方城县“惠民生促发展
决战决胜脱贫攻坚”新闻发布会记者问答
索引号:日期:2020-06-19 来源:

方城县“惠民生促发展  决战决胜脱贫攻坚”新闻发布会记者问答

2020.6.17)

 

一、刚刚听了胡县长的介绍,我想提问几个问题,第一,对于一些外县在我县上学的贫困学生是如何进行资助?第二,对于一些我县在外县上学的贫困生如何进行资助的。第三,对于不完全符合上级资助政策的贫困学生是如何资助的。第四,咱们方城县对于考上大学后,在外地上大学的贫困大学生学生有什么资助项目?谢谢!

方城县教体局党组副书记马敬涛

首先,向大家通报一下2020年春期我县教育资助工作情况:受疫情影响,今年春期学生开学较晚,4月25日全县各阶段学生才全部返校。目前,我县教育资助工作按照既定的时间节点,排查、认定、汇总、上报工作已经全部完成。具体情况是:1、建档立卡学生,学前阶段:1136人,义务教育阶段:6711人,高中阶段:531,中职阶段:99人,总计8542人,共需发放资助金735万元。2、一般贫困学生:学前阶段:910人,义务教育阶段:12804人,高中阶段:3596,中职阶段:318人,总计14665人,共需发放资助金1146万元。两项共需发放教育资助金1881万元。以上资金全部通过“一卡通”系统发放,由县农信社直接打到学生家长信用社卡上。相关资金正在拨付,卡号正在认真校验,预计6月20日,所有资助金发放到位。

下面我先回答第一个问题:关于外县在方城就读的建档立卡学生,如何享受资助政策问题,我们的要求是结合外地教育部门给我县寄发的信(函)件,要求学校在每学期开学后进行全面的摸底排查,同时发放《致学生家长一封信》。由家长填写是否为建档立卡家庭学生,是建档立卡家庭学生的,由家长提供户籍所在地县级扶贫部门证明,并由学校逐级上报,由此确定纳入我县资助范围。据统计,2020年春期外县在我县就读学生共计359人,将发放资助金30.2万元。

现在回答第二个问题:我县外县就读的贫困家庭学生,如何享受资助的问题。我县的做法是:一告知、二兜底。首先中心校向学生家长发放《方城县建档立卡学生就读资助告知函》,告知家长及时向就读学校申请学生资助。其次确因各种原因,尤其是受当地政策制约不能享受教育资助的义务教育阶段建档立卡家庭学生,凭就读学校出具的未享受资助证明纳入我县资助范围,确保我县建档立卡家庭学生享受资助全覆盖。2020年春,我县在外县就读的义务教育阶段建档立卡学生431人。

现在回答第三个问题:对于不完全符合上级资助政策的贫困家庭学生如何享受资助政策问题,我们是严格按照省教育厅和省扶贫办2019【143文件要求落实的,对于初三、高三复习生、中职三年级学生;在外地就读不能享受资助的义务教育阶段建档立卡家庭学生;无法注册学籍的学生等无正式学籍的学生,按上级已有政策无法使用上级资金保障的,我县使用县级资金进行兜底保障,实现了建档立卡家庭学生资助政策全覆盖,达到了“不让一名贫困学生因贫失学”的资助目标。2020年春期共资助此类学生231人,将发放资助金26万元。

现在回答第四个问题:在外地上大学的贫困大学生,共有2个资助项目。

一是生源地助学贷款。高等教育阶段的全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生)、预科生每人每年申请贷款额度不超过8000元,全日制研究生申请贷款额度上限为12000元,在读期间利息全部由财政补贴。

二是中央专项彩票公益金家庭经济困难大学新生入学资助项目。对于我县考上大学的贫困家庭大学生,经学生申请后(优先保障建档立卡学生),发放资助金,省内大学每人500元,省外大学每人1000元。资助金用于一次性补助家庭经济困难新生从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入学后短期的生活费用。2019年,我县共资助132人,发放资助金8.05万元。

回答完毕!谢谢!

二、记者:医保报销政策可以有效防止贫困人口“因病返贫、因病致贫”,就医疗保障方面我想提问两个问题,第一,请问我县贫困人口住院的报销程序是什么?第二,贫困人口住院报销具体的医保政策是什么谢谢!

方城县医保局党组成员杨新跃:好!

这个问题我来回答:

先回答第一个问题:

目前我县贫困人口住院报销程序有三种模式:

一是在县内定点医院住院,享受“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算,住院期间不用缴纳医疗费用,出院时仅需结清个人应承担的医疗费用。

二是在县外即时结算的定点医院住院,出院时享受“一站式”报销。

三是在县外非即时结算定点医院住院,出院后携带住院发票、诊断证明、病历复印件、住院费用总清单等材料,到方城县便民服务中心79号、80号医保经办服务窗口办理报销手续,享受“一窗受理”和“一站式”报销。

第二个问题:

医保部门负责贫困人口住院四次报销:

一是城乡居民基本医疗保险报销:患者在医保定点医院住院,根据医院级别不同起付标准为200-2000元,报销比例为50%—90%,每人每年最高支付限额15万元。

二是大病保险报销:在城乡居民基本医疗保险报销的基础上,剩余合规自付费用超过5500元部分,可享受大病保险报销:5500-10万元报销85%;10万元以上部分报销95%;大病保险报销对困难群众不设封顶线。

三是困难群众大病补充保险报销:在城乡居民基本医疗保险和大病保险报销的基础上,剩余合规自付费用超过3000元的部分,可享受大病补充医疗保险报销:3000-5000元报销30%;5000-10000元报销40% ;10000-15000元报销 50%;15000-50000元报销80%;50000元以上报销90%;上不封顶。

四是城乡居民医疗救助:在基本医疗保险、大病保险和困难群众大病补充保险报销基础上,对救助对象剩余的合规自付费用给予救助:县内定点医院五保贫困户报销比例不低于80%;低保贫困户和一般贫困户报销70%;非定点医疗机构住院的按40%救助,每人每年最高累计救助1万元。

回答完毕!谢谢!

三、记者:我想提问两个问题,第一,农村危房改造在脱贫攻坚中主要发挥什么作用?第二,如何保障全县农村危房改造工作顺利开展?谢谢!

方城县住建局副局长胡松增:

好!这个问题我来回答:

我先回答第一个问题:根据《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)明确,到2020年要稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,即“两不愁、三保障”。农村危房改造是帮助建档立卡贫困户等重点对象解决基本住房安全的一项政策,是实现脱贫攻坚总体目标中贫困农户住房安全有保障的重要措施。

现在回答第二问题:农村危房改造工作是一件必须完成的政治任务,也是一项重要的民生工程,为确保全县农村危房改造工作有力有序推进,我们主要从七个方面确保危改工作扎实推进:

一是制定方案。根据上级文件精神,分年度制定危房改造实施方案,从指导思想、工作目标、工作步骤和保障措施上对各乡镇(街道)进行明确,并提出相关要求。

二是深度宣传。制作《农村危房改造公示牌》一万余套,危房改造政策宣传单三万余份,《河南省农村危房改造加固改造技术指南》五千多套分发至各乡镇。县危改办利用手机短信发送农村危房改造相关政策至全县移动客户。同时召开各乡镇村建中心主任、建筑工匠培训会。

三是核准危改对象。2016年以来,以乡镇为主体,结合上级下达任务指标数和县脱贫攻坚会议精神,通过乡村会议和公示确定危改对象;2018年在以往鉴定、排查的基础上再次集中排查,澄清底子,组织15个鉴定小组分赴15个乡镇,乡镇书记、乡镇长、分管副职亲自入户排查,对排查出的危改对象房屋进行全面鉴定,符合条件的纳入改造计划。

四是严把危改质量。要求各乡镇根据危房等级(C级维修、D级重建),严把建设标准和危改质量,确保维修、重建均到位。同时,县农村危房改造工作领导小组成立4个督导组、住建局成立8个督查专班对各乡镇进行巡查,对发现的问题,交办乡镇提出整改要求,明确整改时间,确保整改到位。

五是严控危改面积。严格按照上级规定的建筑面积,不得超面积建房,原则上1至3人户控制在40-60平,且1人户不低于20平、2人户不低于30平、3人户不低于40平,3人以上户人均建筑面积不超于18平、不低于13平。对于自筹资金困难、需要政策兜底的危改户,改造面积按下限标准控制。

六是强化档案管理。进一步完善农村危房改造农户档案制度,严格按照省、农村危房改造农户纸质档案资料及填报要求进行填写,实行一户一档,确保批准一户、建档一户,并且确保危房改造农户纸质档案美观、完整。推进农户档案信息化,建立农村危房改造农户档案管理信息系统,按户登记,“批准一户录入一户”,实现危房改造农户相关信息的快速查询、汇总数据的实时生成和有关统计指标的动态分析,及时掌握具体工作开展情况。

回答完毕!谢谢!

四、记者:我想提问两个问题,第一,对于一些无法离乡、无业可扶、无力脱贫人员是怎么帮扶的?通过公益岗达到什么效果?第二,就业扶贫的工作目标是什么?具体政策措施有哪些内容?谢谢!

方城县就业局副局长褚治国:

好!这个问题我来回答:

我先回答第一个问题:对于贫困劳动力中,“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的人员,这部分人通称为“三无”人员。基本特点是:一是由于家中有老人需要照顾、有病人需要照顾、有孩子需要照顾等原因造成无法离乡就业;二是由于本人因病、因残、存在智障等原因,具有部分劳动能力,但也无法找到合适的工作;三是由于年龄、文化、技能、健康等多种原因,无能力经营脱贫项目,只有依托公益性岗位才能实现脱贫。

通过公益性岗位兜底安置,妥善解决“三无”人员的就业问题,取得了明显的经济效益和社会效益。其帮扶成效主要体现在以下几个方面:一是充分体现了党和政府对贫困人员的关心照顾,彰显了公益性岗位“托底线、救急难、临时性”的中国特色社会主义制度的优越性。二是“三无”人员实现了在家门口就业,最大程度上解决了他们的后顾之忧。三是公益性岗位要求门槛较低,岗位种类较多,适合“三无”人员实际就业需要。四是公益性岗位及收入持续性,稳定性较强。五是托底安置了“三无”人员实现了稳定就业全覆盖,为打赢脱贫攻坚,助力乡村振兴,兜底民生底线发挥了重要作用。六是克服了贫困人员“等要靠”的思想观念,树立了“劳动光荣,就业脱贫”的思想意识,形成了团结协作,比学赶帮的社会风尚。

现在回答第二个问题:工作目标是实现“两个确保”。一是确保有培训愿望且符合培训条件的贫困劳动力参加技能培训达到“应培训、尽培训”;二是确保有劳动力和就业愿望的贫困劳动力实现就业达到“应就业,尽就业”。

具体政策措施包括四大类13项。第一类:培训政策3项。一是培训期间生活费补贴,每人每日30元;二是一次性交通住宿补贴,每人每次300元;三是培训机构培训补贴,分班分类给予补贴。第二类:就业政策3项。一是公益性岗位补贴,不高于城镇公益性岗位补贴标准;二是就业服务补贴,各类中介机构和个人每成功介绍贫困劳动力实现稳定就业3个月以上,给予每人300元的就业服务补贴;三是工伤保险补贴,人社部门为公益性岗位上岗人员办理工伤保险补贴。第三类:创业政策5项。一是创业培训补贴,分班分类给予补贴,标准为200元、300元和1000元;二是开业补贴,贫困劳动力创办企业或个体经营,符合条件的,给予5000元开业补贴;三是创业担保贷款贴息补贴,贫困劳动力创办企业个人可贷15万元,合伙企业可贷150万元;中小微企业可贷300万元,使用期限3年,前2年享受全款贴息补贴;四是优秀创业项目扶持补贴,达到省市标准的,分别给予2-15万元的扶持资金;五是创业园区补贴,符合省级条件的,经营主体发生的物业、卫生、房租、水电、场地租赁费用,给予不超过当月实际费用的50%补贴,年补贴最高限额2万元,补贴期限不超过3年。第四类:助企政策2项。一是企业稳岗补贴,企业正常参保失业保险的给予50%失业保险补贴;二是岗前培训补贴,企业招用贫困劳动力进行岗前培训的,按照职业技能培训标准的80%补贴给企业。

回答完毕!谢谢!