好注册登记日常管理，加强已注册水库的信息变更和注销管理，明确水库信息管理员，通过全国水库运行管理信息系统对全县水库开展大坝注册登记复查，逐库对水库基础信息、建设加固、水文特性、水库特征、工程指标、效益情况、管理等信息进行复核。在此基础上，汛前完成了全部90座水库大坝注册登记复查，办理了大坝注册登记电子证书，为全面、精准、动态掌握水库信息，提升信息化管理水平奠定了基础。

三是规范开展日常管理。常态化开展水库大坝安全鉴定和注册登记复查换证工作，科学妥善实施水库降等报废，18座到期水库安全鉴定工作已初步完成，正在进行专家评审工作；按照规范规程要求，建立健全水库调度运用、巡视检查、维修养护、防汛抢险、闸门操作、技术档案等管理制度并严格执行；水利局印发了《关于进一步强化小型水库安全巡查工作的指导意见》，督促指导管理单位（管护人员）按照有关规定开展日常巡视检查、定期检查、特别检查等工作，加强工程观测，做好检查监测记录，及时整编分析；规范水库科学调度运用，严格执行汛限水位，完善调度运用方案，充分发挥水库调蓄功能，科学实施供水、生态等综合调度，确保效益发挥；联合公安、检察院、法院、司法等四部门开展河湖安全保护专项执法行动，严厉打击非法围垦、占用河湖水域、破坏大坝及工程设施等违法行为，

（二）抓紧抓牢水库安全管理能力

一加强灾害防御物资储备。印发了《关于加强防汛抢险应急物资储备工作的通知》，组织各乡镇对照《防汛物资储备定额编制规（SL298-2004）》，补充更新防汛物资，县级已储备应急物资555.4万余元，括卫星电话17部、大功率对讲机10部、中型无人机2台、大型移动照明设备4套、大功率发电机3台、大功率排涝设备4台、潜污泵2台、防洪子堤1套、救生拉杆17个、L型防汛挡板34块、冲锋舟橡皮艇4艘、柴油喷管泵25台、应急送水车1辆、各类帐篷276顶、棉被900条、棉衣1260件、折叠床733张、救生衣353件、救生圈160个，能够妥善应对常规洪涝灾情，满足防洪抢险、防汛排涝、抢险救援和转移安置需求。

二是强化防御队伍建设，推进预案演练。成立了4个228人的防汛抢险队伍和车辆调配组，细化了防汛抢险职责分工。并根据水库防汛工作特点，科学设置漫坝、溃坝、管涌、水上救援等科目，由县人武部、县水利局、县应急管理局、县消防救援大队、气象局、蓝天救援队和博望镇政府等共同参与防汛综合演练。通过演练进一步加强了防汛抢险应急预案保障措施的落实，增强防洪抢险意识，提高防汛队伍紧急集结和实战能力，更好地适应抗洪抢险救灾的实战需求。

三是抓好隐患排查。以保障水库运行安全和度汛安全为重点，守牢安全底线，将水库安全责任层层压实到每座水库、每个岗位、每个人员，持续深入开展大排查大整治，实行隐患问题动态管理，做到早发现、早处理，将风险隐患消灭在萌芽状态，避免“久病成险”。先后开展了汛前隐患检查、水库安全运行大排查、水库泄洪设施设备专项排查等专项监督检查，实行问题“清单化”、责任“网格化”，逐项明确整改措施和责任单位，限期整改。目前，累计排查整改23个安全隐患问题。汛期由31名县处级领导分包乡镇，一方面进行风险点隐患排查，另一方面督导属地落实属地责任，督促属地开展隐患排查治理，落实防御措施，督促乡镇巡查责任人、技术责任人上岗到位。如发生险情，实地组织抢险突击队开展抢险。

四是提升水库安全保坝能力。结合防汛检查，对水库逐一复核，督导做好水库维修养护，完善坝顶坝坡排水设施，对背水坡及下游坝脚进行防强降雨和冲刷处理。及时维修养护水库工程，加快推进总投资362万元的小型水库维修养护项目，计划12月底前完成建设任务；完成了90座水库坝顶路面硬化处理，完善排水设施和坝坡抗冲刷处理，提升安全保坝能力；完成了中型水库的曲线复核工作；强化监测预警体系建设，加快推进小型水库安全监测项目建设，目前全县90座中小型水库雨水情测报和大坝安全监测项目已全部建成，提升监测预警能力；强化要素保障，加强水库巡坝查险和值班值守，就近预置抢险力量、料物和设备，加快推进以水库为核心的调度及运行系统建设，不断提高水库安全保障能力和运用管理水平。

（三）积极落实资金保障

为补齐水库工程设施和管理短板,保障水库安全运行,我们加大上级资金争取力度，督促县、乡足额保障管护资金。落实中央级省级维修养护及大中型水库库容曲线测定资金362万元、重点岁修资金30万元,县级资金104万元（安全鉴定、小一型水库管护经费、水库曲线复核）,保障各类水库隐患治理、运行管护、雨水情测报和安全监测设施建设等工作开展，进一步提升了水库防风险、保安全能力。

（四）积极推进水库标准化建设

一推进水库信息化建设。在完善原有监测预警系统基础上，在全县90座水库建设了雨水情测报站点、视频监控站点和大坝安全监测站点等硬件设施，利用小型水库雨水情测报与大坝安全监测平台等应用软件系统，初步实现了降水量、水位、图像或视频等数据的自动采集报送、科学分析研判。同时，持续完善全国水库管理信息系统等水库基础数据，建立精准化数字台账，实现运行管护信息动态管理，促进扁平化管理、精准化决策，为构建具有五预功能的智慧水利体系提供基础支撑。

二是全面规范水库运行管理。结合我县实际，指导水库编制标准化管理工作手册，涵盖管理、制度、操作三个分册九大类41小项，进一步理清管理事项、确定管理标准、规范管理程序、科学定岗定员、建立激励机制、严格考核评价，为标准化管理奠定了重要基础。持续开展水环境保护工作，严厉打击肥水养鱼等违法违规行为，坚决“发现一起、打击一起、消灭一起”，肥水养鱼问题得到有效遏制，水库水质明显好转。积极引导各级水库管理人员加强岗位锻炼、提升业务能力，通过交流学习、“走出去”“引进来”、顶岗培训等多种方式，打破区域、部门之间的壁垒，逐步建立适应新形势新要求的管理队伍。

三是推进标准化管理提档升级。围绕水库运行安全与效益发挥，强化水库标准化管理，加快构建大望花亭水库运行管理矩阵。按照“分步实施、重点突破、点线结合”的原则，2025年底前完成望花亭水库标准化管理，2030年底前小型水库全面实现标准化管理。就创建标准、创建程序、工作方法进行专题培训，不断完善水库运行管理长效机制，实现水库运行管理的规范化、标准化、信息化、长效化。

二、下步工作

进一步夯实责任链条。不断夯实以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和防汛责任制，强化工作监督，持续强化水库运行管理的全链条、各环节监管，把责任压实到水库运行管理工作的各个层级和环节，实行清单管理明责、层层传导压责、务实推进履责、严格考评问责，着力打造明责、压责、履责、问责的责任链条，切实推动各项工作落地落实。

进一步抓牢安全运行。水库安全，责任重于泰山，我们将持续抓紧抓牢水库安全度汛工作，进一步强化预报、预判、预警、预案、预演“五预”措施，密切关注雨水工情，加强会商研判和巡查值守，科学精细调度，做好大坝及工程设施等关键部位防护，及时消除隐患，全力以赴确保水库安全度汛。

进一步加大水利投入。认真践行新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，统筹协调水库建设与经济社会发展、生态环境保护，坚持项目为王，积极谋划持续加大水利投入。统筹推进规划内新建水库前期工作，争取项目早日落地；加快汉山水库、水库灌区续建配套等重点项目建设，尽快建成并发挥效益；拓宽水利投融资渠道，保障水利项目建设需要。

进一步创新体制机制。积极推进水库建设及运行管理体制机制创新，立足方城实际，打造方城特色，以专业化、集约化、市场化为目标改革创新水库运行管护体制机制，逐步实现水库建设和运行管护工作常态化；加快构建现代化水库运管矩阵，实施全覆盖、全要素、全天候、全周期管理，积极推进技术创新和数字孪生建设，推进大坝安全管理提档升级，实现动态化监测、智能化控制、现代化管理。