2025年12月24日08：30，方城县人民政府新闻办公室举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会残联专场。

发布内容：提升残疾人保障和发展能力

促进残疾人事业全面发展

发布人：

张  浩    残联党组书记、理事长；

栗凤臣    残联党组成员、副理事长；

殷春生    残联党组成员、副理事长；

王蕴果    残联康复部部长。

主持人：

姚淑娜    县委宣传部副部长

县委宣传部副部长 姚淑娜

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎大家参加方城县人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天，我们举行方城县高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会残联专场，很高兴邀请到县残联党组书记、理事长张浩同志，请他介绍方城县“提升残疾人保障和发展能力，促进残疾人事业全面发展”有关情况，并回答媒体朋友们的提问。

出席今天新闻发布会的还有：

县残联党组成员、副理事长   栗凤臣 同志；

县残联党组成员、副理事长   殷春生 同志；

县残联康复部部长           王蕴果 同志。

欢迎各位发布人！下面，我们首先请张浩同志作主发布。

残联党组书记、理事长  张浩

各位新闻媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加方城县“提升残疾人保障和发展能力，促进残疾人事业全面发展”新闻发布会。在此，我谨代表方城县残疾人联合会，向长期以来关心和支持方城县残疾人事业的各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

近年来，方城县残联深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，紧紧围绕“提升残疾人保障和发展能力”“促进残疾人事业全面发展”目标任务，始终坚持以残疾人为中心，聚焦残疾人急难愁盼问题，用心用情用力办实事、解难题，切实推动广大残疾人的获得感、幸福感、安全感持续提升。

一、强化兜底保障，持续增进民生福祉。

一是巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“5+2”联动机制，加强“三类户”残疾人的跟踪监测与帮扶，做好数据比对与信息共享，确保残疾人脱贫基础更加稳固、与乡村振兴衔接更加顺畅。二是扎实做好残疾人证管理与政策落实。目前，全县持证残疾人共40224人。我们积极配合民政部门，每月对乡镇（街道）上报的残疾人“两项补贴”变动情况进行审核，确保政策应享尽享。截至目前，享受困难生活补贴18553人，享受重度护理补贴14225人。三是深入推进“阳光家园计划”托养服务。委托方城县康宁精神病院和方城正康精神病院为95名具有我县户籍符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人，提供了基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等方面的社会服务，切实改善其生活质量。

二、提升服务水平，完善社会保障体系。

一方面，推行“减负担、优服务、强效能”便民举措，通过精简材料、压缩环节，实现残疾人证办理“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。在县中医院设立一站式服务点，开通线上申请和“跨省通办”通道，推行“一件事一次办”，实现残疾证办理与补贴申领、就业帮扶等业务协同办理。另一方面，依托河南省一体化政务服务平台，整合残疾人证办理、两项补贴、就业帮扶等高频事项，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办、限时办结”服务模式，大幅提升办事效率与群众满意度。

三、强化教育就业帮扶，托举起残疾人自立希望。

一是开展残疾大学生资助工作。对2025年考入普通高等院校或特殊教育学院的残疾大学生进行资助，每人2000元，共资助35人。二是持续开展残疾人职业培训和就业服务工作。根据残疾人的身体状况、兴趣爱好和就业需求，开设多样化职业技能培训班，邀请行业专家授课，采用线上线下相结合的教学方式，确保培训效果。积极与本地企业沟通合作，开发适合残疾人的就业岗位，举办残疾人专场招聘会，为企业和残疾人搭建供需对接平台，2025年完成培训444人，推动就业301人，有效提高了残疾人家庭的经济收入。

四、聚焦残疾人需求，维护残疾人合法权益

一是推进残疾人家庭无障碍改造。结合各乡镇摸排情况，为96户重度困难残疾人家庭进行了无障碍改造，将残疾人的功能障碍、改造愿望、改造环境等因素综合考虑、实施项目因地因人制宜注重实效，确保每户残疾人家庭改造方案做到因人制宜，个性设计，并保证将有限的投入发挥出最大的效益。二是创新维权与法援服务，守护残疾人合法权益。将残疾人列为公共法律服务重点对象，联合检察院、司法局等多部门设立“支持起诉服务站”，落实民事支持起诉工作机制以形成权益保护长效机制；同时发挥12345政务服务热线作用，建立残疾人权益维护应急处置机制，打击侵害残疾人权益的违法行为，并拓宽残疾人民主参与、协商渠道，保障其知情权、参与权等合法权利。

五、坚持精准施策，全力推进残疾人康复服务

一是以“全国助残日”“国际聋人节”“残疾人文化周”等为契机，广泛开展主题宣传，积极营造关心关爱残疾人的社会氛围。与县七十二潭景区合作，组织开展“关爱残疾人·共享自然美”“浓情中秋·共庆团圆”等文体融合活动，鼓励残疾人走出家门、融入社会，在参与中感受温暖、增强自信。二是结合全国助残日等节点开展宣传义诊，普及康复知识。依托专业机构为2125名残疾人提供针灸、按摩等基本康复服务，并建立“一人一档”健康档案。为410名0—14岁残疾儿童提供个性化康复救助，为721名残疾人适配辅助器具，推动康复服务全覆盖、精细化。

下一步，我们将继续坚持以残疾人需求为导向，紧紧围绕“提升残疾人保障和发展能力、促进残疾人事业全面发展”目标，补短板、创机制、强服务，以更高标准、更实举措推动残疾人事业高质量发展，为方城县加快建设市域副中心城市贡献残联力量！

姚淑娜：

谢谢张理事长的介绍！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问，提问前请举手，并通报所在的新闻机构。

记 者：

残疾人证办理是落实党和国家惠残政策的基础性工作，也是残联直接联系服务群众的重要窗口，与残疾群众切身利益密切相关。请问如何办理残疾人证？谢谢！

残联党组成员、副理事长 栗凤臣

感谢这位记者朋友的提问。残疾人证办理工作坚持自愿申领、属地管理和透明公开原则。凡具有我县户籍（非方城县户籍人员需要提供暂住证复印件），符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证，办理残疾人证，不收取工本费和办证手续费。指定机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用，由个人自理。

1、流程：申请→受理→评定→公示→审核→制证→发放。

2、相关材料：初次办理残疾人证的可由申请人或其代理人申请。需携带：

①申请人的县级以上医院检查、诊断资料，相关病历（注：肢体类残疾评定鉴定需要提供出院一年以上的病例）；

②申请人本人的身份证（或户口本）；

③申请人近期二寸免冠彩照3张。

申请智力、精神类残疾人证和未成年人（18岁）申请残疾人证须同时提供法定监护人的证明材料（户口本或其他相关佐证）。

3、申请地点：中医院4楼（老院区）残疾人服务窗口

4、鉴定医院：

①视力、听力、语言、肢体类---方城县中医院；

②精神、智力类---南阳市第四人民医院；

③视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重类---南阳市骨科医院南都分院。

注：①听力、言语障碍者，年满3周岁方可提出申请。②精神障碍者，年满2周岁方可提出申请。

温馨提示：1、重度肢体残疾人上门办理。对于长期卧床不起或植物人状态的重度肢体残疾人（监护人）可到所在镇街残联申请上门办证服务，由镇街残联审核符合上门条件后，上报县残联，由县残联联系评定专家上门评残。2、线上办理。在方城县政务服务平台“高效办成一件事”专区设置的“残疾人服务一件事”申请模块，实行惠残政策“一网通办”。

记 者：

用人单位如何进行按比例就业联网认证申报残疾人用工情况？下一步将如何推动落实用人单位按比例安排残疾人就业政策？谢谢！

残联党组成员、副理事长   殷春生

感谢这位记者朋友的提问！

用人单位可在每年3月1日至10月31日规定时间内通过两种方式申报上一年度的残疾人用工情况：一是网上申报。用人单位登录“全国残疾人按比例就业情况联网认证”系统，按系统提示填报和上传相关资料。二是现场办理。用人单位携带申报材料到县残疾人就业服务中心进行申报，现场确认审核情况。

下一步，加大落实用人单位按比例安排残疾人就业政策。一是加大政策宣传力度。充分利用微信群、电视、网络等媒体资源，宣传用人单位按比例安排残疾人就业政策法规，加强用人单位对按比例安排残疾人就业的认识，增强用人单位社会责任意识和依法缴纳残保金的主动性、自觉性。二是正向激励，调动用人单位安排残疾人就业积极性。落实分档征收政策，切实减轻用人单位压力。合理认定按比例安排就业形式，探索残疾人按比例就业+如康家园集中就业等多种实现形式，为用人单位更好履行法定义务提供更多选择。三是加强部门协同配合。会同税务、财政部门建立沟通协作的常态化机制，理顺部门职责，优化缴费服务，不断提升残疾人按比例就业审核和残保金征收规范化水平。

谢谢！

记 者：

残疾儿童康复救助是省定和县定的民生实事，请问该项救助的申请范围和标准？具体该怎么申请？下一步有何打算？谢谢！

残联康复部部长   王蕴果

感谢这位记者朋友的提问！

申请范围为具有本县户籍或居住证、监护人有康复意愿且身体状况符合条件的0-14岁（7-14岁需持残疾证）视力、肢体、听力、言语、智力等残疾儿童及孤独症儿童。救助标准依据《河南省残疾儿童康复救助实施办法》执行，其中听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童康复训练时间为10个月，每月训练时长不少于15天，不足15天的，根据每月补助标准，按照救助对象训练天数补助康复费用（每月按15天计算），结算周期不跨月。0-14岁听力残疾儿童人工耳蜗手术或适配助听器后同时享受听觉言语功能训练。

申请流程为残疾儿童监护人持残疾儿童户口本（居民身份证、居住证）或儿童福利机构提交的书面申请、残疾人证、医疗康复机构诊断评估证明向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）县级残联提出申请。监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

  下一步，我们将完善筛查长效机制，建立残疾儿童筛查信息动态更新系统，及时发现新增残疾儿童并纳入救助范围，杜绝漏登漏管。提升康复服务能力，联合专业康复机构、医疗机构开展残疾儿童康复师培训，壮大本地康复服务队伍，引入上级康复资源与技术支持，针对不同类型的残疾儿童定制个性化康复方案，提高康复服务的专业性和针对性。强化救助政策宣传，通过村社公告栏、校园家长会、政务新媒体等渠道，普及残疾儿童康复救助的申请条件、流程和补贴标准，确保符合条件的家庭“应知尽知、应申尽申”。开展救助效果回访，对接受康复服务的残疾儿童进行定期回访评估，收集残疾儿童家庭的意见建议，跟踪康复效果并调整服务方案，持续优化康复救助流程，提升服务满意度。谢谢大家！

姚淑娜：

谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与残联办公室联系，进一步采访了解。

最后，再次谢谢各位发布人的精彩发布，也感谢各位记者朋友的积极参与，今天的新闻发布会到此结束，大家再见。