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2018年政府快报第33期
索引号: 日期:2018-06-29 发布机构:方城县人民政府 来源:方城县人民政府办公室信息科 作者: 点击:

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(总第2354期)

方城县人民政府办公室                  2018628

 

全力冲刺、决战决胜脱贫攻坚战专题信息(五)

 

夯实基础、多措帮扶,县政府办稳步推进驻庄科村扶贫工作。近年来,按照全县脱贫攻坚战略安排,县政府办紧紧围绕“精准、统筹、创新、严实”的工作要求,认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫总体要求和部署,努力克服办文办事办会等协调服务任务重的困难,统筹力量,精准施策,分类推进,扎实开展对二郎庙镇庄科村的脱贫帮扶工作。大力实施产业扶贫,先后建起德云山风情植物园、大乘山生态旅游区、金环家居厂、天运纯净水厂等项目,创建农民合作社两家,培育水果采摘园17家,实现贫困人口均有叠加收入,实现稳定脱贫。2016年脱贫920人,2017年脱贫2959人,共计3879人实现稳定脱贫,517人达到脱贫标准,整村贫困发生率低于0.75%2016年,庄科村党支部被省委评为先进党组织,连续三年被县委评为“十佳先进村党支部”,2018年获得市“强基之星”先进村党支部称号,被省级卫生村、市级文明村,整村已基本达到脱贫摘帽标准,在省、市督查和第三方评估中得到各级领导充分肯定。

一、选优配强驻村工作力量,抓好党建扶贫“接力棒”,助力脱贫摘帽。按照“总量不少、力量不减、责任不变、标准不降”的原则,加强力量,足额配备驻村工作队员,强化责任担当意识,认真落实驻村扶贫各项工作职责,确保选准贫困户,找准帮扶路。一是选调精兵强将驻村扶贫。全县精准扶贫动员大会召开后,县政府办立即召开了班子会,学习会议精神和扶贫政策,研究确定了4名驻村扶贫工作队员,并结合“三带三帮三扶一兜底”措施,根据贫困家庭需求和政府办副科级人员工作职责,确定12名科级干部与庄科村44户贫困家庭结对帮扶,加上其他村确定下乡帮扶人32人,占单位总人数一半以上。工作队吃住在村,把帮扶工作安排到月、细化到周、落实到天,并参与加强村党支部和村委建设,为脱贫攻坚战注入组织活力。二是抓党建履职尽责,凝聚发展合力。借助党建活动载体,驻村工作队坚持以身作则,率先垂范,进一步规范“三会一课”制度, 引导村“两委”干部认真开展“两学一做”“三严三实”教育学习活动,学习党章党规和党的基本理论、方针、路线、政策,进一步弄清县情、村情、民情,进一步提高农村党组织政治鉴别力和决策判断力,指导开展各项扶贫攻坚工作;完善和健全了村各类管理制度,修订了村级班子议事规则、决策程序, 强化了村民主决策制度,实施全村务公开,透明了账目表, 确保扶贫项目资金和工程质量安全,形成了“以党建带扶贫、以扶贫促发展”的浓厚工作氛围;协调资金5万多元,对村文化广场、村委会、村图书室等进行了改造、修善,丰富了党员和群众的文化生活,坚定了全村要脱贫的信心;实施党建引领,今年,该村顺利转正预备党员3名,党员人员达到71人,壮大和优化了村党组织,增强了组织团结协作合力和攻坚克难战斗力,全村精准扶贫、新农保、新农合、社会治安、信访稳定等各项工作都走在了全镇前列,群众对村“两委”班子的信认感和满意度不断提升。三是严格程序精准识别贫困户。201511月,工作队进驻后,坚持阳光操作,严格按照“一进二看三算四比五议六定”的办法,对原有172家贫困户进行逐一复核清退,精准确定出贫困户3986人,并张榜公示无异议。20175月,深入开展精准扶贫“回头看”工作,严格程序,扎实整改,按照“四个必到”的原则,组织帮扶人、村组干部对全村的五保户、低保户、困难户进行了走访摸底,共精准普查374户,新识别贫困户517人,填写算账表和精准识别普查表748份,到户率达53%;注重档卡建设,整理20142015年贫困户档卡192份,校准2016年贫困户档卡43份,高标准规范2017年档卡132份,建立完善村级档案7大类23项,实现了扶贫和党建档案的分类保存、对应管理,建立整改台账和方案9大类137项,全部如期销号,为打赢脱贫攻坚战提供精准保障。目前,全村建档立卡贫困户共计4498人,其中,一般贫困户12人,低保贫困户2777人,五保贫困户1619人,脱贫3879人,未脱贫619人,贫困发生率0.75%四是找准致贫“病根”,施良策去“顽症”。工作队在前期大量走访、反复座谈、摸底排查的基础上,围绕“两不愁,三保障”目标,根据44户贫困家庭的人员结构、住房情况、致贫原因、发展愿望等实际情况,拉出清单,制订了近期扶持项目和远期脱贫规划,采取对账销号的方式,全面落实帮扶工作;加大扶贫项目和资金争取力度,健全资金整合使用机制,大力培育发展能力强、信誉度高、带动力强的种养殖骨干龙头企业和大户,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局;全面落实惠农贷款、产业贷款、建房贷款等政策,有效解决农业龙头企业发展和农民创业融资难题;动员引导企事业单位和社会经济实体自觉参与到扶贫攻坚行动中来,多渠道筹融资,精心谋划对口帮扶协作项目,解决农村发展资金“短板”;将部分扶持资金整合纳入村级扶贫基金,实行统一管理,不断壮大扶贫基金基础,集中力量发展致富产业和优势经济,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

二、实施结对帮扶“六心”工程,真情为民排忧解难,提高群众满意度。一是访贫问苦用真心。开展结对帮扶慰问活动,由班子成员带领帮扶人员到所分包的贫困家庭开展访贫问苦,共为贫困家庭捐助衣物71件,捐资15000元,解决贫困家庭实际困难。二是节日慰问送温心。开展冬季送温暖慰问活动,每逢春节政府办组织全体同志都为分包贫困户送去米、面、油和棉衣、棉被等慰问品,递上慰问金,确保每户贫困家庭都能温暖过冬。三是携手共建搭同心。驻村工作队在日常走访工作中对发现的部分贫困家庭因无钱购买化肥、种子、机械等困难和子女就学难等问题,主动协调金正门业等企业为每个贫困家庭送去500元生产启动资金,并联络广州河南商会社会团体为12个贫困家庭17名孩子送去价值1000元的学习用品和生活费,为贫困户送去了实实在在的实惠。四是关爱群众紧贴心。县主要领导在实施定点帮扶走访慰问中,细查民情,紧贴民意,在了解到部分家庭缺衣、缺粮、缺物品的实际现状下,个人自掏腰包,为贫困户购买了棉袄、棉被、米、油等日常用品和慰问金,添置了家具、电器等设施,并现场督促落实危房改造、电网齐铺、水网同进等民生工作,让每个贫困户都能感受到大家庭的温暖。五是排忧解难多操心。驻村帮扶工作开展以来,已免费救助残疾贫困人员16名,办理入户手续1名,联系医疗救助22名,协助为1名无户口儿童办理了入户手续,帮助寻找失联人员11人,确保党的关怀落到实处,温暖到心。

三、夯实基础,落实惠民政策全覆盖,统筹推进乡村高质量发展。一是推进基础设施建设和公共服务达标。着力改善基础设施建设,协调村村通修路指标4.5公里,对原有村道进行了升级改造;协调、整合资金180万元,硬化村内道路,在全镇率先实现了“组组通”和部分自然村“户户通”,且同步进行绿化、亮化。目前,正在抢抓每户5袋水泥”和资金补贴机遇,实施“户户通”工程,力争到9月底硬化率达90%。同时壮大村级环卫队伍,建立长效环卫清洁制度,从根本上解决村容村貌问题;着力改善群众生产条件,争取水利工程项目,投资60万元兴修水利,防洪防旱,共建拦河坝6座,小型水库5座;着力改善党组织阵地建设。争取资金5万多元,对党群综合文化活动中心进行了亮化、绿化,对图书室进行充实,建立残疾人康复活动中心试点;着力改善办学条件,新改造村小学1所,2016年新增教学楼13间,扩建操场600平方米,并配套了相关设施,保障了适龄儿童基本全部入学;着力改善群众生活条件,协调电网改造项目,投资200万元对全村电网进行了升级改造,基本上满足了全村生产生活需求;投资180万元,实施了集中供水;同时,电视、电话、网络,入户率达到100%;着力改善群众基本就医条件,达标村卫生室一所,村医两名,全村新农合参合率达98%以上;着力改善群众晚上亮化环境,协调德云山风情植物园公司对村内所有景区、农家乐、小吃街、主道路两侧等建筑全部进行了霓虹灯亮化;着力改善贫困群众居住环境,投资23.4万元对25户危房户进行了危改;投资22.3万对条件差的21户户实施了“五不五有” “七改一增”工程,加强贫困户庭院的改造提升,改善群众生活环境和习惯;着力壮大集体收入,村集体收入达到200万元以上。二是推进各项政策落实到人到户。垫资25.4万元,完成25户贫困户危房改造。投资22.3万元,实施“五不五有”工程21户;享受五保18人,低保78人,残疾救助36人,社会兜底保障达到全覆盖;免费大病和慢性病鉴定37人(其中大病3人),新农保、新农合、大病保险、大病补充保险全覆盖;享受教育救助20人,独生子女和双女户补贴4户,移民补贴1户;全村贫困户已全部办理了种植业保险、人身意外险;按照每户每月10度电补贴标准实施电费补贴43户。目前,整村推进工作已基本完成,贫困发生率和“十有”两项退出标准全部达标,2018年确保如期实现“村退出”、“户脱贫”。

四、因户施策,多措帮扶,发展高效产业确保贫困户长期稳定脱贫。根据44户贫困家庭的发展意愿,逐户甄别,采取“一户一策”或“一户多策”的办法,培养贫困户“造血”机能。按照“当前急办、近期实施、远期规划”的要求,对每个贫困家庭脱贫进行统筹规划,分类施策,不断增强贫困户的发展后劲和“造血”功能。一是全面推进各项扶贫项目落实见效。在到户增收项目上,按照每户每年项目总投资的50%,最高补助5000元的补助标准,共实施到户增收项目20户,已发放补助16万元;在金融扶贫项目上,实施企业带贫28户,按照每年21006000元的发放标准,已发放分红19.62万元;建成庄科村扶贫基地2个,扶贫车间2个,吸纳贫困人口就业31人,月工资不低于1500元;在光伏项目上,2017年发放光伏扶贫贷款175100元,2018年起,按照每人每年1200元的标准实现光伏项目全覆盖;如期成立互助光荣社,已实现44户全覆盖,每人每年分红不低于1200元。二是开发壮大观光旅游绿色经济。立足当地自然环境优势,大力发展德云山风情植物园、大乘山生态旅游区及水果采摘园扶贫项目,带动兴起农家乐7家,农家超市5家,小吃城1处,停车场5处,日接待量游客达到1万人以上;引导当地农户培育壮大产业基地规模,形成“一村一品”当家产业,筑牢致富根基。其中,德云山风情植物园在全镇实施金融扶贫431户(庄科村贫困户2880人),吸纳庄科贫困户就业17人,月工资在16001800元。实施直接帮扶15户,每人每年分红1000元;田野采摘园项目吸纳就业贫困人员7人,月工资平均在1500元左右。三是大力发展花生种植特色产业。依托国家粮油倍增项目补贴,因地制宜带领全村农户发展花生种植高产高效项目,积极推广应用新技术、新配方,并按照每亩420元补贴标准连补5年,增加农民劳动收益,激发农户种植热情。四是创新牧原3+N”扶贫合作模式。与牧原集团合作,直接吸纳未脱贫619人发展肉牛、羊、猪、鸡等养殖业,按照每户每年3000元标准分红,确保贫困户持续增收、稳定脱贫。

(县政府办  王远强)

 

报:县委常委、人大正副主任、副县长、政协正副主席

发:县委办、政府办正副主任,各乡镇(街道)主要领导,县直各部门主要负责同志

签发:郭运栓    审核:耿新    责编:康成                    (共印130份)

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