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方城县人民政府办公室关于印发方城县公路交通突发事件应急预案的通知
索引号: 日期:2017-07-27 发布机构: 来源: 作者: 点击:

 

方政办〔201740
 
方城县人民政府办公室
关于印发方城县公路交通突发事件应急预案的通知
 
各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:
《方城县公路交通突发事件应急预案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
                                     2017725
 
 
 
方城县公路交通突发事件应急预案
 
     一、总则
   (一)编制目的
为建立健全方城县公路交通突发事件应急管理工作机制,提高应对公路交通突发事件的组织指挥能力,快速、有序、高效组织应急行动,保障公路畅通,最大限度减少人员伤亡、环境影响及财产损失,制定本预案。
(二)编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》(国务院令第593号)、《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第628号)、交通运输部《公路交通突发事件应急预案》、《河南省安全生产条例》、《河南省突发公共事件总体应急预案》、《河南省安全生产事故灾难应急预案》、《河南省公路交通突发事件应急预案》、《南阳市处置突发公共事件主体应急预案》、《南阳市安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规和文件规定。
(三)适用范围
本预案适用于方城县行政区域内发生、涉及各类公路交通突发事件的应对工作,具体包括:
1.由各类突发事件引起的公路交通中断或者较长时间阻塞,需及时疏通;公路、桥梁、隧道及其附属设施遭到严重破坏,丧失正常使用功能,需迅速恢复、抢修、加固。
2.由各类突发事件引起的公路交通异常并对运输产生严重影响,需交通运输、公安、卫生计生、武警部队等部门和单位组织协调运力、警力、抢险救援人员等,保证重要物资运输及伤(病)员转移、疏散的应急行动。
(四)突发事件分级
本预案所称公路交通突发事件,是指由于自然灾害、事故等原因引发,造成或者可能造成交通运行中断,需要及时进行抢修保通、恢复通行能力的,以及由于重要物资、人员运输特殊需求,需要提供公路应急通行保障的紧急事件。
    公路交通突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)。
1.I级。有下列情形之一的,为I级(特别重大)公路交通突发事件:
(1)造成国省干线公路交通中断,出现大量车辆积压、人员滞留,并影响到周边省域国省干线公路正常通行,且抢修、处置时间预计在48小时以上的;
(2)造成公路桥梁、隧道等构造物垮塌并导致30人以上死亡或者失踪的;
(3)物资缺乏等原因可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活,需要紧急提供跨省域公路应急通行保障的;
(4)其他需要由交通运输部、厅提供公路交通应急保障的。
2.II级。有以下情形之一的,为II级(重大)公路交通突发事件:
(1)造成国省干线公路交通中断,出现大量车辆积压、人员滞留,且抢修、处置时间预计在24小时以上的;
(2)造成公路桥梁、隧道等构造物垮塌并导致10人以上30人以下死亡或者失踪的;
(3)因重要物资缺乏等原因可能严重影响省域内经济整体运行和人民正常生活,需要紧急提供跨市域公路应急通行保障的;
(4)其他需要由省级交通运输主管部门提供公路交通应急保障的。
3.III级。有下列情形之一的,为III级(较大)公路交通突发事件:
(1)造成国省干线公路交通中断,出现大量车辆积压、人员滞留,且抢修、处置时间预计在6小时以上的;
(2)造成县道和乡道交通中断,出现大量车辆积压、人员滞留,且抢修、处置时间预计在24小时以上的;
(3)造成公路桥梁、隧道等构造物垮塌并导致3人以上10人以下死亡或者失踪的;
(4)因重要物资缺乏等原因可能严重影响市域内经济整体运行和人民正常生活,需要紧急提供跨县域公路应急通行保障的;
(5)其他需要由市级交通运输主管部门提供公路交通应急保障的。
4.IV级。有下列情形之一的,为IV级(一般)公路交通突发事件:
(1)造成县道和乡道交通中断,出现大量车辆积压、人员滞留,且抢修、处置时间预计在12小时以上的;
(2)造成公路桥梁、隧道等构造物垮塌并导致3人以下死亡或者失踪的;
(3)因重要物资缺乏等原因可能严重影响县域内经济整体运行和人民正常生活,需要在县域内紧急提供公路应急通行保障的;
(4)其他需要由县级交通运输主管部门提供公路交通应急保障的。
本条内所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。公路交通突发事件同时符合本条规定的多个分组情形的,按照最高级别认定。
(五)工作原则
    1.以人为本、平急结合、科学应对、预防为主。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害;加强“平安交通”建设,为公路交通突发事件应急处置奠定基础;提高应急处置装备物资科技水平,增强预警预防和应急处置能力;坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,预案演练与宣传培训相结合,提高全员防范意识,有效应对各类公路交通突发事件。
    2.统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。公路交通突发事件应急工作在本级政府的统一领导下,由交通运输主管部门具体牵头,各相关成员单位参与,分级响应、条块结合、属地管理、上下联动,充分发挥各级相关行业应急管理机构的职能作用。
    3.职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序,实现公路交通突发事件应急管理工作制度化、规范化。强化部门密切协作,形成优势互补、资源共享的公路交通突发事件联动处置机制。
二、领导机构
县政府成立公路交通突发事件应急指挥部(以下简称县指挥部),由县政府分管领导担任总指挥,县政府办公室分管领导担任副总指挥。指挥部成员由县委宣传部、县监察局、县发改委、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县交通运输局、县水利局、县卫计委、县安监局、县气象局、县科技局、县工信局、县消防大队、县武警中队等有关单位负责同志和各乡镇人民政府、街道办事处负责同志组成。
三、指挥部组织体系与职责
    (一)县指挥部主要职责
1.贯彻落实县委、县政府和市交通运输局关于处置公路交通突发事件应急工作的指示和要求;
2.组织、协调Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级公路交通突发事件应急处置工作,领导、指挥对IV级公路交通突发事件的应急处置工作;
3.研究、解决和处置公路交通突发事件中的重大问题,向县政府和市交通运输局报告公路交通突发事件应急处置情况;
4.审议批准县指挥部办公室提请审议的重要事项;
5.负责公路交通突发事件信息发布。
(二)县指挥部办公室及职责
县指挥部下设办公室,办公室设在县交通运输局,办公室主任由交通运输局分管副局长担任。
县指挥部办公室主要职责:
1.贯彻落实县指挥部的指示和部署;
2.组织、协调Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级公路交通突发事件应急处置工作,积极参与对Ⅳ级公路交通突发事件的应急处置工作;
3.组织协调全县公路交通突发事件预防预警工作、应急处置及事后调查评估工作;
4.汇总、整理有关信息,及时向县指挥部报告,并通报各成员单位;
5.组织有关部门和专家分析研究突发事件情况和发展趋势,提出对策;
6.组织应急救援与处置工作信息发布。
(三)县指挥部各成员单位主要职责
1.县委宣传部:根据县指挥部的安排,负责应急新闻报道,做好媒体记者的组织、管理和引导工作; 组织协调新闻发布工作,组织新闻媒体采访,及时、准确、全面、客观地进行宣传报道。
2.县监察局:负责监督检查相关单位及其工作人员在突发公路交通事件应急处理工作中履行职责的情况,对工作中的失职、渎职等违纪违法行为进行查处。
3.县发改委:负责组织协调有关部门做好公路交通应急抢修和恢复交通的项目支持和相关调度工作。
4.县公安局:负责维护事发地的社会治安;迅速疏导交通,对事发地和通往事发地的道路实行交通管制;扑救火灾,清除危险物品,控制爆炸险情;搜救遇险人员,对遇难人员遗体进行核查,对事故现场勘察取证及后期处理、鉴定。
5.县民政局:负责组织协调公路交通突发事件引发的重特大交通事故涉及旅客的临时生活救助、临时住所安置和遇难者遗体处置工作。
6.县财政局:负责保障公路交通突发事件应急经费;督促保障落实应急经费;与有关单位共同监督管理应急经费的使用。
7.县国土资源局:负责公路交通突发事件有关地质灾害信息的收集、分析,按照地质灾害分级报告的规定,审核、上报有关部门;组织开展突发地质灾害应急调查,对灾害发展趋势进行预测,提出应急处置的措施和建议。
8.县环保局:负责开展公路交通突发事件引发环境污染的应急监测,加强环境监控,为应急处置提供环境监测信息和技术指导;参与环境污染和生态破坏的调查评估工作。
9.县交通运输局:负责组织、部署公路交通突发事件应急处置工作;及时协调各有关部门开展应急救援;调集人员、物资、设备、工具抢修公路相关设施,及时恢复交通运行,保障公路畅通;组织协调各种应急运力,配合公安、消防、武警、卫生计生、民政等部门及时疏散、转移受困人员,保障应急救援人员、物资、必需生活资料的运输。
10.县水利局:负责提供与公路交通突发事件有关的县内主要河道的水情,指导事发地政府做好因公路交通突发事件引发的与水利有关的次生灾害的处置工作。
11.县卫计委:负责指挥、组织、协调开展公路交通突发事件伤(病)员医疗救治、疾病控制、卫生监督等紧急医疗救援工作,并根据需要,调动周边县(区)医疗卫生资源给予指导和援助。
12.县安监局:负责指导受公路交通突发事件影响的生产经营单位做好生产安全事故的预防工作;协调有关部门做好因公路交通突发事件引发的生产安全事故的抢险救援工作;组织因公路交通突发事件引发的生产安全事故的调查工作。
13.县气象局:负责及时提供公路交通突发事件预警预报所需的气象资料;提供近期天气预报和灾害性天气预报、预警信息;对事发地的天气进行监测和预报。
    14.县科技局:负责提供公路交通突发事件预警预报所需的地震资料信息,对与地震有关的公路交通突发事件引起的震动进行监测,并对地震的发展趋势进行预测。
15.县工信局:负责组织协调各电信运营企业做好公路交通突发事件应急通信保障工作。
16.县消防大队:负责公路交通突发事件现场消防及救援工作。
17.县武警中队:根据县指挥部要求,组织指挥所属部队参与抢险救援工作;配合公安部门担负维护当地社会秩序、保卫重要目标等任务。
18.南水北调办公室:负责保障跨渠桥梁的畅通。
    (四)应急工作小组及职责
    应急指挥部下设抢险救援组、医疗救援组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组。
    1.抢险救援组
牵头单位:县交通运输局
成员单位:县公安局、县环保局、县消防大队、县武警中队。
职责:负责公路交通突发事件中伤(病)员抢救、隐患消除、公路通行能力恢复和破坏程度鉴定等工作。
    2.医疗救援组
    牵头单位:县卫计委
    职责:负责公路交通突发事件事故现场伤(病)员的救治、转运及疾病控制、卫生监督等工作,并及时向现场指挥部报告人员伤亡和伤(病)员医疗救治相关信息。
    3.安全保卫组
    牵头单位:县公安局
    成员单位:县武警中队
    职责:负责公路交通突发事件现场安全警戒;疏散公路交通突发事件事发地人员;保护现场,维护现场秩序;保卫重要目标和物资,依法打击违法犯罪活动;维护事发现场周边地区道路交通秩序,实施交通管制和交通疏导,保障救援道路畅通。
    4.后勤保障组
    牵头单位:县发改委
    成员单位:县民政局、县财政局、县交通运输局、县气象局、县工信局、南水北调办公室。
    职责:负责公路交通突发事件应急物资、应急车辆,救援人员、气象预报、通信保障、经费保障、生活保障、善后处理等工作;负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤和理赔工作;建立突发事件处置现场与上级应急指挥部的通信联络;对突发事件原因进行调查,开展动态监测和预报,为公路交通突发事件的有效处置提供技术支持,防止次生灾害发生。
5.新闻报道组
牵头单位:县委宣传部
成员单位:县内主要新闻媒体
职责:负责应急救援现场媒体记者的组织、管理和引导工作;按照县指挥部提供的权威信息,组织新闻发布,组织新闻媒体采访报道,正面引导舆论宣传。
(五)专家咨询机构
    专家咨询机构是同级应急指挥部决定成立的机构,由交通运输行业及其他相关行业工程技术、科研、安全管理和应急救援等方面的专家组成。
    按照应急指挥部的要求,预测评估、研究分析公路交通突发事件的情况和发展趋势,为应急指挥部决策提供技术支持,协助开展公路交通突发事件应急救援工作。
    四、事件发生地人民政府职责
1.突发事件发生后,组织协调有关部门迅速对公路交通突发事件采取相应的处置措施;
2.根据公路交通突发事件需要,调集本行政区域内各相关行业人员、物资、交通工具和相关设施、设备等投入应急处理工作;
3.突发事件造成辖区内重要公路交通中断,交通部门难以及时抢修恢复时,视情况请求消防、武警部门支援,尽快恢复通行;
4.对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员,由政府按国家有关规定给予救助。
    五、应急机制
   (一)预测与预警
    交通运输部门在日常工作中开展公路交通突发事件相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作,完善预测预警机制,建立预测预警系统,针对各种可能发生的公路交通突发事件,按照相关程序发布预警和提示信息,做到早发现、早报告、早处置。预警信息来源包括:
    1.交通运输主管部门及相关管理机构有关公路交通损毁、中断、堵塞的监测和预警信息;
    2.公安、国土资源、水利、气象、地震等有关部门的监测和灾害预报预警信息以及县重点或者紧急物资运输通行保障需求信息;
    3.其他需要交通运输主管部门提供应急保障的紧急事件信息。
    (二)信息报告
    1.报告时限和程序。事发地交通运输、公安、气象等部门获悉与公路交通有关的突发事件信息后,要在1小时内向县人民政府、上一级交通运输等部门报告,逐级上报时间不得超过2小时。来不及形成文字报告的,可先电话口头报告,然后再呈送文字报告。来不及呈送详细报告的,可先作简要报告,然后根据事态的发展和处理情况,随时续报。
    2.报告内容。信息报告的内容主要包括:事件的类型、发生时间、地点、联系方式、影响范围和程度、事件级别评估、已采取的应急处置措施和成效。
    (三)分级响应
    公路交通突发事件应急工作遵循分级响应程序,根据事件的等级确定相应级别的应急指挥机构。
    1.先期处置。公路交通突发事件发生后,事发地政府以及公安、交通运输等部门要立即进行先期处置,采取以下措施控制事态发展:
    (1)实施紧急疏散和救援,组织人员开展自救互救;
    (2)紧急调配辖区应急资源用于应急处置;
    (3)划定警戒区域,采取必要的驱离、封锁、隔离、管制等措施,全力控制事件态势,严防次生、衍生危险发生;
    (4)对现场实施动态监测,采取必要的安全防护措施;
    (5)向公众发出危险或避险警告。
2.I级、II级 Ⅲ级响应。发生I级公路交通突发事件时,县指挥部报请市交通运输局公路交通突发事件应急工作领导小组,由市指挥部负责报请省交通运输厅公路交通突发事件应急工作领导小组,由省指挥部负责报请交通运输部公路交通突发事件应急工作领导小组启动I级应急响应。发生II级公路交通突发事件时,县指挥部报请市交通运输局公路交通突发事件应急工作领导小组,由市指挥部负责报请省交通运输厅公路交通突发事件应急工作领导小组启动II级应急响应。发生Ⅲ级公路交通突发事件时,县指挥部报请市交通运输局公路交通突发事件应急工作领导小组,由市指挥部报告省交通运输厅公路交通突发事件应急工作领导小组,并同时负责启动Ⅲ级应急响应。
3. 级响应。出现Ⅳ级公路交通突发事件时,由县级公路交通突发事件应急指挥机构负责启动Ⅳ级应急响应,结合实际,确定应急响应行动,具体程序如下:
(1)县指挥部办公室立即向县指挥部报告公路交通突发事件基本情况、事态发展和前期处置情况;
    (2)由县指挥部视情况向市交通运输局公路交通突发事件应急工作领导小组报告,宣布启动应急响应,并召开由县指挥部成员单位公路交通突发事件应急指挥机构参加的会议,通报情况,确定应急方案,由县指挥部办公室、新闻报道组负责向社会发布;
    (3)组织召开专家咨询会,进行风险评估,提出处置建议;县指挥部领导率有关部门赶赴现场指挥公路交通应急处置工作,县指挥部成员单位要根据县指挥部的指令在规定时间内到达指定位置,根据部门职责协同开展应急处置工作;
    (4)按规定程序向县政府、市交通运输局报告事件情况和应急处置情况,视情况请求市交通运输局支援。
    (四)应急处置
    1.总体要求。按照条块结合、属地为主的原则,由县政府统一组织实施应急响应,组织有关部门和武警做好道路抢修、运力调度、应急运输、灾民转移等突发事件应急处置工作。
(1)按照“先控制、后处理”的原则,迅速采取措施,实施先期处置,尽可能控制和缩小影响范围,防止事态扩大;
(2)应急处置要立足于快速反应、运转高效,依靠专家力量,采取科学有效的措施,尽量避免和减少人员伤亡。
2.现场控制与处置。根据突发事件类型、可控性、严重程度、影响范围及周边环境的敏感性,现场应急救援指挥部实施如下措施:
(1)维护现场秩序,迅速划定现场工作区和交通管制区,并设置警示标志;
(2)进行现场调查、专家咨询,根据突发事件性质、波及范围、受影响人员分布、应急人力与物力等情况,组织制定科学的现场应急处置方案,并根据事件发展趋势,对方案进行调整优化;
(3)指挥协调对受损公路加固、抢修,提供绕行线路图,确保公路运输畅通,组织相关成员单位、专业救援队伍开展应急救援工作,确定事件疏散区域,及时疏散受到影响的司乘人员和受伤群众,告知单位和个人应采取的安全防护措施;
(4)根据实际救援处置工作需要,及时组织协调跨区域间的应急运力进行抢运救援;
(5)公路突发事件得到控制后,及时清理现场,恢复交通。
(五)安全防护
1.应急人员的安全防护。参与应急救援单位要及时提供不同类型突发事件救援人员的安全防护装备,并进行培训或者发放使用说明。
2.人员安置。公路交通突发事件发生后,事发地相关人员需要临时生活救助和安置时,由事发地的民政、卫生计生等部门做好紧急避难、医疗防疫、疾病控制等工作,公安部门负责人员安置点的治安管理等方面的工作,依法严厉打击违法犯罪活动。
六、信息发布
由县指挥部或者县指挥部指定的单位按照以人为本、及时准确客观全面的原则统一发布公路交通突发事件信息,其他单位和个人无权发布信息。县委宣传部根据县指挥部或者县指挥部指定单位发布的信息安排宣传报道,正确引导舆论。信息发布的要素包括:事件的类型、发生时间、地点、损失程度和影响范围,事故原因或者调查进度情况,控制事态的处置措施,公众注意事项等。
 七、应急结束
 (一)应急结束的条件
 1.险情排除,交通运输恢复通畅;
 2.现场抢救活动(包括人员搜救、处置、火灾爆炸危险或危险隐患的排除等)结束;
 3.公路交通突发事件造成的大规模污染损害基本得到控制和消除;
 4.受危险威胁人员安全离开危险区并得到妥善安置。
 (二)应急结束的程序
 1.根据指挥部的决定,向现场应急救援队伍下达应急结束命令,解除应急状态;
 2.应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则,由宣布启动应急响应的指挥部宣布应急响应结束。
  八、后期处置
 县指挥部根据公路交通突发事件的危害程度及造成的损失,提出后期处置意见,报县政府。事发地政府组织协调后期处置工作,尽快恢复正常秩序,确保社会稳定。
 (一)征用物资装备的补偿
 县政府或者相关部门依据法律、法规对因处置突发事件而被紧急征用物资装备的单位给予补偿。被征用物资装备单位要及时提交应急征用物资装备使用情况报告,经指挥部指定的专业机构评估确认,并出具应急征用物资装备使用情况评估报告。被征用物资装备单位要提交的主要内容包括:
 1.被征用物资投入使用的时间、地点、日程记录或者行驶日志摘录;
 2.投入的人力、设备、车辆、材料的数量、单价、计算方法;
3.相应的物资管理费、交通费及其他有关费用;
4.其他有关证据和证明材料。
若被征用物资的单位不能提交上述材料的,评估机构可按征用物资装备单位的实际记录进行评估确认。
 (二)调查与评估
 公路交通突发事件应急处置工作结束后,宣布启动应急响应的指挥部要尽快形成客观、公正、全面的调查评估报告。参加应急救援行动的有关部门要积极协助调查工作,认真答复与事件有关的询问,真实地提供各种记录。
 调查评估报告包括以下基本内容:
 1.事件的基本情况;
 2.事件主要原因分析;
 3.权威部门的事件评估结论;
 4.事件处置的经验、教训及改进的建议;
 5.应急处置效果评估和应急预案的改进建议;
 6.必要的附件。
 九、应急保障
 (一)通信与信息保障
指挥部各成员单位要畅通相关信息交流沟通渠道,确保各部门之间信息资源共享。要建立健全应急救援通信设施系统,建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,充分利用现代通信手段,通过有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台和互联网络等多种形式,确保事件发生时通信畅通。
(二)物资装备保障
    交通运输主管部门要根据实际情况,做好公路、桥梁抢修应急物资的储备工作,公安、消防、卫生计生、民政等部门要按照应急处置预案要求,采用购置与租赁相结合的方式,做好相关物资装备储备工作。应急装备物资主要包括:
    1.沥青、碎石、砂石、水泥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料等公路设施抢通物资;
    2.食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等紧急救援物资;
    3.挖掘机、装载机、清雪车、平板拖车、客运汽车、发电机等大型、专用应急救援装备。
    (三)专业应急队伍保障
1.公路交通应急抢险保通队伍。交通运输主管部门负责应急抢险保通队伍的组建和日常管理。构建以公路养护管理机构、交通运输执法局、公路经营管理单位、公路养护工程企业为主体的公路交通应急抢险保通队伍。在发生公路交通突发事件时由指挥部办公室统一调度应急队伍和储备物资,实施应急抢险救援。
2.公路交通应急运输保障队伍。交通运输主管部门可在本辖区内选择规模较大、信誉度高的道路客货运输企业,在运力选择类型方面,要根据可能发生事件的性质,合理确定大中型客车和普通货车等车型。储备运力必须做到车辆技术状况良好,保证能正常投入运输活动。应急储备运力单位、运力数量、类型及人员数量要逐级报告备案。在发生公路交通突发事件时,由指挥部办公室负责协调运力,保障各类重点物资、抢险救灾物资的运输和人员的疏散。
    交通运输主管部门按照相关标准确定从事应急运输的人员,包括现场管理人员、驾驶员和装卸员。应急运输人员年龄原则上控制在20-55岁之间,身体健康、政治素质高、熟悉有关政策法规等。
    3.公路交通紧急医疗救援队伍。卫生计生部门可在本辖区选择有一定规模的医疗卫生单位组建专业性的紧急医学救援队伍,配强配齐应急救援人员、药物、设备及救援车辆,负责公路交通突发事件事故现场伤(病)员的救治、转运及疾病控制、卫生监督等工作,并及时向现场指挥部报告人员伤亡和伤(病)员医疗救治相关信息。
    其他成员单位依据职责分工,组建相应的应急保障队伍,在指挥部的统一指挥下参与公路突发事件应急救援处置工作。
  (四)经费保障
各乡镇人民政府(街道办事处)要将公路交通突发事件的应急救援经费纳入同级财政预算予以保障。对受突发事件影响较大和财政困难的地方,可分别向上级主管部门请求给予适当支持。
(五)宣传、培训和演练
1.应急宣传。各成员单位要根据职责公布突发事件应急预案信息,公布接警电话和部门。编印各类通俗读本,做到图文并茂、通俗易懂、携带方便、快速查询,并通过广播、电视、网络、报刊等多种渠道,广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、避灾、自救、互救等常识,不断提高社会公众应对公路交通突发事件的能力。
2.人员培训。各成员单位要有计划地组织应急管理、救援人员岗前培训、常规性培训等,将安全应急培训纳入日常管理工作并作为年度考核指标,依据培训记录和考核成绩实施应急人员动态管理,提高公路交通应急保障人员的业务素质和专业技能。
3.应急演练。县公路突发事件应急指挥机构要制定应急演练计划,定期开展应急演练,并根据应急演练情况不断完善公路突发事件应急处置预案。
(六)监督检查
交通运输主管部门要根据县政府工作要求,结合日常管理工作对本预案的实施进行监督检查,推动应急预案有效实施和不断完善。
十、附则
(一)预案管理与更新
县交通运输局负责本预案管理,根据实际需要组织专家评审,每5年进行一次修订,并报县政府批准印发。并根据形势变化和实际需要,及时修订完善。
(二)奖励与责任
公路交通突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在公路交通突发事件应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人,依据有关规定给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,按有关规定对有关责任人给予行政处分,涉嫌违法犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。
(三)预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
 

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