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一季度全县经济运行情况通报
索引号: 日期:2017-05-19 发布机构: 来源: 作者: 点击:

 

一季度全县经济运行情况通报
 
今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势,全县上下按照市委、县委经济工作会议、县人代会精神,以五大发展理念为统领,认真研判形势,积极应对各种困难挑战,抢抓机遇,真抓实干,确保全县经济平稳运行。
一、主要经济指标完成情况
从主要经济指标完成情况看,我县经济呈现企稳缓升、稳中有进态势。地区生产总值完成39.3亿元,增长10.1%,超目标0.6个百分点,其中一、二、三产业增加值分别增长4.2%、10.9%、10.9%,三产占GDP比重达到44.1%。规模以上工业增加值完成16.1亿元,增长12.1%,较2月份上升0.5个百分点,低目标0.9个百分点。高新技术产业增加值完成6.1亿元,同比增长23.4%,较2月份上升0.7个百分点。社会消费品零售总额实现32.4亿元,增长11.6%,较2月份上升0.3个百分点,低目标0.4个百分点。固定资产投资完成34.2亿元,增长16.1%,较2月份回落1.6个百分点,超目标0.1个百分点。一般公共财政预算收入完成2.81亿元,增长19%,超目标9.5个百分点。各项指标增速呈现向好趋势。
二、经济运行主要特点
一季度,全县主要经济指标运行主要呈现以下几个特点:一是主要经济指标与省、市平均水平相比四高一低。一季度,全县地区生产总值增速分别高全省、全市均速2.1、1.8个百分点,居全市第4位;规模以上工业增加值增速均高全省、全市平均水平3.9个百分点,居全市第4位;固定资产投资增速分别高于全省、全市平均水平4、3.6个百分点,居全市第6位;一般公共财政预算收入增速高全市平均增速10.7个百分点。社会消费品零售总额增速分别低于全省、全市0.6、0.1个百分点,居全市第10位。二是产业结构进一步优化。三次产业比为10.4:45.5:44.1,一产实现增加值4.07亿元,增长4.2%;二产实现增加值17.91亿元,增长10.9%;三产实现增加值17.37亿元,同比增长10.9%。其中:三产增加值占地区生产总值比重达44.1%,较去年同期和去年全年分别提高1、6.7个百分点,三次产业结构进一步优化;规模以上工业增加值占GDP的比重为40.8%,同比提高2.5个百分点,拉动GDP增长7.8个百分点;高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到38.1%,同比提高3.7个百分点;限额以上企业社会消费品零售总额完成4.8亿元,增长17.4%,高全市均速3.8个百分点,占全社会总额的14.9%,同比提高2.1个百分点。三是工业发展稳步提升。全县规模以上工业企业达到220家,比上年底净增10家。产业集聚区“四上”企业总产值累计完成40.7亿元,同比增长35.3%;其中,规模以上工业企业完成27亿元,同比增长41.3%,以轴承为主装备制造业完成15.3亿元,同比增长61%;超硬材料产业完成2042万元,同比增长24.7%(不含中南钻石)。全社会累计用电量3.5亿千瓦时,同比增长33.9%,其中,工业用电量2.2亿千瓦时,同比增长44%。四是现代服务业核算六大支撑指标整体运行较好,个别指标有所回落。客货运周转量增长16.7%,同比提高7.8个百分点;邮政业务总量增长36.4 %,同比回落2个百分点;保费收入增长3.6%,同比回落72.3个百分点;电信业务总量增长62.7%,同比提高18.4个百分点;金融机构存贷款余额增长14.7%,同比提高0.7个百分点;一般公共服务八项支出增长34%,同比提高1.3个百分点。金融支持力度逐步增强。3月末,全县金融机构各项存款余额181.6亿元,比年初增加13.1亿元,增长7.8%,同比提高0.1个百分点;各项贷款余额98.5亿元,比年初增加3.4亿元,增长3.6%。存贷比达54.3%,高于全市平均水平1.1个百分点,居全市第3名。新增工业贷款8080万元,余额达到5.3亿元;鼎运担保公司新增贷款担保3485万元,在保余额达到1.72亿元,有效的缓解了企业融资难、融资贵的问题,为全县经济社会持续健康发展提供了有力支持。六是项目建设稳步推进。坚持把项目建设作为促进经济增长的重要抓手,项目建设力度进一步加大,投资总量稳步增长。一季度,全县项目投资累计完成32亿元,增长17.3%,超全市平均水平5.1个百分点,居全市第4位;24个计划新开工项目,已全部开工建设,累计完成投资12.7亿元,占年度计划总投资28.25亿元的44.95%,超时序进度19.95个百分点;23个省市重点项目完成投资18.96亿元,占年度计划投资51.6亿元的36.8%,超时序进度11.8个百分点。七是财政、城乡居民收入稳步增加。全县公共财政预算收入完成预算的29.7%,超过时序进度4.7个百分点,增速同比提高9.9个百分点;城镇居民人均可支配收入6540元,增长8.8%,低年度目标0.2个百分点;农民人均现金收入3011元,增长11%,高年度目标2个百分点。
三、经济运行中存在的问题
整体上看,一季度,全县主要经济指标达到或超过预期目标,经济保持了总体平稳、稳中有升的发展态势,但也存在着一些突出的问题,仍需我们加以重视。
(一)项目规模偏小、质量不高,增长后劲不足。一季度,固定资产投资增速同比回落10.3个百分点,完成投资占全年目标的12.7%,慢时序进度12.3个百分点。一是大中型企业个数少,项目规模小、质量不高。全县220家规上工业中,大中型企业仅16家,占全部规上工业企业的7.3%,一季度实现增加值4.2亿元,同比增长1.7%,占全部规模以上工业增加值的26%;入库新开工项目38个,总投资28.1亿元,其中,亿元及以上项目仅有5个,总投资11.6亿元;全县亿元及以上项目投资完成26.3亿元,增长15.2%,低全市平均水平6个百分点,居全市第10位,对全县工业经济发展带动作用减弱。二是大个项目对园区支撑能力不强。产业集聚区实施建设项目17个,累计完成投资12.7亿元,同比下降9%,增速居全市第10位,5个新开工项目中,亿元及以上项目个数仅2个。三是房地产投资乏力。房地产投资完成2.2亿元,增长1.6%,比全市均速低14.9个百分点,居全市第7位。
(二)财政收入质量下降明显,进度不平衡。一是受经济形势低迷的大环境影响,税源进一步萎缩,财政收入压力增大。税收收入完成1.5亿元,占年度预算的25.4%,比去年同期下降0.2个百分点,占一般预算收入的比重为53.5%,同比降低14.4个百分点;非税收入完成1.3亿元,占预算的37%,同比增长53.1%,超时序进度12个百分点,占一般预算收入的比重为46.5%,增收4525.9万元,拉动一般公共财政预算收入增长17个百分点,收入质量明显下降。二是受“营改增”影响,国税部门下降13.3%;17个乡镇(街道)中,袁店、柳河、小史店等14个乡镇(街道)收入超过时序进度,广阳、清河、拐河3个乡镇未达到时序进度。收入征管中存在薄弱环节,个别收入项目进度迟缓,增值税、企业所得税仅完成计划的15%、12.6%,工业增值税仅完成1461万元,同比下降10.1%,较2月份下降29.9个百分点,收入进度不均衡。
四、下步工作要求
面对宏观经济错综复杂的环境,结合当前实际,下一步,要紧紧抓住经济体制改革的各项政策,狠抓关键稳增长,狠抓重点带全局,狠抓大事谋长远,锁定“稳增长、保过半”的目标,科学组织二季度各项工作,确保主要经济指标超过序时进度、重点工作超过节点进度,为完成全年目标任务奠定坚实基础。
(一)加强经济运行调控。坚持稳中求进工作总基调,认真落实经济运行分析联席会议制度,加强形势研判,实行及时监测、月度分析,及时捕捉苗头性、倾向性问题,找准关键点、支撑点、潜力点和不利因素,采取积极应对措施,提出切实可行的对策建议,实现以旬保月,以月保季。相关部门要按要求认真及时上报数据,确保数据能够反映本行业发展实际水平,各项指标和任务按时序进度顺利完成。
(二)促进工业经济健康发展。全力破解工业发展难题,推动工业提质增效。一是充分发挥园区功能。强力推进“两园合并”规划调整报批工作,加强园区基础设施建设,优化提升园区综合配套功能,着力改善园区发展环境为工业经济培育增量和加快发展搭建更好平台。二是加快推进工业转型升级。主动对接“中国制造2025”国家政策导向,认真落实“三去一降一补”,强力实施“11533”发展战略,突出优势产业,引导和鼓励企业创新营销模式,开拓市场,降低库存,促其做大做强,发挥龙头带动作用。三是确保项目建成达产。围绕人代会确定的目标任务,积极推进中硬合金、芯柱、金属粉、叶蜡石等项目达产达效,瀚瑞特轴承、奋均轴承等项目建成投产。四是主动做好服务。建立项目跟踪服务机制,按照“八个一”工作机制,做到每个项目都有固定的责任人、建立有台账、项目进度都有责任人全程跟踪服务,及时为项目落地协调解决困难问题。
(三)狠抓固定资产投资。一是加大谋划力度。围绕基础设施、产业发展、民生保障等谋划一批带动能力强,支撑作用突出的项目,不断充实项目库。二是全力推进重点项目建设。围绕谋划的2017年312个总投资560亿元固定资产投资项目、23个省市重点建设项目及“5818”重大项目,强化资金、土地等要素保障,促使早动工、早建成、早投产、早达效。三是加强项目监管。加大项目在线审批监管平台办理力度,提高项目审批效率,严格按照今年出台的《关于规范县级政府投资项目管理工作的通知》和《方城县建设项目稽察管理办法》等文件精神,切实加大政府投资建设项目规范化管理和稽查力度,确保项目有序推进;切实加强项目申报管理,指导做好入库申报工作,做到应统尽统。四是多渠道保障项目资金。加大争取上级资金支持力度,进一步扩大社会投资,做实做强建投、城投、交投、水投、旅投公司,积极运用PPP等融资模式,鼓励、支持民营资金参与公共服务、公共基础设施领域建设;加强政银企对接,为重点建设项目提供资金保障。
(四)多措并举力促财政增收。一是强化目标责任制。细化分解落实全县财政收入目标,积极协调征收部门,进一步完善征管措施,增强责任感、紧迫感。二是加强税源管理。做到抓大不放小、应收尽收;努力培育新税源和挖掘税收新的增长潜力,及时掌握重点产业发展动态、重点企业经营状况、重点工程在建进度,认真分析企业发展困难的原因,通过加大对企业的服务力度,促进企业增效、财政增收。三是进一步调整支出结构。合理安排和调度财政资金,保障重点项目投入,压缩“三公经费”等一般性费用支出,力争财政八项支出有序增长。
(五)大力促进消费增长。一是促进住房消费。认真落实国家促进住房消费的政策,探索建立租购并举、市场配置与政府保障相结合的制度体系,逐步消化房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展。二是提升旅游休闲消费。加强行业管理,全面整治旅游市场秩序,加快大七峰山、七十二潭、德云山风情植物园、望花湖等景区基础设施建设,启动田园综合体片区旅游工程,积极发展农家乐休闲旅游,规划建设一批农家乐、度假村等,提升旅游内涵和旅游服务能力。三是大力培育新的消费点。加大城乡流通体系建设,扩大移动互联网、物联网消费,推动电子商务与贸易流通、农产品加工、工业生产、金融服务等相关领域融合。
(六)狠抓招商引资促落地。坚持招商引资与政策性项目争取两手抓,力争在招大引强上实现新突破。一是扩大招商范围。面向重点区域,“锁定北上广、巩固珠三角、紧盯长三角”,在产业转移中抢占先机;面向龙头企业,在大个、带动型项目上求突破;面向主导产业,围绕主导产业上项目,围绕主导产品上项目,围绕延链补链强链上项目。二是落实招商主体责任。压实14个主体部门、17个乡镇(街道)的招商责任,推动招商主体向全员参与转变,招商方式向多元精准转变,招商理念向选商选资转变,招商范围向全方位、多层次转变,全面提升招商成效。三是注重招商成果实效。确保储备项目转化率、新建项目开工率、续建项目竣工率、资金实际到位率和竣工项目达产率。同时,研究制定未开工或长期拖延项目的退出机制,为招商引资创造良好制度环境。

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