统一编号:FC5D-4113222025003  

发布机构:方城县小史店镇人民政府

成文日期:5月28日              发

布日期:6月4日      

体裁:通知

文号:史政(2025)30号          

有效性:有效

关键词:小史店镇关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制生产安全事故发生的通知

公开方式:主动公开            

公开范围:面向社会      

索引号:暂无

史政〔2025〕30号

小史店镇人民政府

关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制生产安全事故发生的通知

各行政村、安全生产各成员单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署和省委省政府工作安排，深刻汲取省内外事故教训，全面排查整治各类安全隐惠，坚决防范遏制生产安全事故发生，根据《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的通知》（安委办明电〔2025〕6号）有关要求，并结合我镇实际，现就做好当前安全生产重点工作通知如下：

一、提高政治站位，以最坚决态度扛牢安全生产政治责任。各行政村、安全生产各成员单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，特别是河北承德“4•8”重大火灾事故造成20人死亡，北京顺义区“4•23”潮白河大桥坍塌事故，辽宁辽阳县“4•29”重大火灾事故造成22人死亡，贵州毕节市“5•4”游船颠覆事故造成10人死亡，周口项城市“3•20”爆炸事故造成6人死亡，这些惨痛的事故教训深刻警示必须高度重视安全生产。要切实增强“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的使命感，迅速将思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，深刻汲取事故教训，举一反三查补漏洞。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，针对事故暴露出的企业主体责任不落实、行业监管流于形式等问题，以最严标准、最硬举措把安全责任压实到基层末梢、岗位人头。要切实增强风险意识、忧患意识，强化底线思维、极限思维，加强极端天气会商研判，强化监测预警，准确评估安全风险，找准问题短板，弥补薄弱环节，严格排查重大事故隐患，采取有力措施防范遏制次生生产安全事故，确保全镇安全形势持续稳定。

二、紧盯重点领域，以最严实举措筑牢安全生产防线。

（一）强化交通运输领域安全整治。要强化专项整治与执法监管，开展“三超一疲劳”、违法载人、非法营运专项整治，实施精准打击。要强化运输工具与基础设施安全保障，对“两客一危一货”、旅游包车实施全覆盖技术检查，重点核查车辆制动系统、新能源车电池等关键部件。加强桥梁结构安全监测，重点排查重载通道、桥墩基础、支座系统及桥面铺装隐患，加强监测预警，落实特殊天气条件下的限载管控措施。要强化应急管理与风险防控，健全气象预警与应急联动机制，针对极端天气制定“一路一策”保畅方案，强化临灾预警“叫应”机制。加密节假日高峰时段路网巡查频次，实时发布交通信息，督促企业落实恶劣天气“应停尽停”要求。深化公路水运工程防灾治理，重点排查临山临水路段、深基坑等隐患，严格汛期施工规范，推进平安工地标准化建设，强化施工安全培训。

（二）狠抓人员密集场所安全管控。紧盯“九小场所”、餐饮场所、商超市场、学校医院、养老机构、高层建筑、老旧小区、旅游景区、多业态混合经营场所等重点区域，建立分级分类排查机制，重点整治违规用火用电、占堵疏散通道、锁闭安全出口等突出问题。严格落实“拆窗破网”专项整治，全面拆除门窗障碍物，确保疏散通道和救援窗口畅通。针对电动自行车违规停放充电乱象，推动充电设施建设纳入民生工程，严格生产、销售、使用、报废环节监管，落实“五现场”执法要求，实现隐患动态清零。深化燃气安全整治，重点打击餐饮场所“黑气瓶”、非法改装燃气设施等行为，推广安装燃气泄漏报警装置，建立“隐患曝光、倒逼整改”机制，压实企业主体责任。从严把控大型群众性活动安全许可，前置风险评估，细化应急预案，落实人流管控、消防设施检查、应急疏散演练等措施。针对冷库、高层建筑保温材料防火性能不足问题，开展专项排查，建立生产、施工、验收全流程监管体系。严查使用易燃可燃材料行为，优先淘汰存量隐患，严控新增风险。

（三）深入开展全镇燃气安全专项整治。由镇消防专职救援队牵头，持续深化全镇燃气安全排查整治专项行动，紧盯使用燃气的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等场所，重点检查使用不规范、报警装置安装不到位、燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造等；突出燃气经营、输送配送、使用和燃气具生产等环节，依法处置违规充装、在居民区等人员密集场所非法储存等行为。

（四）深入开展电气悍安全专项整治。由经济办牵头，其他行业部门按照“三管三必须”原则，对本行业领域的电气燥作业进行全面排查整治；同时按照“谁使用、谁负责”和“终端管理”的要求，使用电气焊作业的企业和单位属于哪个行业的，由哪个行业部门负责对作业场所安全防范措施和人员持证上岗等情况进行检查和监督。严厉打击非指定人员及无证人员作业、现场作业前未开具“明火作业申请单”、焊接现场10米内有易燃易爆物品等违规行为；特别是对劳动密集型电气焊作业中的违规作业要依法处置。

（五）深化重点行业领域风险治理。坚持问题导向、靶向施策，聚焦重点行业领域，构建全链条、穿透式风险防控体系，切实提升本质安全水平。危化方面，紧盯重大危险源企业，落实“-企一策”动态监测，推动涉及高危工艺装置全流程自动化控制系统改造，推广紧急切断装置与智慧监管平台数据直连。深化非法违法“小化工”整治，对废弃厂房等重点区域开展“地毯式”摸排。开展化工行业安全专项整治，对化工行业非法违法行为进行打击清理，开展风险隐患进行大排查、大起底。矿山方面，非煤矿山重点整治地下矿山隐蔽致灾因素，严查超层越界、违规动火作业，推进尾矿库“头顶库”综合治理和采空区充填工程。建筑施工方面，以危大工程管控为核心，严格深基坑、高支模、起重机械等关键环节，推行网格化巡查制管理。针对高温、汛期等特殊时段，建立“熔断机制”，明确塔吊停用风速阈值和地下工程降水标准。文旅方面，强化高风险文旅项目排查，对玻璃栈道、客运索道等实施载荷测试和日常维保，完善山岳型景区地质灾害预警系统。强化剧本娱乐场所、密室逃脱等新业态“剧本安全+消防逃生”双审机制，严禁擅自改变建筑结构或违规使用聚氨酯材料。工贸方面，聚焦粉尘涉爆、有限空间、金属熔融等关键环节，建设企业安全风险动态监测预警平台。围绕金属治炼、粉尘涉爆、有限空间等重点领域，规范涉企安全生产执法，开展专家指导服务，抓牢高风险作业环节安全管控。其他方面，水利、电力、特种设备、民爆等其他行业领域结合行业领域实际，确定整治重点，举一反三做好本行业领域安全生产工作。

三、强化问题整改，以最刚性机制确保安全生产责任落地见效。各行政村、安全生产各成员单位要针对上级交办和明查暗访反馈问题隐患，建立“排查一整改一验收一销号”全链条闭环管理机制，对发现的重大隐患实行挂牌督办、限时整改，严格对照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求细化方案。对存在重大违法行为的企业，在依法处罚企业实体的同时，同步追究企业主要负责人和直接责任人员的法律责任。要推行“隐患曝光六公开三倒逼”机制，在主流媒体定期公开重大隐患及典型违法案例，倒逼企业主体责任落实。要对重大事故隐患整改情况开展核查，确保整改措施落实到位，问题隐患不反弹。对有重大现实危害的，要依法采取停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等措施。要强化结果运用与问责刚性，对拒不整改或整改不力的企业依法顶格处罚直至关停取缔；要畅通“举报即核查、查实即奖励”渠道，鼓励企业内部“吹哨人”主动举报隐患，形成全社会监督合力，并常态化开展整改“回头看”杜绝虛假整改。

四、深化治本攻坚，以最系统机制提升安全生产治理效能。各行政村、安全生产各成员单位要坚持系统思维、源头防控、长效治理，着力构建全链条、全要素、全覆盖的安全生产治理体系。推动治理模式从被动应对向主动防控转型。聚焦关键环节，严格执行专项安全评估和硬性措施，推动老旧设施“一企一策”升级改造，加快高风险工艺全流程自动化转型。推进基础设施安全生命防护工程，严查违法违规作业行为，对瞒报事故、非法生产等行为从严惩处。推动安全生产责任保险全覆盖，构建事故预防体系，强化风险防控支撑。通过三年治本攻坚，推动安全生产从“治标为主”转向“本质提升”，为高质量发展构筑坚实安全屏障。

五、压实各方责任，以最刚性督导推动工作落实。

（一）党委政府要扛稳扛牢属地领导贵任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，要亲力亲为抓安全，定期召开专题会议研判风险、部署任务，将安全生产纳入高质量发展考核、平安建设考评、领导干部政绩考核体系。完善党政领导包联督导机制，对事故多发地区、重点行业领域开展常态化专项巡查，对重大隐患整改实行“清单化”督办。

（二）行业部门要落细落实监管责任。坚持“三管三必须”原则，重点行业部门要分行业制定风险防控清单，统筹推进专项整治三年行动，对高风险领域实施“穿透式”监管。强化部门协同联动，健全联合执法、线索移交、信息共享机制，对非法违法问题开展全链条打击。完善“专家+执法+服务”模式，对新兴领域、交叉业态明确监管职责，杜绝责任真空。推行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，对监管缺位、执法“宽松软”的进行严肃通报批评，情节严重的依纪依法追责。

（三）企业要从严从实履行主体责任。推动企业建立全员安全生产责任制，将责任细化到车间、班组、岗位，严格实施安全生产承诺、风险隐患公示和“黑名单”制度。督促企业刚性落实安全投入、培训教育、风险管控、应急演练等法定义务。强化企业主要负责人和安全管理人员考核；对发生事故的企业，依法实施行业禁入、联合惩戒，形成“不敢违、不能违、不想违”的震慑效应。

六、强化应急准备，以最有力行动提升应急处置效能。各行政村、安全生产各成员单位要切实加强信息报送和应急值班值守工作，严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度、事故信息报告制度。要加强沟通协调，提前预置应急救援力量，备足应急抢险物资装备，确保一旦出现紧急情况，第一时间启动响应，第一时间妥善处置。加强恶劣天气和人流、车流监测，及时发布预警信息。通过广播、电视、报刊、手机等多种媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示警示，指导企业和社会公众做好安全防范工作。要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

小史店镇人民政府

2025年5月28日