一、全县水库基本情况

我县注册登记水库90座，其中中型水库1座，即：望花亭水库，设计总库容为3954万立方米，目前库容约1300万立方米。该水库功能为以防洪为主，兼顾灌溉、水产养殖和旅游。灌溉区域涉及二郎庙镇、券桥镇和赭阳办事处，有效灌溉面积1.3万亩。小型水库89座，该型水库分为小（1）型水库和小（2）型水库。小（1）型水库共14座，该类水库库容为100万立方米- 1000万立方米；小（2）型水库共75座，该类水库库容为10万立方米-100万立方米。分别分布于四里店、拐河、独树、杨集、杨楼、小史店、古庄店、二郎庙、清河、袁店、柳河、广阳、赵河13个乡镇。根据《方城县人民政府办公室关于印发方城县小型水库运行管理办法（试行）的通知》（方政办〔2017〕 54号）精神，自2017年9月开始，小（1）型水库的管理权限由县水利局负责，小（2）类水库的管理权限由乡镇人民政府负责。小型水库的主要功能为防洪为主，兼顾抗旱应急灌溉和水产养殖。抗旱灌溉主要是以提灌方式进行，是应急抗旱备用水源。

二、水库除险加固情况

我县90座水库截止2023年已完成第一轮的除险加固任务，随后将根据《水库大坝安全鉴定管理办法》规定：“新建水库和已除险加固的水库，在竣工验收后5年内开展安全鉴定，以后每隔6-10年鉴定一次”的要求，按照计划开展大坝鉴定工作，如鉴定为“三类坝”（病险水库），将积极开展除险加固工作。

三、水利工程安全管理情况

（一）夯实责任，完善工作体系。严格落实以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和防汛责任制，坚持并不断完善县乡领导分包小型水库的防汛和大坝安全管理责任体系，全县90座中小型水库均明确防汛“三个责任人”（行政责任人、技术责任人、巡查责任人）和大坝安全“三个责任人责任人”（政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人），责任人通过现场公示牌和网站向社会公布接受监督，汛期前对小型水库防汛“责任人”进行线上及线下培训。水利局成立了由局机关20名业务骨干组成的防汛抢险队伍和11名工程师组成的水旱灾害防御专家库，为应对防汛抢险提供强有力的保障。

（二）落实预案，提升应对能力。坚持“安全第一，预防为主”的方针，督促指导水库管理单位逐库修订完善水库大坝安全管理应急预案、防洪抢险应急预案、调度运用方案等专项预案，建强领导指挥机构，明确应急响应和处置程序，强化预警预报和应急处置措施。

（三）高标准推进预案演练，提高实战能力。2021年以来，根据水库防汛工作特点，多次在中小水库设置漫坝、溃坝、管涌、水上救援等科目，由县水利局、县应急管理局、人武部、气象局、蓝天救援队和乡镇镇政府共同参与，举办防汛抢险综合应急演练。通过演练进一步加强了防汛抢险应急预案保障措施的落实，增强防洪抢险意识，更好地适应抗洪抢险救灾的实战需求。

（四）扎实开展隐患排查，消除安全隐患。开展了全方位的安全检查、巡查和督查，坚持重点检查、汛前检查与常规年检制度相结合，做到了检查监测到位、记录规范到位。针对所有发现的安全隐患和问题，县乡两级逐库落实责任，细化措施，狠抓问题整改工作。2023年投入维养资金275万元，2024年投入345万元对影响水库安全度汛的问题汛前整改到位；凡是汛前不能完成整改的，坚持制定限制运用计划，并加强巡视检查，坚决确保安全度汛。

（五）科学管理，夯实发展基础。完成了全部90座水库划界工作，为依法管理、规范管理打牢坚实的工作基础。全面建立了水库大坝安全鉴定和降等报废常态化工作机制，2020年以来累计完成水库大坝安全鉴定62座，实施降等报废17座，及时申报实施联沟、二郎庙、天池等病险水库除险加固。

（六）狠抓项目，完善工程体系。2020年以来，累计投入资金2682万元元，完成郑大和庄、龙湖、贺岗、吕家沟、银子沟水库、联沟、天池、二郎庙8座小型水库除险加固，水库安全保障能力显著增强。投资1260万元，实施了雨水情测报项目及大坝安全监测项目（包括雨水情测报、大坝安全监测、视频监控接入三项），投资780万元完成全县90座水库和32条河道划界工作，水利工程运行管理工作日益提升。

（七）严格调度，抓好安全度汛。锚定“四不”目标，树牢风险意识，落实预报、预判、预警、预案、预演“五预”措施，全力提升安全管理和风险管控能力。先后有效应对2020年“7·18”、2021年“9·24”等10余次暴雨洪水，将灾害损失降到了最低。

四、水库标准化管理和水库效益发挥情况

扎实推进以全面建立小型水库标准化管理体系为基础，以落实小型水库管理责任和措施为核心的水库标准化建设管理工作。目前对89座水库开展坝容坝貌提升工作，针对库区路面、坝坡、公示牌以及管理房等方面进行重点整改，全面提升。水库的有效管理不仅提高了水库大坝的抗洪能力，改善了溢洪道的泄流条件，使防洪、灌溉、水产养殖、供水等效益大大提高，同时也增强了水库下游沿岸抵御洪水的能力，使下游免受洪涝灾害，保证了人民群众生命财产的安全，促进了国民经济的持续稳定发展，综合效益得到充分发挥。

五、下步打算

（一）守牢底线确保度汛安全。巩固完善责任体系，强化小型水库为重点的防汛和大坝安全责任制，加强对责任人履职培训和监督检查。强化监测预警体系，加快实施小型水库雨水情监测和大坝安全监测、防汛预报预警体系建设，提升监测预警能力。完善方案预案体系，逐库完善水库大坝安全管理应急预案和防洪抢险应急预案，提高科学性和实操性。落实安全度汛措施，强化隐患排查整改，风险隐患一律汛前整改完成；精准科学调度水库，确保安全的同时最大程度利用雨洪资源。夯实支撑保障，完善专家技术人员和抢险队伍工作机制，及时储备更新防汛物资，提高应急处置能力。

（二）加快推进标准化管理。实施标准化创建，建立常态化评价机制，2024年完成望花亭水库标准化创建。加强智慧水利建设，以汉山水库数字孪生工程为试点，积极研究谋划以水库为重点的智慧水利建设项目。建强水库工程管理队伍，不断完善水利工程运行管理体制机制，逐步提升规范化、信息化、标准化管理水平。加快构建水库运行管理矩阵，推进水库运行管理全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善体制、机制、法治、责任制“四制”体系，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强除险、体检、维护、安全“四管”工作。

（三）持续深化小型水库管护机制。进一步明晰小型水库管护主体权责，积极探索推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式；推进示范库创建，打造精品亮点，带动整体管理水平提升；健全小型水库经费保障机制，落实小型水库管护经费，建立稳定的管理经费保障机制。