做大空间保发展——方城县土地收购储备工作勇夺“开门红”
“今年以来，我们坚持‘土地跟着项目走’，在土地收储中拓思路、想办法、抓创新，积极推进项目用地应报尽报应储尽储，土地储备年度计划和地块收储各项工作均得到快速推进，特别是1月份收储入库土地12宗314亩，位居全市第一位，实现土地收储首月‘开门红’”。3月1日，方城县自然资源局党组书记、局长张金付在南阳市土地储备系统拼抢“开门红”（方城）推进会议上作经验介绍。
为切实做好土地收购储备工作，该局积极响应全市年度土地储备工作会议安排部署，牢固树立“项目为王”工作理念，紧紧围绕全县“三个一批”活动工作部署和要求，创新机制、开足马力，跑出土地收购储备“加速度”，截至目前完成土地收储近400亩，较去年同期土地收储面积增长了60%，一举扭转以往“项目等地”的被动局面。一是成立工作专班。由县规建委会为领导机构，自然资源局为主体责任单位，土地储备中心为具体实施单位，成立方城县土地储备工作专班，专班由县自然资源局局长为组长，土地报批征收、城市规划、用途管制、财政资金等业务部门负责人员为成员，细化任务、压实责任，统筹推进各项工作落实。二是破解工作难题。不定期召开土地收储工作推进会，学习贯彻落实省、市土地储备相关政策文件精神，具体细化工作部署，落实每项工作任务，跟踪调度重点项目落实情况，梳理收储工作中出现的难点、堵点及共性问题，及时研究解决方案。三是精编年度计划。根据方城县土地利用总体规划、土地利用年度计划、县域经济发展计划、城乡建设总体规划和土地市场供需状况，制定了年度土地储备计划，为城乡建设和经济发展提供可靠的用地保障。四是优化收储方案。结合县域产业发展基础，按照科学规划、合理利用、绿色理念、切实可行的原则，制定收储方案，明确每宗收储土地的组织实施、资金来源、支撑保障等事项，做到收储工作有组织，收储项目有支撑，收储资金有保障，确保“三个一批”项目和省市重点项目全部纳入产业用地收储范围。五是资金支持到位。土地储备所需资金目前主要有三个来源：财政拨款、自筹资金和土地储备专项债券。由于县财政资金困难，自有资金也极其有限，债券发行存在财务风险、经营风险、管理风险，且受政策和土地价格的影响，很难操作。县委、县政府想尽千方百计，克服重重困难，全力保障收储资金到位，确保项目落地实施。六是创造良好环境。实施土地收购过程中涉及到土地价格、附属物、征迁安置等补偿，收购双方往往在补偿标准上存在较大分歧，由于一些补偿标准法律没有明确界定，造成土地收储工作难以推进。为此，县土地储备中心积极探索“党建﹢”模式，坚持“深扎阵地一线、深入群众一线、深入维稳一线”的“三个一线”工作法，党员干部发挥带头作用，积极深入现场听取群众意见建议、现场宣讲政策、解决疑难问题，用实际行动取得了群众的理解支持和配合，实现了地块的顺利、快速收储。
下一步，方城县土地储备工作将在市土地储备开发中心和县委、县政府的坚强领导下，抓机遇、抢先机、补短板，强化职责、凝聚合力，锚定目标、精准发力，以更高站位优化全县收储机制、更优举措拓展土地储备发展、更高质量完成年度收储任务，为加快建设现代化市域副中心城市提供强有力的土地要素保障。