当前,方城县常住人口总数为 84.88万人,其中,60岁及60岁以上老年人有18.73万人,80岁以上高龄老人数量为2.28万人。为积极应对人口老龄化,方城县紧盯老年人养老需求,积极主动作为,完善养老服务设施,优化养老服务供给,提高养老服务质量,打出一系列“组合拳”。
一是逐步完善政策体系。2021年以来,相继制定了《社区居家养老服务体系建设三年行动方案》、《方城县养老服务机构建设运营管理实施方案》、《方城县推进养老服务一体化发展实施方案》、《方城县老年助餐服务实施方案》等一系列文件,明确了健全养老体系、发展养老产业、促进银发经济发展有关内容,为养老服务高质量发展提供了政策支撑。
二是持续强化保障体系。县、乡两级财政将基本养老服务经费列入预算。通过“以奖代补”、金融支持、税费优惠等措施,落实发展养老服务优惠扶持政策,降低养老服务机构运营成本。通过给予建设补贴、运营补贴等方式,支持社会力量建设养老服务设施。今年来已兑现老年助餐服务机构建设补贴125万元。对全县从事养老服务的管理、护理、专技等人员分类开展轮训实训,提高各级各类养老服务机构从业人员专业能力和综合素质,今年以来已培训330人。
三是不断健全规划体系。养老服务用地按照人均0.2平方米的标准进行规划配备,纳入国土空间总体规划、控制性详细规划、养老服务设施专项规划等3个规划。持续推进住宅小区配建养老服务设施,对50处规建住宅小区进行全面清理,配套建设养老服务设施,支持社会组织、物业企业运营住宅小区养老服务设施和老年助餐服务机构,其中社会组织运营 2家,企业经营35家。
四是大力提升建设体系。构建县、乡镇(街道)、村(社区)、住宅小区四级养老设施网络,截至2024年10月,方城县城区已建成县级养老机构2家,4个街道综合养老服务中心,5个民办养老机构,4个医养结合机构,社区日间照料中心16家。
五是探索优化医养体系。确定县域医养结合中长期发展目标、规划。探索“医中办养”“养中办医”“医养协作”工作模式。在县人民医院、县中医院等医疗养老机构设置医疗养护床位,组建医养服务团队,建设医养结合中心;部分乡镇根据自身情况,采取卫生院和敬老院资源整合的方式开展医养结合工作。同时,支持社会力量建设专业化、规模化、医养结合的养老机构,用医养推动民生改善,目前建成医养一体机构19个,5个民营、行管医院开设了医养结合服务室。
六是加快构建服务体系。全面放开养老服务市场,拓展旅居养老、文化养老、健康养老、养生养老等新型消费领域。利用县级智慧养老服务平台,打造1张辐射全县养老服务机构及居家养老的服务网络,拓展多元化养老服务功能,加强养老服务管理,壮大养老服务产业。目前已联网71家养老机构,关联线下服务市场主体56家,为居家老人提供各项服务1800多单。