2025年10月16日9：00，方城县人民政府新闻办公室举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会交通局专场。

发布内容：方城县推进“四好农村路”高质量发展有关情况。

发布人：

吴景敏  交通运输局党组书记、局长；

周智勇  交通运输局党组成员、副局长；

娄延修  交通运输局机关党委书记；

金晓东  交通运输局三级主任科员；

主持人：

姚淑娜 县委宣传部副部长

县委宣传部副部长 姚淑娜

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎大家出席方城县人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天，我们举行方城县高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会交通局专场，很高兴邀请到交通运输局党组书记、局长吴景敏同志，请她介绍“十四五”期间，方城县推进“四好农村路”高质量发展有关情况，并回答媒体朋友们的提问。

出席今天新闻发布会的还有：

交通运输局党组成员、副局长 周智勇同志；

交通运输局机关党委书记 娄延修同志；

交通运输局三级主任科员 金晓东同志；

欢迎各位发布人！下面，我们首先请吴景敏同志作主发布。

交通运输局党组书记、局长 吴景敏

大家上午好！首先，我代表方城县交通系统全体干部职工，向长期以来关心、支持方城交通运输事业高质量发展的广大媒体朋友和社会各界人士，致以最衷心的感谢！

近年来，交通运输局深入贯彻习近平总书记关于农村公路工作的重要指示批示精神，全面对标省、市“四好农村路”建设部署要求，紧扣“打通大动脉，畅通微循环”核心目标，以推进“四好农村路”高质量发展为抓手，着力构建布局合理、衔接顺畅的新型农村公路交通网络，持续提升农村公路通达深度与服务品质，为县域经济社会发展筑牢交通根基。

目前，方城县为省级“四好农村路”示范县，农村公路总里程达3291.32公里，占南阳地区十三个县（市、区）总里程的9.14%。其中交通路网范围内，县道10条212公里、乡道60条678公里、村道2030公里，实现行政村硬化路、客运班车全覆盖。

下面，我从四个方面简要介绍我们的主要做法：

一、以“建”破题，打通“大动脉”、畅通“微循环”

我们始终把“建得好”作为基础前提，聚焦群众出行需求与产业发展需要，全力补齐农村交通短板。一是强化投入。在2017年实现建制村通硬化路“村村通”的基础上，以打通服务群众“最后一公里”为目标，统筹整合投入各类资金 13.24亿元，新建、改建农村公路1742.9公里，全面畅通交通毛细血管“微循环”，极大改善群众出行条件，为农村产业发展夯实基础，助力群众快速脱贫致富。二是用好政策。用好用活各级政策措施，紧扣全县产业发展、美丽乡村建设、全域旅游、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等重点工作，实施“幸福美丽乡村路”工程，建成兼具产业路、资源路、旅游路功能的公路199.6公里。以路为媒串联特色资源，推动旅游业、畜牧养殖业、中药材种植业、特色林果业等产业蓬勃发展，带动沿线群众增收致富。三是严把质量。严格把控建筑材料准入、施工工序规范、工程监督落地、现场管理到位、工程检测达标“五道关口”，全面落实农村公路建设“三同时”“七公开”制度，健全“政府监督、社会监理、企业自检”三方质量保证体系。在全市率先引进碾压混凝土新工艺，建成全市免检试验室，实现农村公路工程合格率100%，全力打造群众放心的平安路、品质路。

二、以“管”固本，连通“干群心”、架起“民生桥”

我们坚持把“管到位”作为长效保障，构建权责清晰、协同高效的管理体系，让农村公路管得好、管得久。一是建强队伍。建立县有综合执法员、乡有监督员、村有护路员的路产路权保护队伍，以农村公路路域环境综合整治为切入点，推动县乡村三级路长联勤联动，引导村民主动参与、干部群众协同发力，以“路长制”实现“路长治”。二是严打违法。联合公安等部门常态化开展路产路权保护行动，严厉打击超限超载、私挖乱建等破坏农村公路的违法行为。将全县划分为东、西、南、北四个执法区域，每个区域配备2个执法中队，专项负责超限超载治理、路域环境治理等工作，全力保障农村公路安全畅通和群众出行安全。三是强化考核。按“县统筹、乡管理、村监督”的模式，由乡镇负责养护管理考核，村委会负责日常监督，指导各村制定爱路护路乡规民约、村规民约，有效整治农村公路沿线“脏乱差”问题，推动农村公路实现“畅、安、舒、美”目标。

三、以“养”提质，绘就“风景线”、提升“舒适度”

我们着力把“养得优”作为品质关键，推动农村公路养护从“保通”向“提质”转变，让群众出行更舒适、更舒心。一是健全机制强保障。建立“县、乡、村”三级农村公路养护机制，设立4个中心管养站、16个乡镇管养站，落实“定人员、定路段、定职责、定标准、定奖罚”要求，推动养护管理制度化、常态化。建立农村公路养护长效考评机制，将考核结果与工作绩效、评先评优、奖惩激励直接挂钩，确保“有路必养、养必有效”。二是创新模式提效率。推动农村公路养护从“分段承包”向“专业养护”转型，通过市场化运作遴选专业养护队伍，以长期合同、招投标约定等方式引导养护企业加大投入，提升养护机械化水平。全面推行路长制，落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”管养机制，将乡村道路日常养护责任通过分段承包、定额包干等方式压实到村级路长，吸收沿线群众参与养护，实现农村公路列养率100%。三是配套升级美环境。以“美丽农村路”建设为载体，对农村道路集中开展路面修复、路肩整治、边沟清理、安防工程完善与绿化提升，按照“一路一景”理念设计，打造农村公路绿色长廊，实现“一条道路、两厢景观、三季有景、四季常青”的生态景观效果。

四、以“运”赋能，激活“新引擎”、服务“促发展”

我们始终把“运营好”作为最终目标，推动农村公路从“通得了”向“走得好”“用得好”转变，为经济发展注入新动能。一是完善设施强支撑。将“运营好”作为“四好农村路”建设的出发点和落脚点，推动公路站场、客运、物流等配套服务协同发展。目前，全县已开通城乡公交线路6条、农村客运班线48条，其中13条客运班线实现公交化运营，覆盖全县398个行政村，极大便利了群众出行。二是优化服务提品质。购置更新客运车辆156台，有效解决运力不足问题；加快建制村客运站点建设，建成简易候车亭200个、客车停靠站牌560个、建制村通班车“公示牌”50个，规范班车停靠秩序；在实现建制村通客车全覆盖基础上，优化调整线路、取消分流线路，进一步提升客运服务便捷度。三是构建体系畅物流。加快完善县、乡、村三级物流体系，依托中国邮政、快递企业在行政村、贫困村布局电子商务物流服务点，至目前，已建成小型私营物流园3家，乡镇快递网点91家，村级便民服务站（中国邮政）554家。借助畅通的公路网络与便捷的物流服务，打通物流配送“最后一公里”，为农村特色产品外销、城市消费品下乡搭建高效通道。

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划的关键之年。交通运输局将锚定县委“一中心两区两城”目标任务，以更昂扬的斗志、更务实的作风、更有力的举措，持续推进“四好农村路”高质量发展，为方城建设市域副中心城市贡献交通力量！

谢谢大家！

姚淑娜：

谢谢吴局长的介绍！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问，提问前请举手，并通报所在的新闻机构。

记 者：

请问“四好农村路”如何具体助推方城县乡村振兴？

交通运输局三级主任科员 金晓东

首先，感谢这位记者朋友对我县“四好农村路”高质量发展的关心。“四好农村路”是乡村振兴的“毛细血管”，更是激活农村发展动能的关键支撑。近年来，方城县始终把“四好农村路”建设作为乡村振兴的先手棋，从产业赋能、旅游激活、民生改善三个维度发力，让农村公路从“通行线”变成“振兴线”。

以“路”兴产，让特色产业“走出去、强起来”。我们坚持“产业布局到哪里，公路就延伸到哪里”，把农村公路与特色产业基地、加工园区、物流节点精准对接。比如博望镇作为优质葡萄、黄金梨的核心主产区，过去村道窄、会车难，收购商需绕路且耗损大，农产品溢价空间被压缩。2022年以来，我们针对这一问题精准施策，升级改造博四路、皮庄产业路等主干道，拓宽路面至6米并增设错车道，还同步修建产业基地支线5公里，让货车能直接开到田间地头。交通条件的改善，为博望镇特色产业带来了实实在在的变化。如今，当地的阳光玫瑰葡萄不仅吸引了广州、上海等地的收购商主动上门，更借助便捷的公路网络对接冷链物流，成功走出国门、远销东南亚市场，村民收入稳步增长，真正实现了从“种得好”到“卖得好、效益好”的跨越。

二、以“路”串景，让乡村旅游“活起来、火起来”。为了充分发掘七峰山、七十二潭等优质旅游资源，我们重点打造“快进慢游”旅游交通体系：投资6890万元修建环七峰山旅游公路，串联2个4A级景区、5个乡村旅游点和10余个特色村落，实现到各景区景点半小时通达。同时，在公路沿线设置观景台、停车区、特色农产品售卖点等配套设施，让游客“停下来、乐起来”。如今，七峰山景区周末日均游客量突破1万人次，周边农家乐、民宿数量较3年前增长3倍，带动就业超2000人。仅2024年“春节”假期，全县乡村旅游综合收入达8.5亿元，真正实现“一路通、百业兴”。

三、以“路”便民，让乡村生活“美起来、暖起来”。我们始终将“便民利民”作为“四好农村路”建设的核心目标，近年来新改建农村公路580公里、改造危桥126座，实现行政村通水泥（油）路率100%、通公交率100%。过去柳河镇、四里店镇等偏远村庄，村民看病需步行1小时才能抵达乡镇卫生院，孩子上学也得“早出晚归”；如今农村公路修到村口，公交直达村庄，老人就医、孩子上学变得便捷又安全。同时，我们依托农村公路推进路域环境整治，在道路两侧种植绿化苗木，打造“一路一景”的生态廊道，同步统筹铺设供水、供电、通信管线，带动沿线村庄实现“污水管网全覆盖、路灯照明全点亮”，乡村人居环境显著提升，村民幸福感、获得感持续增强。

下一步，交通运输局将持续深化“四好农村路”建设，推动路网与产业、旅游、民生实现更深度融合，进一步发挥农村公路在支撑产业发展、发掘旅游资源、改善民生福祉等方面的重要作用，让交通红利更好地服务乡村全面振兴。

记 者：

在提升农村公路安全水平和通行品质方面，方城县交通运输局采取了哪些措施？

交通运输局党组成员、副局长 周智勇

谢谢媒体朋友的提问。交通运输局始终将“安全第一、品质为要”作为农村公路建设管理工作的核心准则，聚焦群众出行需求，通过“隐患整治、设施完善、环境提升、长效监管”四项关键举措，全力推动农村公路从“通得了”向“通得安全、行得舒适”转变，切实把农村公路建成乡村振兴的支撑路、人民群众的“幸福路”。我们的主要做法：

一是“全面排查+精准治理”消除隐患。定期组织农村公路“安全体检”，重点排查急弯、陡坡、临水临崖等危险路段，建立“隐患台账”，落实整改措施，确保安全隐患动态清零。

二是“细节优化+设施完善”提升通行品质。在路面建设方面，采用沥青路面，有效降低了车辆行驶噪音，路面平整度和行车舒适度大幅提升；在穿村过镇、学校、集市等人口密集区域，统一设置减速带、警示标志，提醒车辆减速慢行，全方位提升农村公路通行品质。

三是“集中整治+精细管护”优化路域环境。一方面联合乡村两级每月开展路域环境集中整治活动，保持路面及周边环境整洁干净;另一方面公路沿线种植花草和风景树种，营造“路在景中、景随路动”的美化效应；同时建立精细管护队伍，为每个行政村配备2名护路员，负责辖区道路日常清扫与设施维护，确保路域环境持续优化提升。

四是“宣传培训+长效机制”巩固管护成果。通过宣传车、宣传栏、横幅标语、展板彩页等形式，定期开展交通安全宣传，让安全教育融入乡村日常；对养护人员，每季度开展“理论+实操”业务技能培训，使其具备精准处置养护问题的能力；同时建立综合考核机制，形成“常态化推进、制度化落实、标准化考核”的监管体系，推进了农村公路管养工作长效机制的有效落实。

下一步，我们紧紧围绕通行品质和安全水平提升精准发力，构建更安全、便捷、舒适、智慧的农村公路网络，为乡村振兴和群众美好出行提供坚实交通支撑。

回答完毕，谢谢大家！

记 者：

在“十五五”规划期间，方城县交通运输局在推动“四好农村路”高质量发展方面有哪些重点目标和举措？

交通运输局机关党委书记 娄延修

感谢这位记者朋友的提问。“十五五”期间，方城县交通运输局将坚持“以路为基、以民为本、以融促兴”发展初心，围绕“建管养运”协同发力，推动“四好农村路”实现从“量的积累”向“质的飞跃”的转变，我们重点落实四大类目标举措，为乡村振兴注入交通动能。

一、聚焦路网提质增效，构建“内畅外联”新格局。计划投资11.47亿元，全力推进农村路网升级改造攻坚。全面完成全县568个建制村通4.5米双车道拓宽改造，实施农村公路升级改造212.487公里、建制村道路升级改造153.9公里、改造危桥142座；解决68个建制村153.96公里通4.5m道路覆盖问题，整治安全隐患里程870.60公里，完成137条总长216.96公里的居民聚居区村道改建硬化。形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网，充分发挥农村公路在区域公路网中的“毛细血管”作用。

二、聚焦养护精细管理，打造“畅安舒美”新环境。优化提升农村公路“路长制”，持续完善县、乡、村三级路长组织体系，实现农村公路管理全域覆盖。探索应用“智能化”养护技术，依托智慧城市应用系统、无人机等科技手段，对农村公路路面裂缝、坑槽等病害进行快速精准识别，为每条公路建立动态健康档案，推动路面病害养护、管理与服务实现实时化、数字化、智能化。创新养护运营模式，加大养护资金投入力度，推广“政府采购+企业竞争发包”“专业养护+群众参与”等机制，全面提升养护质量与效率。深入开展路域环境整治，通过绿化美化、文化景观植入等方式，打造一批兼具通行功能与人文内涵的“美丽农村路”，让农村公路成为展示乡村形象的靓丽窗口。

三、聚焦“路产游”融合，塑造“协同发展”新样板。以农村公路为纽带，激活产业发展与旅游开发双重潜力。加快推进乡村旅游路、资源路、产业路建设，谋划实施123.59公里重点项目，构建“广覆盖、深通达、提品质”的综合交通运输网络。推动“农村公路+旅游”“农村公路+产业”“农村公路+特色小镇”“农村公路+物流”深度融合，深挖公路沿线自然风光与文化底蕴，打造一批“公路+文旅”精品线路，促进交通与文化、生态、产业协同共进。

四、聚焦运营服务优化，构建“城乡一体”新体系。聚焦群众出行与物流配送核心需求，完善城乡交通运输服务体系。计划投资4.602亿元推进城乡绿色公共交通一体化建设，新建城乡客运总站、城市公交总站、小史店镇交通运输综合服务中心，升级改造14个交通运输服务站，设置26个港湾式停靠站，配套购置新能源电动公交车及智慧服务系统；计划投资2亿元推进城乡客货邮融合发展，覆盖县域5个乡镇，建设乡镇配套客运站、农村候车亭，完善县级共配中心、乡镇快递物流站点、村级邮政快递综合服务站三级网络，加快开通农村客货邮合作线路。通过整合公交、物流、服务等资源，构建起覆盖城乡、衔接顺畅、服务优质的交通运输一体化新体系。

下一步，我们将细化任务清单、压实工作责任，挂图作战、压茬推进，确保“十五五”各项目标落地见效，让“四好农村路”真正成为方城乡村振兴的“致富路”“幸福路”。

姚淑娜：

谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与交通运输局办公室联系，进一步采访了解。

最后，再次谢谢各位发布人的精彩发布，也感谢各位记者朋友的积极参与，今天的新闻发布会到此结束，大家再见。