2025年12月24日10：30，方城县人民政府新闻办公室举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会市场监管局专场。
发布内容：市场监管局高质量完成“十四五”规划目标有关情况
发布人：
徐明晓 市场监管局党组书记、局长；
于 峰 市场监管局党组成员、副局长；
范迪明 市场监管局党组成员、副局长；
庞 莉 市场监管局党组成员、副局长。
主持人：
姚淑娜 县委宣传部副部长
县委宣传部副部长 姚淑娜
女士们、先生们：
大家上午好！欢迎大家参加方城县人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天，我们举行方城县高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会市场监管局专场，很高兴邀请到市场监管局党组书记、局长徐明晓同志，请他介绍市场监管局高质量完成“十四五”规划目标有关情况，并回答媒体朋友们的提问。
出席今天新闻发布会的还有：
县市场监管局党组成员、副局长 于 峰；
县市场监管局党组成员、副局长 范迪明；
县市场监管局党组成员、副局长 庞 莉。
欢迎各位发布人！下面，我们首先请徐明晓同志作主发布。
市场监管局党组书记、局长 徐明晓
各位新闻媒体朋友，女士们、先生们：
大家好!欢迎参加方城县市场监管局高质量完成“十四五”规划目标专场新闻发布会。在此,我谨代表县市场监管局全体干部职工，向长期以来关心和支持我县市场监管工作的各位领导及社会各界人士表示衷心的感谢！
“十四五”时期，县市场监管系统深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”指示，全力以赴防风险、保安全，守底线，创品牌、争一流，全局上下团结一心，攻坚克难，统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全，为方城经济社会高质量发展提供了有力支撑。具体体现在以下五个方面：
一、创优营商环境，市场活力更加充沛。全面完成“证照分离”改革，落实7项“高效办成一件事”。企业开办网办率达到95%以上，平均开办时间压缩至4小时以内。推广“一照多址”、“容缺承诺办”、“公益清算注销”等举措；推广电子营业执照、电子印章和“企业码”跨行业、跨领域应用。创新“AI+智能审批”模式，配备设置智慧审批一体机4台。推行营业执照、农民专业合作社、个人独资企业、食品经营等许可项目入驻乡镇服务大厅，提供免费寄递服务、上门服务、延时服务、预约服务、容缺受理等特色服务，着力提升企业、群众满意度，营商环境评价市场监管指标位列全省第四位。“十四五”以来，全县实有经营主体数量由2021年初的4.5万户增长到10万户，位居全市第四位，增速连续3年位居全市前三位。
二、强化监管执法，竞争秩序更加公平。我们破解民生痛点，打通循环堵点，着力建设全国统一大市场。扎实推进公平竞争审查，评估规范性文件167份，修改或废止规范性文件25个，确保各类经营主体公平参与市场竞争。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续深化“民生领域铁拳行动”等专项整治，查办各类案件2760余起，免予和不予处罚案件131起。扎实推进优化消费环境三年行动，受理投诉举报咨询1.2万件，挽回消费者经济损失150余万元，有力提振了消费信心、激发了消费活力。
三、立足品牌发展，三大战略稳步推进。一是推进知识产权战略。以建设知识产权强县为目标，出台《方城县知识产权建设强县实施方案》，全县拥有有效商标8286件，有效专利1979件，有效发明专利147件，十四五期间，每万人发明专利保持在1.8件左右，拥有1家国家知识产权优势企业，6家市级知识产权优势企业。推进“特色”向“品牌”转化，制定“方城烩面”地理标志集体商标品牌保护方案，其中“方城烩面”两商标两版权已通过国家局审批。二是推进标准化战略。《方城烩面》团体标准已经成功在国家标准信息服务平台进行了公示，指导帮助23家企业制定并公示48项企业标准。3个省级乡村旅游标准化示范项目顺利通过验收。中南钻石有限公司连续两年荣获国家“企业标准领跑者”称号，其主导的《超硬磨料冲击韧性测定方法》国际标准已获得立项，在超硬材料领域实现了由我省企业主导国际标准制定的历史性突破。三是推进质量强县战略。规划建设全县质量基础设施“一站式”服务站，帮助中南钻石积极申报第九届省长质量奖，14家企业被列入市县级质量奖培育计划。深入开展“美豫名品”“宛美名品”梯次培育工程，认定“美豫名品”1个（中南钻石）、新培育3个；认定“宛美名品”2个、新培育5个，全面增强方城品牌竞争力和美誉度。
四、严守四大安全，民生防线更加牢固。严格落实食品安全“四个最严”要求，健全从农田到餐桌的全链条监管体系，深入开展食品安全专项整治，强化源头治理和风险管控，全县食品评价性抽检合格率连续多年保持在96%以上，食品安全考核连续三年荣获优秀等次。加强药品、医疗器械、化妆品的安全监管，强化源头治理，健全不良反应监测体系，药品抽检合格率达100%。对涉及人民群众身体健康和生命财产安全的重要工业产品，实施重点监管和监督抽检，重点工业产品监督抽查合格率达97%以上。完善特种设备安全责任体系，深化隐患排查治理，提升应急处理能力，全县电梯实现96333应急处置平台全覆盖。“十四五”期间，全县“四大安全”形势保持稳定，人民群众的身体健康和生命安全得到有效保障。
五、聚焦队伍建设，监管能力更加高效。坚持以党建高质量引领市场监管高质量发展，开展市场监管领域行风建设三年攻坚行动，加大培训教育和监督力度，规范涉企执法行为，落实包容审慎监管，推行“观察期”制度，推动廉洁政府、法治政府和服务型政府的深度融合。城区所所长朱书欣同志作为全县和全市市场监管系统唯一人选荣获第五届河南省人民满意的公务员。完善企业信息公示和信用修复制度。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，部门联合抽查占比达到85%，真正做到无事不扰、服务必到，切实提高市场监管效率。
回顾过去的五年，我县市场监管事业取得了长足进步，高质量完成了“十四五”各项目标任务，成绩的取得得益于县委、县政府的坚强领导，得益于各职能部门和包括我们新闻媒体在内的社会各界的大力支持，再次向你们致以诚挚的谢意！
五年踔厉奋发，五年开拓创新。站在“十五五”的历史新起点，全县市场监管系统将继续坚持以人民为中心，围绕县委、县政府决策部署，在保障民生安全、优化营商环境、维护公平竞争、推动方城品牌提升、保护消费者权益等各项工作中锚定目标、锐意进取，以更精准的监管举措和更优质的服务效能，努力在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中展现更大作为，为方城建设现代化市域副中心城市贡献市场监管力量！
我就介绍这些，谢谢大家！
姚淑娜：
谢谢徐局长的介绍！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问，提问前请举手，并通报所在的新闻机构。
记 者：
民以食为天，食以安为先，围绕百姓关心、社会关切的食品安全问题，请问市场监管部门是如何做好食品安全保障工作的？谢谢！
市场监管局党组成员、副局长 庞莉
感谢这位记者朋友的提问。近年来，县市场监管局坚持以习近平总书记“四个最严”要求为遵循，以食品安全示范城市创建为抓手，以全链条监管为核心， 深入开展风险隐患排查整治，加大监管执法力度，严厉打击食品安全违法犯罪行为，全县食品安全形势总体稳定、持续向好。
一是健全责任体系。我县把食品安全工作纳入县委、县政府常务会议学习议题，制定严格的食品安全责任体系和制度机制，进一步明晰部门职责，强化工作衔接，乡镇街道政府履行属地管理责任，各个职能部门履行监管责任，行业主管部门履行各自行业的管理责任，企业落实好主体责任。全县835名党政干部包保督导4507家在产在营食品生产经营主体，年人均完成督导2次以上，平均问题发现率1.46%，整改率99.91%，通过包保干部、市场监管部门、行业主管部门协作衔接，实现问题“发现、交办、整改”闭环管理。
二是聚焦全链监管。强化源头治理和过程监管。严格落实农产品产地准出和市场准入制度，推行食用农产品承诺达标合格证。对食品生产企业、小作坊实施“一企一档”动态管理。流通环节健全食品经营者“一票通”制度，餐饮环节加强日常监管与专项整治结合，突出“一老一少”重点领域监管，有效防范群体性食源性疾病事件。强化抽检监测，抽检范围覆盖33大类预包装食品、6大类食用农产品、1类餐饮食品，聚焦群众投诉多、监管发现问题多的品种和领域，每年完成食品1900余批次，合格率在96%以上。
三是压实主体责任。要求各类食品生产经营企业落实好食品安全管理制度，加强从业人员的业务培训，规范原料采购、索证索票、生产、销售等行为，推动企业配备食品安全总监415名、食品安全员4581名，执行“日管控、周排查、月调度”制度。推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，目前，全县学校食堂“互联网+明厨亮灶”共249家，覆盖率达到100%。
四是加大监管力度。针对群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，相继开展了校园食品安全、肉类产品、外卖配送、网络食品等专项行动，深入开展“铁拳”“守护”行动，近5年来，办结行政执法普通程序食品案件1405起。与农业农村、公安等部门组织专项整治和联合执法60余次，移送公安案件14起，刑拘4人，有力震慑了违法行为。
五是推动社会共治。加强监管队伍培训。组织开展法律法规集中学习、专题讲座40余场次，提升执法人员专业素养和履职能力。强化重点人群培训。对食品安全总监及食品从业人员开展线下培训120余场次，线上培训9700余人次。同时，广泛开展社会宣传。以食品安全“五进”、宣传周、学校健康教育课为载体，发放宣传彩页9000余张，制作宣传视频3部，受教育群众达20万人余次，营造了良好社会氛围。
下一步，县市场监管局将继续坚持“四个最严”要求，深化食品安全治理，强化监管执法，筑牢食品安全防线，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
记 者：
质量是经济发展的生命线，“十四五”以来，方城县在推进质量强县建设过程中，主要从哪些方面着手，取得了哪些具体成效？谢谢！
市场监管局党组成员、副局长 范迪明
感谢这位记者朋友的提问！
“十四五”期间，我们紧紧围绕县委、县政府质量强县建设目标，着力构建“党委领导、政府主导、部门联动、企业主责、社会参与”的质量工作格局，重点在以下四个方面扎实推进，取得积极成效：
一是质量强企深入推进。指导36家企业设立首席质量官，组织160余人次参加质量培训，推动62家企业导入ISO9001、卓越绩效管理等先进模式；国家、省、市、县四级政府质量奖入库企业达24家，推荐河南省省长质量奖培育组织1家；品牌培育成果突出，“中南”牌工业钻石获首批“美豫名品”授权，2家企业3个产品入围第二批且完成全省公示，数量居全市前列。
二是质量强链基础夯实。聚焦超硬材料、轴承等重点产业链，实施质量比对与协同攻关，启动质量强链项目2个、重点技术攻关项目23个；南阳艾草行业入选国家第四批小微企业实施指南，纳入第二批国家级小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点，产业链韧性显著增强。
三是标准引领能力提升。中南钻石主导制定国际标准《超硬磨料冲击韧性测定方法》，实现我国磨料磨具行业国际标准主持制定零突破；建成省级以上研发平台15个（其中国家级实验室2个），3项QC成果获兵器行业一等奖，中南钻石有限公司连续2年荣获企业标准领跑者称号。
四是自主创新成果丰硕。中南钻石3项QC成果获2024年度兵器行业一等奖、2项二等奖、1项三等奖，1个班组获“质量信得过班组”；拥有“3国家级+2省级+2市级”研发平台，粉末触媒合成技术打破传统40余年片状触媒生产历史，PCBN技术、大尺度多晶金刚石等多项技术填补国内空白；有效专利43项（发明专利17项），获省部级科技成果奖8项。
下一步，我们将持续深化以上四个方面工作，进一步完善质量治理体系，强化质量基础设施，培育更多质量标杆，为方城建设市域副中心城市提供坚实质量支撑。
谢谢！
记 者：
我们注意到，“十四五”期间，“营商环境”一直是经济社会发展的核心话题。请问，市场监管局在优化营商环境方面推出了哪些关键举措？取得了哪些主要成效？谢谢！
市场监管局党组成员、副局长 于峰
感谢这位记者朋友的提问！
“十四五”期间，全县市场监管系统坚持将优化营商环境建设作为培育和激发市场主体活力、推动高质量发展的关键一环，以“市场化、法治化、国际化”为目标，聚焦助企纾困、规范执法、提质增效核心目标，通过四大类精准举措破解企业发展痛点，为县域经济高质量发展筑牢坚实支撑。
一是信用赋能纾困，破解信用修复堵点。推行“双书同达”“三书同达”机制：送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书，后续升级为处罚决定书、合规建议书、信用修复告知书“三书同达”。设置年报“宽限期”：对全县10万户市场主体给予1个月免罚宽限期，创新信用修复“一件事一次办”。协调多部门建立同步修复机制，实现“一次申请、多平台修复”，2025年以来累计完成信用修复1570户、经营异常名录修复5226户、严重违法修复63户；1600余户企业享年报宽限期免于处罚；帮助32家企业完成全省首例信用修复“一件事一次办”案例，解决融资经营信用障碍。
二是登记服务升级，提升开办便利度。推行“全程电子化+现场申请”，设立自助服务区及一体机（覆盖便民大厅、银行网点等），实施“一站式”服务；优化冠名办理，实现冠省、市级名称县级办理，冠国家级名称网上办理。企业设立登记全程电子化率达99.9%，位列全市前列，自助机免后台审批直接领证，大幅压缩办事时间，群众满意度显著提升。
三是品牌培育赋能，强化知识产权支撑。设立商标品牌指导站，提供商标注册咨询、品牌规划、维权援助、融资对接等全链条服务。推动知识产权转化，支持企业申报优势企业、开展质押融资。全县拥有有效商标8286件，有效专利1979件，有效发明专利155件；中南钻石获评国家知识产权优势企业，6家企业获市级称号；知识产权质押融资规模5000余万元，省市县奖补企业40余万元。
四是规范涉企执法，营造公平法治环境。健全工作机制，制定专项方案及检查办法，开展执法培训5场共计400人次；严格规范检查，推行“双随机、一公开”跨部门联合检查500余次、“综合查一次”联合执法8次、“入企必扫码”全程留痕，真正做到无事不扰、服务必到。全面推行服务型执法，严格落实“不予、从轻、减轻处罚和不予行政强制”等行政执法“四张清单”制度，2025年以来共办理“两轻一免”案件278起，其中从轻处罚186起，减轻处罚39起，免于处罚53起。对日常监管和专项整治中发现的苗头性、倾向性问题，优先运用说服教育、行政约谈、规范指导等柔性手段，教育引导企业主动整改、及时止损、规避违法风险，通过规范执法行为、减少不必要干扰、畅通企业诉求渠道。企业发展的制度环境、法治环境更加稳定、公平、透明，有效激发了市场主体活力和创造力，为方城县经济高质量发展筑牢了法治根基，让企业在公平竞争中安心经营、放心投资、专心发展。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
姚淑娜：
谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与市场监管局办公室联系，进一步采访了解。
最后，再次谢谢各位发布人的精彩发布，也感谢各位记者朋友的积极参与，今天的新闻发布会到此结束，大家再见。