2025年是实施“十四五”规划收官之年，“十五五”规划谋划之年。为推进我县水利事业高质量发展，结合工作实际，制定本年度工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，严格落实县委县政府各项决策部署，突出抓好水灾害防御、水安全保障、水资源支撑、水生态保护、水行业监管，为建设市域副中心城市提供坚实水利支撑。

二、目标任务

统筹发展和安全，高质量发展考核指标全面达标，完成全县水利工程建设及运行管理年度任务，实现“人员不伤亡、水库不出险、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，全县安全度汛。建成潘河省级美丽幸福河湖，提升7万农村人口供水保障水平，全县农村自来水普及率提升至92%，水土保持率达到88.21%，年用水总量控制在1.8505亿立方米以内。

三、工作重点

（一）强化水旱灾害防御。一是夯实防汛责任制。进一步夯实水库、河道、南水北调、山洪灾害防御等重点目标防汛责任制，将任务落实到责任单位、责任领导、责任人，做好责任人培训和信息动态管理，加强线上线下督导检查，督促各级责任人从“有实”到“有为”。二是强化“四预”措施。强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强雨水情监测预报，提高预报精准度，提前发布预警信息，适时开展防汛演练，进一步完善各类预案方案，增强预案的针对性、时效性和可操作性。三是做好隐患排查整改。全面排查河道堤防、水库、山洪灾害监测预警设施等防洪风险隐患点，建立问题台账，层层明确责任，督促整改落实。四是科学防洪调度。密切监视雨情、水情、墒情、农情，加强与相关部门的会商研判和信息共享，强化中长期旱情预报，提前储备、科学调度抗旱水源。严控水库、水闸汛限水位，综合运用 “拦、泄、蓄、行、排”等措施，依法依规科学防洪调度，确保发挥最大效益。

（二）强化水利项目建设。一是加快重点水利工程建设。加快推进汉山水库建设，完成投资4亿元，主体工程汛前满足度汛需要，为河道截流做好准备。2025年7月1日前完成166.0m以下范围内高程的土地及附属物补偿和农村居民房屋及附属物、农副业补偿，2025年12月31日前完成剩余永久征地土地及附属物、剩余农村居民房屋及附属物、农副业补偿，基本完成3个安置区移民安置房及基础设施建设，交通、电力、文物、通信等专项复建有序推进，启动方城县柳河镇喜羊洋学校补偿、库底清理工程。全面启动8号口门宛东供水工程（方城县段）二期站首工程，10月完工通水。有序推进小型水库维修养护、农村饮水维修养护、山洪灾害防治等水利发展资金项目建设，完成投资530.86万元。二是加快项目前期工作。加强唐白河治理（唐河方城县段）工程、方城县陌陂河山口村至谢庄段河道治理工程山洪沟防洪治理等项目前期工作，加大资金争取力度，确保一旦资金政策落实到位，项目迅速开工建设。启动方城县农村集中供水水源置换工程勘察设计工作，力争年底前形成阶段性建设成果。三是高质量做好规划编制和项目谋划。结合水网规划5大类99个项目，进一步加强项目前期论证，为项目入规、争取资金打好基础。抓住今年水利部新一轮中型水库建设方案编制的机遇，积极谋划潘河、酒店等水库，争取纳入项目清单。6月底前完成“十四五”水安全保障规划总结评估，深入研究“十五五”水安全保障规划的思路和目标，做好项目储备，年底前基本编制完成。

（三）强化水资源刚性约束。一是严格取用水管理。全面落实“十四五”用水总量和强度管控指标，年用水总量控制在1.8505亿立方米以内。进一步强化水资源论证和取水许可管理，加大超许可取水、无证取水等行为违规取用水打击力度，规范取水户用水行为。二是加强地下水保护。加强监测体系和信息化建设，强化地下水管控，完善地下水水位动态监测和预警机制。继续开展“飓风”行动，常态化推进自备井封停和水源置换，助力南水北调水量消纳。三是持续巩固节水型社会建设成果。加强《节约用水条例》等法规宣传，开展节水宣传“五进”等活动，积极营造节水氛围。深入开展水利行业节水型机关建设，引领和促进我县节水型单位建设。

（四）强化生态管理保护。一是强化河长履职尽责。扎实开展河湖长履职专项整治，加大各级河长巡河力度，力戒“形式主义”“虚假巡河”，提升巡河质量，不断提升河道保护水平。二是开展专项整治。严格落实省、市第6号总河长令，纵深推进河库“清四乱”行动，持续深入开展打击非法采砂专项行动，坚决遏制问题反弹；持续深化河道砂石资源管理国有化改革，坚持疏堵结合，不断加强和规范河道采砂管理，坚决维护河道采砂和砂石市场秩序。三是建设幸福河湖。推进唐河“母亲河”复苏，年底前完成潘河省级美丽幸福河湖创建、6条河流健康评价及河湖健康档案建立，促进河湖管理保护全面提档升级。四是加强水土保持监管。完成水利部、水利厅下发的图斑核查处理，确保生产建设项目落实水土保持措施，对违反水保法行为依法进行查处。严格落实“三同时”制度，以持证矿山监督为重点，实现县域全覆盖和常态化监管，全县水土保持率达到88.21%。

（五）强化农村供水保障。一是提升农村供水保障水平。学习运用“千万工程”经验，推动《方城县城乡供水一体化实施方案》项目尽早实施达效，实施方城县2025年度农村集中供水工程维修养护项目，年底前完成维养农村供水工程59处，受益人口7万人，2025年全县农村自来水普及率提升至92%。二是巩固拓展水利帮扶成果。常态化开展农村饮水问题排查整改活动，加大问题排查整改，坚持问题动态清零，守牢饮水安全底线。三是加强灌区建设管理。巩固提升农业水价综合改革成果，不断强化灌区管理，做好鸭河口灌区“十五五”现代化灌区改造项目前期工作，抓好骨干工程标准化规范化管理。加强对望花亭渠道及渠系建筑物进行日常的检查、修缮、维护等工作，确保灌区工程良好运行。

（六）强化行业监管。一是深化法治建设。健全水行政机关执法、委托执法、综合执法有效衔接的执法机制，规范执法行为，提升执法质效。深化水利领域行政审批制度改革，推动“高效办成一件事”。二是规范工程建设管理。依规组建项目法人，配强技术管理力量，完善水利工程实施和质量监管机制。严厉打击建设市场违法违规行为，抓好标后履约监管。落实工程现场管理规定，提升质量安全监督能力，严把工程实体质量关，打造文明工地和精品工程。三是抓细安全生产。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全面开展“六项机制”建设，加强安全生产教育培训，落实重大事故隐患治理挂牌督办、水利安全风险辨识管控、审核销号等机制，坚决守牢安全生产底线。