2025年10月20日10：00，方城县人民政府新闻办公室举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会卫健委专场。

发布内容：方城县强化支持引导，奋力推动中医药传承创新发展有关情况

发布人：

马永胜  卫健委党组书记、主任；

赵建青  卫健委党组成员、县中医药发展服务中心主任；

李世杰  县中医药发展服务中心副主任；

胡亚玲  县中医药发展服务中心副主任；

主持人：

姚淑娜 县委宣传部副部长

县委宣传部副部长 姚淑娜

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎大家出席方城县人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天，我们举行方城县高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会卫健委专场，很高兴邀请到卫健委党组书记、主任马永胜同志，请他介绍：“十四五”期间，方城县强化支持引导，奋力推动中医药传承创新发展有关情况，并回答媒体朋友们的提问。

出席今天新闻发布会的还有：

卫健委党组成员、县中医药发展服务中心主任赵建青同志；

县中医药发展服务中心副主任李世杰同志；

县中医药发展服务中心副主任胡亚玲同志；

欢迎各位发布人！下面，我们首先请马永胜同志作主发布。

卫健委党组书记、主任  马永胜

各位新闻媒体朋友们，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加方城县中医药事业高质量发展新闻发布会。首先，我谨代表方城县卫健委，向长期以来关心支持方城中医药发展的媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

方城县地处伏牛山与桐柏山环抱的“天然药谷”，“三分为平原、三分为山、三分为丘陵、一面环水”的独特地貌，孕育出丰富的中医药资源，这里也是“医圣”张仲景誉为“丹参之首”——“裕丹参”的原产地。从清末与禹州、百泉、亳州并称中原四大药市的“寺门中草药市场”（位于我县小史店镇寺门村），到如今创成“全国基层中医药工作示范县”，方城的中医药底蕴历经千年沉淀，正于新时代焕发蓬勃生机。下面，我将从组织保障、传承创新、服务提升及发展成效四个方面，向大家介绍方城中医药发展的实践与成果。

一、高位谋划，以制度保障筑牢发展根基

县委、县政府始终把中医药作为特色产业，将其纳入全县国民经济和社会发展规划，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。

一是强化顶层设计。我县深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，出台《方城县促进中医药事业传承创新发展实施意见》《方城县关于落实南阳中医药强市建设若干支持措施的实施细则》等政策文件，明确发展目标与路径，确保各项部署落实到位。

二是健全组织机制。建立中医药工作联席会议制度，定期协调解决产业发展、人才培养、服务提升等重点问题。成立县中医药发展服务中心，作为中医药专职管理机构，并建立持续稳定的经费保障机制，每年安排专项经费用于中医药项目建设、人才培养等重点任务，为中医药发展提供坚实支撑。

三是优化人才队伍。制定中医药人才引进与培养政策，放宽基层中医医师职称晋升条件。在县中医院和县人民医院设立“西学中”培训基地。依托县中医院设立全县中医药适宜技术培训中心，年均培训基层中医药人员超800人次。实施“名中医传承工程”，建立2个全国基层名中医工作室。定期选派业务骨干赴省市三甲医院进修学习，构建起“专家引领、骨干支撑、基层补充”的人才梯队。

二、传承创新，以特色发展激活产业动能

我们立足资源禀赋，坚持“传承精华、守正创新”，推动中医药从传统种植向“产学研用融”全链条发展转型。

一是做强道地药材基地。积极推进市级标准化生产基地、“定制药园”和“河南省产地趁鲜切制加工中药材品种”申报工作，在杨集镇打造国家级现代中医药产业园，建成丹阳山野生道地药材保护繁育基地、河南省南阳艾野生资源驯化抚育示范基地、裕丹参规范化种植基地和百药园研学基地，推动中药材种植向标准化、规范化发展。

二是延伸全产业链条。以“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”为指导，突出裕丹参、南阳艾等特色品种，依托河南省芝元堂药业有限公司等企业，围绕现代中医药产业园建设，全面提升中药生产加工、仓储物流与科研服务能力，加快中药产业现代化步伐。

三是深化产学研融合。国医大师唐祖宣中医药学术传承工作室和河南农业大学（方城）中药材产业研究院先后挂牌运营，累计授权专利72项，在新品种选育、加工技术升级等方面实现突破。芝元堂年产5000吨中药配方颗粒项目配备自动化提取与浓缩设备，实现生产全流程智能监控，以新质生产力驱动产业升级。

三、服务升级，以民生导向提升健康福祉

我们聚焦群众需求，持续完善中医药服务网络，推动中医药服务走进千家万户。

一是构建优质高效服务网络。按照“强龙头、重骨干、壮枢纽、固网底”思路，构建以县中医院为龙头，县级综合医院为骨干，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底，涵盖社会办医医疗机构的中医药服务网络体系。县直各医疗单位均设仲景苑，16家乡镇卫生院均建成标准化“中医馆”，569个村卫生室均能提供中医药服务，实现中医药服务城乡全覆盖。

二是推广中医适宜技术应用。县中医院设立基层指导科，组建专家团队下沉推广针灸、艾灸、推拿等中医适宜技术。目前，乡镇卫生院均可开展6类50项以上中医适宜技术，基层中医药诊疗量占比超过35%，群众在“家门口”即可享受便捷服务。

三是深化中医健康管理服务。将中医药全面融入公共卫生服务，推进家庭医生签约中医药全覆盖，全县806名中医师加入签约团队，为65岁以上老年人、0-3岁儿童等重点人群提供中医体质辨识、健康指导及个性化中医药干预方案。2022年以来，累计服务群众超260万人次，重点人群签约率95%、履约率90%以上。

四是普及中医药文化。持续开展仲景文化宣传月、中医药科普巡讲、中医药文化进校园、中医药文化夜市等活动，通过中医义诊、科普讲座、健康咨询、中医药特色适宜技术体验和中医科普宣传资料发放等形式，广泛宣传中医药“简、便、廉、验”的独特优势，营造信中医、用中医、爱中医的社会氛围。

四、成效彰显，以数据见证发展成果

经过多年深耕，方城中医药产业实现量质齐升，成为县域经济社会发展的重要支撑。

一是产业规模持续扩大。全县中药材种植面积达12万亩，野生药用资源200余种，培育年产超亿元的中医药企业1家，规上企业3家，通过GMP认证企业3家，建成中药配方颗粒重点实验室1个，通过“道地药材生态种植基地”认证1家、标准化中药材种植基地2家，“定制药园”命名2家，杨集镇获评南阳市首批中药材特色乡镇，裕丹参获“国家原产地域保护产品”等多项荣誉。2024年中医药产业值达15亿元。

二是服务能力显著增强。全县现有河南省中医特色专科2个，南阳市中医重点专科和特色专科7个，县中医院协同南阳市中医院共建河南省区域儿科诊疗中心，同时作为郑大五附院方城分院、河南省中医药大学一附院协作医院及南阳市中医院医联体成员单位，持续提升县域中医诊疗服务水平。县中医院、县卫校附属中医院、芝元堂药业有限公司建设中医药健康文化知识角，其中县中医院和芝元堂药业获批市级中医药文化宣传教育基地。

三是助农成效突出。通过“公司+农户”的产业化合作模式，在古庄店、拐河、四里店、券桥、杨集等乡镇规模化布局2万亩以上中药材标准化种植基地，为1000余户农民搭建稳定增收渠道，推动中药材从“传统种植”向“特色经济作物培育”转型，延伸中医药产业链乡村端，激活乡村资源价值，成为助力乡村振兴的“富民引擎”。

四是康养文旅融合发展。打造2家市级康养旅游示范基地，七峰山等旅游景区与市县乡三级中医医疗机构合作建立“景区康养服务站”，推动观光旅游与中医药康养融合，开发中医药康养药膳、养生茶等产品，开展针灸、艾灸、拔罐、药浴等理疗项目，并举办养生文化知识讲座、八段锦、五禽戏等健身课程。为游客提供“医养游购”一体化服务，实现中医药文化活态传承与产业升级。

各位媒体朋友们，方城中医药的高质量发展，离不开各级党委政府的高度重视，也离不开社会各界的广泛参与。我们坚信，在大家的共同努力下，方城必将建设成为中医药传承创新发展的新高地，为守护人民健康、促进乡村振兴做出更大贡献！

谢谢大家！

姚淑娜：

谢谢马主任的介绍！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问，提问前请举手，并通报所在的新闻机构。

记 者：

请介绍一下方城县中医药服务体系建设情况，以及在推动中医药服务能力提升方面的举措？

县中医药发展服务中心副主任  李世杰

感谢这位记者朋友的提问！

在中医药服务体系建设方面，我们紧紧围绕“强龙头、重骨干、壮枢纽、固网底”的发展思路，系统构建了以县中医院为龙头，县级综合医院为骨干，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础网底，涵盖社会办医医疗机构的中医药服务网络体系。县中医院充分发挥龙头作用，牵头组建县域紧密型医共体，并与河南中医药大学第一附属医院建立协作关系、同时与南阳市中医院共建中医医联体。全县所有县直医院均设立“中医药综合服务区—仲景苑”，全县16个乡镇卫生院全部建成特色鲜明的“中医堂”，在村卫生室建设中医阁，配备基本中医诊疗设备、常用中成药或中药饮片，均能开展拔罐、按摩、针灸、刮痧等中医药适宜技术服务。

在推动中医药服务能力提升方面，我们做了以下工作：

一是拓展中医药服务范围。以加强特色专科建设和中医药人才梯队建设为核心，全面提升中医药服务能力。特色专科方面，全县建成省级中医特色专科2个，市级中医重点专科和特色专科7个。县中医院协同南阳市中医院建立了河南省区域儿科诊疗中心，与郑州市第七人民医院组成心血管专科联盟。近年来共引进中医药专业人员38名，在县医院和县中医院设立“西学中”培训基地和县中医药适宜技术推广培训基地，加强医师技术培训，将技术扎实、群众认可的临床医生纳入中医药队伍，不断扩展中医药服务范围，增强中西医协同救治能力。

二是深入传承中医文化。持续举办中医中药中国行“六进”、仲景文化宣传周、仲景大讲堂、“中医药文化进校园”、端午节“艾”文化和“中医药文化夜市”等主题活动，免费为群众提供便捷优质的中医药特色服务；普及《中医药法》及中医药养生保健知识，在全县营造“信中医、学中医、用中医、爱中医”的浓厚氛围。在文化阵地建设方面，县中医院、县卫校附属中医院和河南省芝元堂药业有限公司被确定为“南阳市中医药文化角建设单位”，其中县中医院与芝元堂药业还获评南阳市中医药文化科普宣传教育基地，推动中医药文化传播由“活动式”向“常态化”转变。

三是促进中医药产业融合发展。充分发挥方城县自然资源与中药材资源优势，以七峰山、三环山等旅游景点为依托，打造“中医药+文旅”融合发展新模式。在景区设立中医药文化展厅和体验馆，开发康养药膳、养生茶等产品，推出针灸、药浴等康养项目，配套开展养生讲座及八段锦、五禽戏教学，并针对慢性病和特定人群开发专项调养产品，实现生态、文化与康养的深度融合。七峰山养心谷康养基地和河南省芝元堂中医药生态旅游基地已成功入选第二批南阳市康养旅游基地。县文广旅局与县中医药管理局联合参与“宛美在宛，康养礼物”活动，“杨清型益母膏”凭借其独特养生价值入选南阳康养礼物名录，进一步提升了方城中医药文旅产品的品牌影响力。

记 者：

请问，我县推动中医药产业发展的经验和做法有哪些？谢谢！

县中医药发展服务中心副主任  胡亚玲

感谢这位记者朋友的提问！

我县在推动中医药产业发展上，主要体现在以下几个方面：

一、加强重点培育，引领产业发展

我们积极整合资源，持续提升芝元堂药业、宛宝药业等龙头企业的标准化、专业化和自动化水平。以中恒健中药材开发有限公司为引擎，依托拐河镇裕丹参、玄参等道地药材特色，着力构建“中医药中小企业成长生态圈”。引导芝元堂药业实施“中药+文化+教育+康养+观光”融合发展模式，在杨集镇中医药产业园打造集中药材种植、科研、教学、观赏于一体的种植基地，目前已种植裕丹参等中药材3.5万亩；在产业集聚区建成年产5000吨中药配方颗粒项目，目前设备已进入安装调试阶段。同时，推动宛宝制药有限公司提升产能，新建标准化厂房6栋，总建筑面积6万平方米，全面投产后预计年产值可达2亿元。在龙头企业的带动下，方城县中医药产业实现跨越式发展。

二、推动科技创新，提升产品质量

我们坚持以科技为引领，依托芝元堂药业与河南农业大学、河南中医药大学等6所高校开展长期产、学、研合作，申报国家级专利30余项，投资3000余万元建设9000平方米的研发中心，拥有科研人员120余人，打造了市级科技创新团队。以科技聚能为推动力，不断加大中医药设备研发力度，推进中医药设备智能化。以研发生产艾灸智能设备为突破口，投资2.2亿元，研发出艾草加工系列设备、智能艾灸仪系列、便携式艾灸仪系列、艾制品生产机械、食品机械五大类40多种产品，采用先进的高温催化技术，达到明火无烟、安全环保的效果，有效推动中医药产业向高端化发展，全面提升方城中医药整体竞争力。

三、打响方城品牌，拓宽销售渠道

我们将品牌建设与市场拓展作为中医药产业发展的重要抓手，持续强化道地药材和特色产品的品牌培育。裕丹参成功获批国家“原产地域保护产品”，并荣获“河南最具影响力的十大地理标志产品”“河南省名牌产品”等称号；芝元堂药业开发的“裕丹神”牌丹参贡茶获全国农博会“创新奖”，成为方城中医药的代表产品。宛宝药业“整颗梨鲜炖”产品、宛北药业“三贤山”益母膏、南阳道和堂“杨清型益母膏”等“药食同源”产品，凭借优良品质和独特功效，赢得市场广泛认可。

在渠道拓展方面，我们采取“内外联动、线上线下融合”的策略。一方面，邀请河南农业大学专家围绕裕丹参种植技术与市场策略开展专题培训，提升农户和企业经营能力；另一方面，积极组织本地企业“走出去”，参加国内外中医药展会和博览会，展示方城产品特色，拓展合作空间，持续提升方城中医药品牌影响力。

回答完毕，谢谢大家！

记 者：

请问十五五期间，我县中医药工作具体有哪些规划？谢谢！

县卫健委党组成员、县中医药发展服务中心主任 赵建青

感谢记者朋友对方城中医药工作的关注和支持！

十五五期间，我县将持续深入贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述和视察南阳讲话精神，全面落实省、市关于中医药发展的方针、政策。聚焦“从疾病治疗向健康管理转变、从经验传承向循证医学升级、从国内市场为主向全球布局扩展”三大转型方向，扎实推进“服务体系提质、产业振兴、科技创新”三大工程，配套完善“政策创新、人才培养”等保障机制。力争到2030年，实现服务能力、人才结构、科技水平、产业规模和文化影响力全面跃升，构建覆盖全生命周期、传统与现代深度融合的中医药发展新格局。重点从以下四个方面协同发力：

一是建设优质高效中医药服务体系。 加快县中医院滨河院区建设，力争建成基础设施一流、在全市领先的三级甲等中医医院；完善县级综合医院、专科医院和妇幼保健院中医药科室标准化建设；支持有条件的乡镇卫生院转型为二级中西医结合医院；推动村卫生室中医阁全面达标。同步实施“杏林寻宝”工程，系统开展民间中医特色疗法的收集、整理、评价与推广工作，支持具有重要价值的传统中医药文化和特色疗法申报非物质文化遗产，加快形成覆盖全域、层级清晰、功能完善的中医药服务网络，更好满足群众多层次、多样化的健康需求。

二是提升“防治结合”的中医药服务能力。 深化与省中医药大学、省中医院等机构的合作，共建专家工作站和教学实习基地，推动科研成果转化落地，持续提升县域中医药科研与临床诊疗水平。加强中医骨伤、肛肠、儿科等特色专病专科建设，积极培育省、市级中医重点专科。依托“万名中医师家庭签约服务”，强化对“一老一小”及慢性病患者的中医药健康管理，推广中医“治未病”干预方案。利用新媒体平台普及中医药养生知识，打造中医药文化主题旅游线路，建设省级中医药文化宣传教育基地，持续开展中医药文化夜市等活动，让中医药更好守护群众健康、服务县域发展。

三是完善中医药人才梯队建设。健全“引、育、留、传”四维机制，全面落实“诸葛英才计划”，畅通人才引进绿色通道，扩大高层次中医药人才引进规模，落实相关待遇保障。鼓励中医师参加全科医生转岗培训，支持名老中医和高年资医师带徒授业，推动民间特色技术疗法的传承发展，夯实中医药事业持续发展的核心人才支撑。

四是推进中医药产业高质量发展。我县将围绕“种好药、建集群、促转化”三大方向系统发力。积极推动“裕丹参”“方城菊花”等道地药材的科学化、规模化、规范化种植，建设中药材种植“专业村”和万亩集中连片示范区，完善质量追溯体系，推进地理标志产品认定与保护。持续推进现代中医药产业园建设，培育壮大本土中药企业。深化产学研合作，鼓励高校、科研机构与本地企业协同创新，促进科技成果就地转化，提升产业创新能力和市场竞争力。持续举办“裕丹参产业发展论坛”，加强品牌宣传推广，擦亮“方城中医药”区域公共品牌，推动方城中医药走向全国、走向世界，为南阳建设“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”贡献方城力量。

姚淑娜：

谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与卫健委办公室联系，进一步采访了解。

最后，再次谢谢各位发布人的精彩发布，也感谢各位记者朋友的积极参与，今天的新闻发布会到此结束，大家再见。