根据《中华人民共和国审计法》第五十八条规定，方城县委审计委员会办公室、方城县审计局自2022年8月22 日至10月25日，对张文涛同志2019年3月至2022年7月任方城县第五高级中学校长职务期间经济经济责任履行情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况及评价

县第五高级中学是隶属于县教体局的财政全供事业单位。编制人数489名，实有教职工405人。截至2022年6月，在校学生8064人，高一至高三三个年级六个年级部，98个班级。

张文涛同志，男，汉族，中共党员，1969年12月生，河南方城人，本科学历，中学高级职称。张文涛同志自2019年3月至2022年7月担任方城县第五高级中学校长，负责方城县第五高级中学全面工作。

从审计情况看：张文涛同志履职期间，围绕县委、县政府构建“大教育”格局的正确决策和县教体局分配的各项重点工作狠抓落实，较好地完成了年度目标任务。2019年高考目标任务：一本上线80人，二本以上上线600人。实际完成一本上线110人，二本以上上线738人，体育艺术生上线129人；2020年高考目标任务：一本上线100人，二本以上上线1000人。实际完成一本上线102人，二本以上上线1173人，体育艺术生上线167人；2021年高考目标任务：一本上线150人，二本以上上线1200人。实际完成一本上线228人（其中艺术类本科A段双上线70人），二本以上上线1306人（其中体育艺术类本科双上线142人）；2022年高考目标任务：一本上线180人，二本以上上线1500人。实际完成一本上线331人，二本以上上线2094人，艺术类本科A段双上线90人，体育类一本双上线37人。2019年至2022年连续四年被市教育局评为“南阳市普通高考质量先进学校”，2019年被市教育局评为“南阳市中小学德育工作先进集体”。张文涛同志被县委、县政府评为“2019年度优秀校长”、“2020年度优秀校长”，“方城县2019年度先进工作者”，被县政协评为“2019年度优秀政协委员”。2021年受到市委、市政府通令嘉奖“集体三等功”和“先进个人”，2022年被市委、市政府通令嘉奖“先进集体”，县委、县政府授予“集体三等功”和“个人三等功”。当代著名教育家魏书生莅临学校为五高中挂牌“魏书生自育自学实验学校”。在本次审计范围内，未发现张文涛同志本人在公共资金、国有资产和国有资源管理分配使用中存在违反廉洁从政规定的问题。本次审计也发现，张文涛同志在履行经济责任中存在一些不足和问题，需进一步改进。

二、审计发现的主要问题和责任认定

（一）贯彻执行有关经济方针政策方面

1.超计划招生。

南阳市教育体育局批复方城县第五高级中学2019年秋期计划招生45班2475人，学生名单显示实际人数2628人，超计划招生153人；2020年秋期批复计划招生45班2420人，学生名单显示实际人数2580人，超计划招生160人；2021年秋期批复计划招生45班2420人，学生名单显示实际人数2732人，超计划招生312人。

2.违规收取复读生。

2019年秋期收取37名复习生，2020年秋期收取86名复习生，2021年秋期收取73名复习生。

3.多退费用8300元。

2019年12月业务活动费中退还2人学费、住宿费、教材费1700元，均在就学三个月内。应退学费、住宿费500元，多退学费、住宿费、教材费500元。

2021年业务活动费-其他商品服务支出中退还17人学费、住宿费、教材费20580元，均在就学三个月内。应退学费、住宿费10780元，多退学费、住宿费、教材费7800元。

4.超范围减免学费154840元。

2019年-2021年免收优秀生学费及住宿费154840元，其中：2019年免收36人学费28440元。2020年免收97人学费76630元，2021年免收63人学费49770元。

5.未严格执行公务接待制度。

方城县五高中2019年公务接待费70000元，2020年度公务接待费支出36808元，2021年公务接待费77783（以前年度盈余调整科目列支28827元，业务活动费用中列支48956元），2022年1至7月公务接待费57953元，合计239553元，均未附公务接待函、接待清单等相关附件。

上述1至5项主要是县第五高级中学贯彻落实执行上级决策部署不到位所致，根据中央两办《规定》第四十一条规定，张文涛同志对上述问题负有领导责任。

（二）部门预算执行和其他财政财务收支管理方面

1.预算编制不科学造成无预算支出。

（1）2019年财政预算未批复第五高级中学水费、电费、物业管理费、差旅费、其他交通费。实际支出水费137196.6元、电费619172.59元、物业管理费342189元、差旅费89626元、其他交通费56600元。

（2）2020年财政预算未批复第五高级中学差旅费、劳务费、其他交通费、其他商品服务支出。实际支出差旅费76433元、劳务费352480元、其他交通费43300元、其他商品服务支出469166元。

（3）2021年财政预算未批复第五高级中学差旅费、租赁费、劳务费、其他商品服务支出。实际支出差旅费49812元、租赁费84000元、劳务费251300元、其他商品服务支出446829.59元。

2.超预算支出。

（1）2019年财政预算批复第五高级中学劳务费100000元、实际支出278948元，超预算支出178948元。

（2）2020年超预算支出1147764.25元。2020年财政预算批复第五高级中学电费400000元、实际支出923271.68元，超预算支出523271.68元；财政预算批复第五高级中学物业管理费300000元，实际支出464742元，超预算支出164742元；财政预算批复第五高级中学维修（护）500000元，实际支出959750.27元，超预算支出459750.57元。

（3）2021年超预算支出993319.19元。2021年财政预算批复第五高级中学水费100000元、实际支出193998.16元，超预算支出93998.16元；财政预算批复第五高级中学电费600000元、实际支出1146032.54元，超预算支出546032.54元；财政预算批复第五高级中学物业管理费400000元，实际支出680749元，超预算支出280749元；财政预算批复第五高级中学维修（护）600000元，实际支出672539.49元，超预算支出72539.49元。

3.应上缴预算而转入财政预算外过渡户9615060元。

2020年其他应付款—代管—学生书作费科目反映，2020年财政局41001518310050001976户（预算外过渡账户费）转入2020年春期书作费9615060元，2020年列支教辅材料款7867854.68元，2021年1-8月列支教辅材料款1747205.32元。经查系2020年春期收取学生书作费9615060元，未上缴财政预算管理。

4.扩大范围列支费用10875.80元。

（1）2019年10月专用基金-职工福利基金，支方城县裕客隆百货副食有限责任公司3675.80元，购买学习强国优秀学员奖品。

（2）2019年12月业务活动费用-劳务费支家属院门卫2019年工资7200元。

5.未经政府集中采购314050元。

（1） 2021年固定资产科目反映，在柯柯电子产品商行购置教学一体机内置电脑4台8800元、LED屏1套9000元，在方城县雅宝家具店购办公桌80张77920元、办公椅80把20580元，在郑州新意伟商贸有限公司购打印机7台11550元，在方城县新理想办公家俱有限公司购文件柜8个2800元，合计130650元。未按规定在政府网上采购。

（2） 2022年1月-7月固定资产科目反映，2021年11月27日在南阳市智洋商贸有限公司购置美的空调25台170000元；2022年7月17日在方城县柯柯电子商行购置录像机1台3800元，电脑2台4900元，打印机2台4700元，合计183400元。未按规定在网上集中采购。

6.资产出租未经国有资产管理部门审批。

方城县裕粮电器有限公司租赁新校区院内房屋（40平方米），王沛租赁新校区院内房屋 （18平方米），刘海龙租赁新校区院内房屋 （15平方米），均未通过国有资产管理部门审批。

7.会计核算不规范

2020年业务活动费列支春节慰问离退休教师费用13800元，应计入福利费支出。

上述1至7项主要是县第五高级中学履行责任不到位所致，根据中央两办《规定》第四十一条规定，张文涛同志对上述问题负有领导责任。

三、审计（调查）处理及整改情况

对此次审计发现的问题，方城县审计局已依法出具了审计报告。方城县第五高级中学具体整改情况由其自行公告。