《方城县2020年度县域河道采砂实施方案》公示
索引号:日期:2020-06-15 来源:

方城县2020年度县域河道采砂实施方案已经县政府同意实施,现予以公示。

 

                                        方城县水利局

                                         2020年6月12日


            方城县2020年度县域河道采砂实施方案

                      目

一、河道采砂概况 .......................................................................................... - 1 -

(一)河道基本情况 .............................................................................. - 1 -

(二)河道采砂主要规划内容 .............................................................. - 2 -

(三)河道采砂现状及往年采砂实施情况 .......................................... - 4 -

二、2020  年度采砂实施方案 ......................................................................... - 6 -

(一)实施方案的指导思想、目的及方式 .......................................... - 6 -

(二)设置采砂点(场)的依据、原则 .............................................. - 6 -

(三)范围与实施期 .............................................................................. - 7 -

(四)采砂点(场)设置 ...................................................................... - 7 -

(五)可采区作业方式、采砂机具功率及数量 .................................. - 7 -

(六)禁采期和可采期 .......................................................................... - 8 -

(七)开采深度 ...................................................................................... - 9 -

(八)开采总量控制 ................................................................................. 10

(九)堆砂场设置、弃料处理和控制开采高程 ..................................... 17

(十)分采区实施计划 ............................................................................. 20

(十一)禁采区规划 ...................................................................................... 39

(十二)保留区规划 ...................................................................................... 46

三、生态修复方案 ............................................................................................. 46

四、环保措施落实方案 ..................................................................................... 48

五、采砂管理 ..................................................................................................... 50

(一)采砂管理机构设置 ......................................................................... 50

(二)采砂管理体制 ................................................................................. 50

(三)动态检测管理 ................................................................................. 53

(四)采砂安全管理 ................................................................................. 55

(五)采砂申请及许可决定 ..................................................................... 55

(六)采砂监管及作业要求 ..................................................................... 56

(七)特殊采砂情况 ................................................................................. 56

六、保障措施 ............................................................................................. 57

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方城县 2020  年度县域河道采砂

   

为加强方城县县域河道采砂管理,保护河堤、护岸及其它水工程,合

理开发利用河道砂石资源。根据《河南省河道采砂管理办法》、《方城县

2019-2023 年县域河道采砂规划》的规定,结合我县县域河道实际,经实地

勘测、充分论证,特制定 2020 年度方城县县域河道采砂实施方案。

《方城县 2019-2023 年县域河道采砂规划》批复日期为 2019 9 3

日(宛水管【201992 号)。本次方城县 2020 年度县域河道采砂实施方案,

主要采砂内容为《方城县 2019-2023 年县域河道采砂规划》中 2020 年的计

划实施采砂量。

一、河道采砂概况

(一)河道基本情况

方城县是河南省南阳市下辖县,位于河南省西南部。距南阳盆地东北

出境之要冲,南依南阳市区,北邻平顶山市,被称为南阳的北大门。始于

夏代、为禹贡豫州之域,春秋为楚地。县域东西长 72 公里,南北宽 61

里,总面积 2542 平方公里,辖 17 个乡()。辖区内四季分明,雨量适中,

是传统的农业县,为河南省开发较早的农业县份之一。

方城县水系属淮河、长江流域两大水系,方城县共有河道 31 条,其中

淮河流域河道有 13 条,分别为:澎河干流、华尖河、澧河干流、顺店东河、

贾河、甘江河干流、草店河、东沙河、郭庄河、砚河、脱脚河、小甘江河、

桂河;长江流域河道有 18 条,分别为白河干流、白条河、孟河、狼牙河、

刘庄河、广店河、相公河、赵河干流、柳河、桐河、珍珠河、栗园河、清

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河、潘河干流、三里河、礓石拉河、陌陂河、夏河。

(二)河道采砂主要规划内容

《方城县 2019-2023 年县域河道采砂规划》的基准年是 2018 年,规划

年限为 2019 年-2023 年。本次采砂涉及 15 条干流河道及 5 条支沟,其中

长江流域的有赵河、潘河、三里河、柳河、相公河及相公河支流(高沟),

属于淮河流域的有贾河、澎河及澎河支流(盘沟)、澧河及澧河支流(吴

杨沟)、桂河及桂河支流(岳庄河)、草店河、十字沟河、砚河、东沟及

东沟支流(小西沟)、郭庄河和甘江河。本次方城采砂规划河道总长

270.689km,禁采区 74 段,共长 201.04km;可采区 66 段,共长 63.895km

可采总面积 4.063km²,规划段河道砂石总储量 5919.997 m³,可采总量为

634.627 m³。五年可采砂石总量为 453.305 m³,201920212023

控制可采量为 97.210 m³,20202022 年控制可采量为 80.838 m³;保

留区 3 段,共长 5.754km

1)规划贾河总长 19.658km,禁采区 6 段共长 11.728km,可采区 4

段共长 7.7km,可采区总面积为 0.567km²,砂石总可开采量约为 75.510

m³,五年可采砂石量 53.936 m³,计划年控制采量 10.787 m³;保留区

1 段总长 0.23km

2)规划澎河及澎河支流(盘沟)总长 26.2km,干流禁采区 6 段、支

流禁采区 1 段,共长 17.85km;干流可采区 5 段、支流可采区 2 段,共长

8.35km,可采区总面积为 0.722km²,砂石总可开采量约为 116.062 m³,

五年可采砂石量 82.902 m³,计划年控制采量 16.580 m³。

3)规划赵河总长 51.400km,禁采区 4 段共长 46.39km,可采区 3

共长 4.38km,可采区总面积为 0.274km²,砂石总可开采量约为 43.504

m³,五年可采砂石量 31.074 m³,201920212023 年控制可采量为 9.896

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m³,20202022 年控制可采量为 0.694 m³。保留区 1 段总长 0.63km

4)规划潘河总长 38.2km,禁采区 6 段共长 34.105km,可采区 5

共长 4.095km,可采区总面积为 0.147km²,砂石总可开采量约为 22.784

m³,五年可采砂石量 16.275 m³,计划年控制采量 3.255 m³。

5)规划三里河总长 20.904km,禁采区 5 段共长 19.823km,可采区 4

段共长 1.081km,可采区总面积为 0.061km²,砂石总可开采量约为 7.716

m³,五年可采砂石量 5.512 m³,计划年控制采量 1.102 m³。

6)规划澧河及澧河支流(吴杨沟)总长 15.034km,干流禁采区 4

段、支流禁采区 2 段,共长 12.309km;干流可采区 3 段、支流可采区 1 段,

共长 2.725km,可采区总面积为 0.150km²,砂石总可开采量约为 24.945

m³,五年可采砂石量 17.818 m³,计划年控制采量 3.564 m³。

7)规划柳河总长 22.7km,禁采区 8 段共长 14.064km,可采区 8

共长 8.636km,可采区总面积为 0.495km²,砂石总可开采量约为 76.869

m³,五年可采砂石量 54.907 m³,201920212023 年控制可采量为 13.849

m³,20202022 年控制可采量为 6.679 m³。

8)规划桂河及桂河支流(岳庄河)总长 19.514km,干流禁采区 4

段、支流禁采区 2 段,共长 9.744km;干流可采区 3 段、支流可采区 2 段,

共长 4.876km,可采区总面积为 0.535km²,砂石总可开采量约为 79.749

m³,五年可采砂石量 56.963 m³,计划年控制采量 11.393 m³;保留区

1 段总长 4.894km

9)规划相公河及相公河支流(高沟)总长 13.656km,干流禁采区 5

段、支流禁采区 2 段,共长 9.827km;干流可采区 4 段、支流可采区 2 段,

共长 3.829km,可采区总面积为 0.150km²,砂石总可开采量约为 28.012

m³,五年可采砂石量 20.009 m³,计划年控制采量 4.002 m³。

10)规划草店河总长 10.400km,禁采区 5 段共长 4.86km,可采区 5

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段共长 5.54km,可采区总面积为 0.289km²,砂石总可开采量约为 46.334

m³,五年可采砂石量 33.096 m³,计划年控制采量 6.619 m³。

11)规划十字沟河总长 4.826km,禁采区 4 段共长 3.736km,可采区

3 段共长 1.090km,可采区总面积为 0.044km²,砂石总可开采量约为 5.611

m³,五年可采砂石量 4.008 m³,计划年控制采量 0.802 m³。

12)规划砚河总长 19.675km,禁采区 7 段共长 13.615km,可采区 7

段共长 6.06km,可采区总面积为 0.375km²,砂石总可开采量约为 58.869

m³,五年可采砂石量 42.050 m³,计划年控制采量 8.410 m³。

13)规划东沟及东沟支流(小西沟)总长 5.122km,干流禁采区 1

段、支流禁采区 1 段,共长 2.639km;干流可采区 2 段、支流可采区 1 段,

共长 2.483km,可采区总面积为 0.040km²,砂石总可开采量约为 5.983

m³,五年可采砂石量 4.274 m³,计划年控制采量 0.855 m³。

14)规划郭庄河总长 1.9km,禁采区 1 段共长 0.35km,可采区 1

共长 1.55km,可采区总面积为 0.070km²,砂石总可开采量约为 11.073

m³,五年可采砂石量 7.909 m³,计划年控制采量 1.582 m³。

15)规划甘江河总长 1.5km,可采区 1 段共长 1.5km,可采区总面积

0.146km²,砂石总可开采量约为 31.605 m³,五年可采砂石量 22.575

m³,计划年控制采量 10.787 m³。

(三)河道采砂现状及往年采砂实施情况

早期方城县河道砂石资源较为丰富,河道砂石储量较多,且砂石质量

好,由于城镇建设、交通道路建设等基础设施建设速度较缓,建筑市场需

要的砂石量较少,河道砂石要作为城乡基础设施建设及群众新建房屋所用

的建筑材料,由部分群众以及个体户直接到易取的河道地段自采,一般作

为当地群众建房使用和增加经济收入的一种来源,对河道的危害不大。当

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时动石开采方式主要以人工挖采为主,个体户衣用年、装卸车零星分放自

采,供应市场。近年来,随着方城县城镇建设和交通设施建设的快速发展,

建筑市场对砂石资源的需求也随之增大,且城镇建设、公路建设、厂区建

设等工程项目主要沿河分布,所用的砂石资源重点依赖贾河、澎河地段储

存的资源,由于法律意识淡薄和受经济利益驱动,无证无序偷采、滥采乱

挖现象比较严重。

根据《方城县 20172020 年贾河、澎河河道采砂规划》,上期采砂规

划期限为四年,即 20172020 年。共涉及两条河道:贾河和澎河。其中贾

5 个禁采区长 8.711km1 个可采区长 2.461km3 个保留区长 18.833km

澎河2个禁采区长3.89km3个可采区长2.632km3个保留区长18.603km

贾河可采区 1 段,长 2.461km,可采区面积为 0.312km²,砂石总储量约

134.4 m³。计划 2017 控制采量 10.14 m³,计划 2018 控制采量 10.14

m³,计划 2019 控制采量 10.14 m³,计划 2020 控制采量 10.14 m³。

计划四年内总开采量约为 40.56 m³。

澎河可采区 3 段,总长 2.632km,可采区总面积为 0.223km²,砂石总储

量约为 108.58 m³。计划 2017 控制采量 4.70 m³,计划 2018 控制采量

8.30 m³,计划 2019 控制采量 4.70 m³,计划 2020 控制采量 4.70 m³。

计划四年内总开采量约为 22.40 m³。

规划期内2017年至今均未进行采砂活动。结合现状河道情况,本次2020

年度采砂实施方案不包含上期的贾河和澎河规划内容。

1、采砂点总 分布图.pdf