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方城县人民政府办公室关于印发方城县城区公共供水管网覆盖范围内自备水井封闭工作实施方案的通知
索引号: 日期:2017-07-03 发布机构: 来源: 作者: 点击:

 

方政办〔201732
方城县人民政府办公室
关于印发方城县城区公共供水管网
覆盖范围内自备水井封闭工作实施方案的通知
 
各有关乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:
《方城县城区公共供水管网覆盖范围内自备水井封闭工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
 
 2017630
 
方城县城区公共供水管网覆盖范围内自备水井封闭工作实施方案
 
为全面贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发20123号)和《2016年度河南省碧水工程实施方案》(豫政办201635号),有效保护地下水,科学合理开发利用保护水资源,确保城区居民用水安全,推动城市可持续发展,根据《城市供水条例》(国务院第158号令)、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院第460号令)、《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府第126号令)、《关于强化城市地下水取水许可管理和严格控制地下水开采工作的通知》(豫水政资〔2009〕7号)和《河南省水利厅关于做好公共供水管网覆盖范围内自备井封井方案编制工作的通知》(豫水政资〔2016〕50号)等文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“合理开发、高效利用、全面节约、有效保护、优化配置、科学管理”的原则,实施最严格水资源管理制度,依法关停自备井,有效遏制我县地下水位下降趋势,增强全面节约用水、保护地下水资源的意识,提高城市水资源综合开发利用与管理水平,切实保护地下水资源。
二、总体要求
坚持先行政事业单位、机关团体、学校、居民,后经营服务业、工业企业的原则,2017年年底前将城区公共供水管网覆盖区域内自备井全部关停,确保城区居民吃上安全、卫生、优质的自来水,实现水资源优化配置和可持续利用,促进我县经济持续健康发展。
三、封闭范围
城区公共供水管网覆盖范围内的自备井,包括行政事业单位、机关团体、学校、经营服务业、工业企业、居民小区等所有自备井,均在关停范围内。
四、工作原则
按照分类推进的原则,由县水利局牵头制定详细关停计划,分时间段、分片区逐步实施。
(一)对城区自来水管网覆盖范围内的所有物业小区、学校、机关团体、行政事业单位、经营服务业、工业企业,分批分期依法全部关停。确因实际情况需要使用的热水井、地温循环水、单位现有的深层自备水等,由使用单位或产权单位向县自备井关停工作领导小组办公室提出书面申请,由县自备井关停工作领导小组研究确定。
(二)对经批准保留的热水井、地温空调井及其它确需保留的自备井,由用水单位出资,安装计量设施,足额缴纳水资源费。取水户不得擅自扩大供水范围和改变取水用途。
(三)对自来水管网覆盖区域外的自备井,由用水单位出资,安装计量设施,足额缴纳水资源费。取水户不得擅自扩大供水范围和改变取水用途,待自来水管网覆盖后,按照有关规定及时关停。
(四)应关停的自备井原供水范围,在自备井实施封井前,由自来水公司负责将自来水的供水管道铺设到封井单位、社区或居民区,做到接关同步,不得影响居民和用水单位的正常用水。
(五)自来水公司做好物业小区管网质量排查工作。若小区内管网有质量问题达不到通水条件的,要分类进行更换或维修。物业小区用水做到能供即供,暂时达不到供水条件的先维修后供水,通水后交付小区物业公司管理并提供后期服务。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2017年7月1日—7月10日)
综合利用电视、报纸等新闻媒体,通过组织人员深入单位、用水户发放宣传单等多种形式,宣传关停城区自备井的政策法规、重要意义和具体措施,引导广大群众积极配合自备井关停工作。
(二)组织关停阶段(2017年7月11日—12月31日),分两批次实施关停。
1.第一批次自2017年7月11日至9月15日,对机关团体、行政事业单位两类自备井完成关停。
(1) 第一阶段自2017年7月11日至8月1日为主动关停阶段。符合关停条件使用自备井的单位在接到关停通知后,要积极主动与自来水公司联系,按时接通自来水,自觉关停自备井。
(2)第二阶段自2017年8月2日至 8月17日为限期关停阶段。在第一阶段没有主动关停自备井的单位,由县自备井关停领导小组办公室下达限期关停通知书。对逾期仍未关停的进行通报批评,并在新闻媒体予以曝光。
(3)第三阶段自2017年8月18日至9月15日为强制关停阶段。符合关停自备井的单位,在8月18日前仍没有关停所使用的自备井,由县自备井关停领导小组办公室下达强制关停自备井通知书,由县水利局、公安局、住建局等部门配合,依法依规强制关停,县纪检监察部门对涉及自备井关停的单位负责人进行约谈和追责。
2.第二批次自2017年9月16日至2017年12月31日,对经营服务业(含私立中小学校)、物业小区、工业企业等五类自备井完成关停。
(1)第一阶段自2017年9月16日至9月30日为主动关停阶段。在关闭范围内,符合关停条件的在接到关停通知后,要积极主动与自来水公司联系,按时接通自来水,自觉关停自备井。
(2)第二阶段自2017年10月1日至10月31日为限期关停阶段。在第一阶段没有主动关停自备井的,由县自备井关停领导小组办公室下达限期关停通知书。对逾期仍未关停的在新闻媒体予以曝光。
(3)第三阶段自2017年11月1日至12月31日为强制关停阶段。符合关停自备井的,在11月1日前仍没有关停所使用的自备井,由县自备井关停领导小组办公室下达强制关停自备井通知书,由县水利局、公安局、住建局等部门配合,依法依规强制关停,并严肃处理。
六、关停程序
(一)住建局、自来水公司负责做好所关停使用自备井的单位或个人自来水管网的对接,达到通水条件后,书面告知县城区自备井关停工作领导小组。
(二)由县城区自备井关停工作领导小组通知供电公司切断自备井供水电源,具体组织开展关停工作,确保通水即封。
(三)自备井关停后,县水利局负责通水后的监督巡查工作,杜绝自来水通水后,自备井再次启用。
(四)在自备井关停过程中,出现供水用水争议或矛盾纠纷时,由所在乡镇、街道办事处和住建局、水利局负责协调处理。
七、职责分工
(一)水利局:负责牵头做好城区自备井关停工作的组织协调实施工作,对使用自备井的单位或个人在自来水通水后实施关停,严格审查、审批自备井使用手续,做好自备井关停工作领导小组办公室日常工作。举报电话:67232460。
(二)住建局:督促做好自来水管网铺设工作,确保做到先通水后关停,并做好自备井关停后取水户的供水管理工作。
(三)公安局:负责协调处理自备井关停工作中涉及治安管理方面的各种问题,负责对涉及刑事犯罪行为的打击处理,情节严重的依法追究法律责任。
(四)房管局:负责协助做好建成小区、在建小区、物业小区自备井关停工作,做好小区物业公司接管自来水供水服务工作。
(五)监察局:负责对自备井关停工作进行督导检查,对行政事业单位和党员干部在关停工作中违规违纪行为的查处。
(六)食药监(工商)局:负责自备井关停工作中涉及经营服务业、洗浴等行业法定代表人资格认定工作。
(七)卫计委:负责自备井水质和自来水水质的检测公示工作。
(八)文广新局:负责关停城区自备井的宣传报道工作。
(九)供电公司:负责替代水源用电的切断或接入等工作,对关停的自备井采取断电措施。
(十)物价办:负责自来水管网对接费用核准工作。
(十一)教体局:负责协助做好城区教育系统自备井的封闭工作。
(十二)工信局:负责协助做好工业企业自备井的封闭工作。
(十三)凤瑞办、释之办、券桥镇、杨集乡、二郎庙镇:负责协助做好辖区内自备井的封闭工作。
    八、工作要求
(一)加强组织领导。为确保城区自备井关停工作顺利实施,成立方城县城区自备井关停工作领导小组(见附件),由县委常委、常务副县长孙大明任组长,县政府副县长苏自清任副组长,县政府办、水利局、住建局、房管局、公安局、食药监(工商)局、监察局、卫计委、文广新局、供电公司等相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在水利局,负责协调、组织城区自备井关停工作。
(二)加大宣传力度。要充分发挥广播、电视、报纸以及网络的宣传优势,采取条幅、标语、通告、宣传单等形式,大力营造浓厚的社会氛围。广泛宣传有关法律法规和政策,提高群众对自备井关停工作重要性和必要性的认识,正确引导社会舆论导向。
(三)强化部门联动。要切实加强对自备井关停工作的组织领导,建立政府领导、部门联动、上下协调、齐抓共管的领导体制和工作机制。要建立联席会议制度,定期召开相关单位参加的会议,研究解决工作推进中遇到的问题,督促工作落实,确保城市供水和用水秩序取得显著成效。
(四)明确工作责任。城区自备井关停工作实行用水单位和部门领导双重分包责任制,将任务逐级分解到单位,责任落实到人。具体关停自备井或分包关停自备井任务的单位要专题研究,明确专门领导和具体人员负责,细化工作措施,确保按时完成关停工作。
(五)确保工作效果。城区自备井关停工作,事关社会经济发展稳定大局,社会各界高度关注。领导小组办公室及各有关职能部门要以高度的政治责任感,采取有力措施,全面履行职责,严格按照方案要求,落实工作任务,确保实现“自备井关得掉、自来水供得上、新井源不增加”的目标。
 
附件:1.方城县城区自备井关停工作领导小组成员名单
2.方城县城区第一批、第二批自备井关停单位名单
附件1:
 
方城县城区自备井关停工作领导小组成员名单
 
组 长:孙大明    县委常委、常务副县长
副组长:苏自清    县政府副县长
郭运栓    县政府办公室主任科员
张国强    县水利局局长
成 员:张天成    监察局局长
吴运广    县法院副院长     
郭立恒    县公安局副局长     
孙杰峰    县房管局局长
王修江    县文广新局局长     
王永厚    县卫计委主任
王 宏   县食药监(工商)局局长       
李 明    县供电公司总经理     
李 沛    县环保局局长       
刘金祥    县工信局局长       
吴东升    县教体局局长       
李绪伟    县住建局局长   
祝文伟    县物价办主任     
杨 群    东山自来水公司副经理 
李 萍    县凤瑞街道办事处主任   
曲松伟    县释之街道办事处主任   
李桂云    二郎庙镇镇长
李 方    券桥镇镇长
岳太斌    杨集乡乡长
领导小组下设办公室,办公室设在县水利局,由张国强同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。
附件2:
方城县城区自备井第一批关停单位
 

序号
单位名称
水井(眼)
关停形式
序号
单位名称
水井(眼)
关停形式
1
国土局
1
封填
21
第二人民医院
1
封存
2
供电公司
1
封填
22
县五高
2
封存
3
公安局
1
封填
23
县委党校
1
封填
4
文广新局
1
封填
24
看守所
1
封填
5
河东派出所
1
封填
25
拘留所
1
封填
6
实验幼儿园
1
封存
26
人社局
1
封填
7
交警大队
1
封填
27
检察院
1
封填
8
农信社
1
封填
28
杨集一中
1
封存
9
县教体局招生办
1
封填
29
县一高中
3
封存
10
县教体局教研室
1
封填
30
县一高中分校
1
封存
11
质监局
1
封填
31
县第五小学
1
封存
12
国家粮食储备库
1
封填
32
疾控中心
1
封存
13
风瑞工商所
1
封填
33
县实验中学(新中)
1
封存
14
消息报社
1
封填
34
中医院
1
封存
15
城关医院
1
封存
35
县人民医院
2
封存
16
县第一小学
1
封存
36
县妇幼保健院
1
封存
17
三职高
1
封存
37
 
 
 
18
县第八初中
1
封存
38
 
 
 
19
县第七小学
1
封存
39
 
 
 
20
县实验小学
1
封存
40
 
 
 

方城县城区自备井第二批关停单位
 
序号
单位名称
水井(眼)
关停形式
位 置
序号
单位名称
水井(眼)
关停形式
位 置
1
县一宾馆
1
封填
人民路
22
大浪淘沙商务宾馆
1
封填
人民路
2
财政宾馆
1
封填
裕州路 
23
天河洗浴
1
封填
人民路
3
国泰宾馆
1
封填
交通路
24
维多利亚商务宾馆
1
封填
凤瑞路东延
4
裕粮宾馆
1
封填
凤瑞路
25
大众洗浴
1
封填
北环路
5
裕粮时尚商务宾馆
1
封填
凤瑞路
26
亚澜湾洗浴
1
封填
长江路
6
御膳苑酒店
1
封填
凤瑞路
27
统源池洗浴
1
封填
北环路
7
干校宾馆
1
封填
凤瑞路
28
统源池洗浴
1
封填
凤瑞路
8
裕州宾馆
1
封填
凤瑞路
29
统源池洗浴
1
封填
南环路
9
玉阳宾馆
1
封填
凤瑞路
30
统源池洗浴
1
封填
南二环
10
京奥宾馆
1
封填
交通路
31
统源池洗浴
1
封填
凤瑞路
11
鑫地商务宾馆
1
封填
交通路
32
玖玖快捷宾馆
1
封填
人民路
12
容锦时尚精品酒店
1
封填
凤瑞路东延
33
昇龙国际商务宾馆
1
封填
人民路
13
君林商务酒店
1
封填
花亭路
34
东方宾馆
1
封填
人民路
14
福临商务酒店
1
封填
花亭路
35
静安快捷宾馆
1
封填
人民路
15
云都大酒店
1
封填
花亭路
36
新港大酒店
1
封填
 南环路
16
云都洗浴中心
1
封填
凤瑞路
37
西关干校宾馆
1
封填
吴府街
17
龙吟阁酒店
1
封填
文化路
38
福满楼酒店
1
封填
凤瑞路
18
芝兰居酒店
1
封填
人民路
39
凯达宾馆
1
封填
人民路
19
宝生源酒店
1
封填
人民路
40
综合市场
1
封填
南二环
20
米兰商务酒店
1
封填
许南路
41
吴府龙城小区
1
封填
吴府街
21
御苑宾馆
1
封填
凤瑞路
42
喜来登商务宾馆
1
封填
北环路
方城县城区自备井第二批关闭单位
 
单位名称
水井(眼)
关停形式
 置
序号
单位名称
水井(眼)
关停形式
 置
43
兴字号花园酒店
1
封填
北环路
63
金贝贝幼儿园
1
封填
南环路
44
明发烩面饭店
1
封填
北环路
64
超前幼儿园
1
封填
文化路
45
长江烩面饭店
1
封填
北环路
65
钱老大牛肉汤
1
封填
裕州路
46
民族大院酒店
1
封填
北环路
66
星港幼儿园
1
封填
南环路
47
千真民族饭店
1
封填
北环路
67
金阳光幼儿园
1
封存
康达路
48
皇宫烧烤饭店
1
封填
凤瑞路
68
四海大酒店
1
封填
菜市场南
49
食在人家酒店
1
封填
人民路
69
万美达假日酒店
1
封填
张骞大道
50
梨园春宾馆
1
封填
张骞大道
70
简爱时尚客栈
1
封填
张骞大道
51
幸福泉幼儿园
1
封填
张骞大道
71
鑫源加油站
1
封填
西环路
52
盛世名人小区
1
封填
张骞大道
72
光明饭店
1
封填
西环路
53
裕客隆生活广场
1
封填
凤瑞路
73
月宫大酒店
1
封填
交通路
54
裕客隆时代广场
1
封填
裕州南路
74
连霞大酒店
1
封填
交通路
55
    东方艺术幼儿园
1
封填
人民路
75
光明学校
1
封存
西环路
56
第一幼儿园
1
封填
释之路
76
育才学校
1
封存
环城路
57
群英家具城
1
封填
凤瑞路
77
京华学校
1
封存
康达路
58
裕鑫家具城
1
封填
凤瑞路
78
红星学校
2
封存
东关、西关
59
新丁记酒店
1
封填
潘河路
 
 
 
 
 
60
万达宾馆
1
封填
九中路
 
 
 
 
 
61
富贵园酒店
1
封填
滨河路
 
 
 
 
 
62
仁和幼儿园
1
封填
南环路
 
 
 
 
 

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