方城县人力资源和社会保障局
2021年法治政府建设工作报告
今年以来，方城县人力资源和社会保障局严格按照法治政府建设的有关要求，以塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象为目标，全面推进依法行政，切实以坚强有力的法治保障助推全县人社事业高质量发展。现将我局法治政府建设工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全机制，加强行政决策和执法规范化建设。局党组高度重视依法行政工作，把此项工作列为重要的议事日程。一是加强领导。成立了专门领导小组，年初召开专题工作会议制定工作规划，对依法行政工作进行全面安排部署，将这项工作纳入年度目标考核内容，切实做到年度有计划、平时有检查，确保“计划、内容、人员、时间、效果”五落实。二是完善制度。坚持制度理事，建立健全了《党组会议议事规则》、重大事项科学决策制度、重大执法决定法制审核制度等内部管理制度，并修订成册，形成了以制度规范行为、以制度管人管事的良好机制，有效促进了各项工作公开化、规范化、制度化。三是梳理职能。依据现行有效的法律法规规章和上级要求，对我局的行政职能进行梳理，更新权责清单，并通过门户网站等多种形式向社会公布，接受群众监督，保证群众知情权、参与权和监督权。
（二）强化培训，提高工作人员综合素质。通过观看法制教育片、开展主题论坛等方式丰富学法形式和内容，增强系统工作人员对依法行政重要性的认识，形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。同时，积极组织执法人员参加省、市法律法规及行政执法综合法律知识培训，提高行政执法人员内在素质，提升执法队伍整体水平。一是以机关党校为阵地，开设法制大讲堂。以机关党校为阵地，开设法制大讲堂，组织全系统干部职工全面的学习《社会保险法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等人社政策法律法规。对于规定的集中学习时间，所有人员必须按时参加，严格督促检查，严密组织考试，把各项学习教育活动落到实处，提高了全系统工作人员依法行政水平和履职尽责能力。二是以星光论坛为平台，交流学法心得体会。为了强化学习效果，以“星光论坛”为载体，以规范执法为主题，开展学法经验交流活动。同志们上台演讲、交流，集中展示了学习法律知识的成效，大家主要围绕学习方法、学习技巧、学习心态、学习成效，阐述了自己的学习经验和在学习过程中遇到的一些问题以及解决方法，达到了交流工作、沟通友谊、分享经验、共谋发展、共创和谐的效果。三是以机关文化为载体，弘扬法治精神。创新学习方法，采取灵活多样的形式，大力开展以法治建设为主题的机关文化活动，通过在学习教育活动的不同阶段，适时组织人社法治知识竞赛、人社业务比武练兵等，营造了健康向上、文明和谐的学习氛围，充分调动了机关全体同志学法、用法、普法的参与热情和投入积极性。
（三）规范执法，努力维权化解矛盾纠纷。严格公正文明执法，做到事前公开、事中公示、事后公布，杜绝检查任性、执法扰民、执法不公等现象，倡导柔性执法，注重教育引导，引导用人单位自觉遵守法律法规，主动纠正违法行为。一是劳动保障监察扎实有效。积极开展日常巡查、举报投诉专查，以及清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付情况专项检查、根治欠薪冬季专项行动等专项检查，累计检查各类用人单位216家，受理拖欠农民工工资623起，办结618起，涉及1800余人农民工，发放工资2300余万元，法定时限内结案率达98%以上。二是仲裁调解工作逐步加强。积极推行立案前调解、开庭审理前调解和仲裁裁决前调解，尽可能引导当事人通过调解化解纠纷，同时构建了覆盖全县的调解员网络，定期开展调解员培训，有效地将社会矛盾纠纷化解在基层和一线。全年共受理劳动争议案件68件，依法裁决20件，调解44件（含互联网+调解9件），正在办理4件，案件调解率达69%，法定时限内结案率达100%。
二、存在问题
随着法治政府建设各项工作的推进，我局大力规范执法行为，依法行政工作取得了明显成效，但在推进法治政府建设的同时，仍存在一些问题：一是法制部门和行政执法队伍力量仍然薄弱，法律素养有待进一步提高；二是对人社法律法规的宣传教育不够深入，普法宣传成效有待进一步提升。
三、2022年法治政府建设工作计划
（一）加强学习培训，提升法律素养。通过开展多形式的法律法规培训，提升行政执法人员的学法用法积极性，不断提高我局行政执法人员的法律意识和法律水平。及时研究执法过程中出现的新情况、新问题，总结依法行政的经验，提升执法效率。
（二）加强普法宣传，营造良好氛围。深入开展普法工作，进一步拓宽思路，采用群众喜闻乐见的宣传手段，系统推进人力资源社会保障法制宣传，扩大法律法规宣传范围，将人力资源和社会保障相关法律法规知识引入到社会各个领域，使全社会认知、支持人力资源和社会保障工作。
（三）构建和谐稳定劳动关系。一是持续做好治欠保支工作。加强《保障农民工工资支付条例》宣传，通过日常巡查、专项检查等形式，强化监督指导，做到举报一案、查处一案，警醒一片。推动“一金三制”全覆盖。逐步完善建筑领域企业“黑”制度和“失信企业”台账建立工作，加大劳动保障监察能力建设，提高根治欠薪效能。二是持续开展“和谐同行”行动。搭建多层级，全方位，系统化的劳动关系协调机制，培育专业人员、发挥专业组织的多方协调作用。建立健全线上用工指导平台，做到重点监督、精准服务、集体协商。三是持续强化仲裁效能。持续推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设。深入基层、企业，强化人员培训，推进“互联网+调解”服务平台推广使用，全力打造“金牌”调解组织，确保劳动人事争议调解仲裁结案率达到90％以上。